“四个全面”引领各族人民迈向新时代——第十二届全国人民代表大会第三次会议综述-中国民族网
您现在所在位置:首页 > 关注
“四个全面”引领各族人民迈向新时代——第十二届全国人民代表大会第三次会议综述
2015-09-19 04:13 作者:本刊记者 牛志男 来源:中国民族网

今年全国两会伊始,“四个全面”成为各族代表、委员关注的焦点。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,习近平总书记去年底首次提出的“四个全面”战略布局,是本届盛会的核心基调。

3月的北京,暖阳高照,春天的气息分外浓郁,第十二届三次全国人民代表大会隆重举行。

紧凑而高效的10天大会,近3000名各族代表紧紧围绕“四个全面”的主旋律,建言献策,履行人民赋予的神圣职责。大会上的时代最强音,通过媒体快速传播,即时传遍神州大地。

让少数民族代表感到尤为振奋的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央非常关心少数民族和民族地区的发展进步,总书记曾先后6次到民族地区考察,对民族地区的发展格外重视。

“最大的感觉就是幸福,感受到国家在不断地前进、腾飞,感受到党和国家真真切切为民着想,为民办事,全国各族人民为实现中国梦更近了一步。”来自云南大理的白族代表李红梅对本刊记者道出的心里话,也表达了各族代表的心声。


全面建成小康社会:绝不让一个民族、一个地区掉队

2015年,距离全面建成小康的奋斗目标还有5年的时间,对于少数民族和民族地区来说,无疑面临着更加艰巨的任务。那些曾经贫困落后的民族地区,全面建成小康的道路还有多远?

3月8日,习近平总书记在参加广西代表团审议时强调,要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。他希望广大干部群众勤劳实干、加快发展,并要求中央有关部门注重解决扶贫攻坚工作面临的突出问题。贫困地区各级领导干部要立下军令状,好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练。

内蒙古能否与全国一道全面建成小康社会,农村牧区是关键。鄂温克族全国人大代表、鄂温克族自治旗旗长色音图说,内蒙古正在全区实施“十个全覆盖”工程,提升了农村牧区公共服务水平,改善了农村牧区发展条件,农牧民生活发生了明显变化,但还需要国家给予更多支持。他建议加大边疆民族地区基础设施建设力度,针对牧区居住分散、建设成本高、资金短缺等实际情况,给予资金和项目支持。

在新疆代表团媒体开放日活动上,全国人大代表、新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔在发言中表示,中央对新疆尤其是南疆的发展给了特殊的扶持政策,加大转移支付力度,加大专项项目的支持力度,不断改善和促进了新疆的发展,改善了民生。新疆至今已连续四年每年为农民盖30万套住房,使农民居住条件持续改善。2014年3月,新疆全面启动20万名干部下基层“访民情、惠民生、聚民心”活动,与当地群众同吃、同住、同劳动,深受各族干部群众欢迎。第一批干部下基层活动结束时,当地群众依依不舍地自发相送,许多群众把家里的好东西拿出来送给住村干部。

西藏墨脱县是门巴族和珞巴族聚居的边境地区,随着墨脱公路的建成通车,基础设施得到有效改善,为加快发展、和谐稳定和群众增收致富提供了重要保障。门巴族全国人大代表白玛曲珍说,作为来自边疆民族地区的代表,对今年政府工作报告提出的惠农政策只能加强、支农资金只能增加、让每个人都有机会通过教育改变自身命运、扶持人口较少民族发展、保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇等举措,感到非常振奋。

地处宁夏西海固核心区的固原市,近年经济社会呈现快速发展的新局面。回族全国人大代表、固原市市长马汉成说,作为全国贫困程度较深的城市,固原的脱贫之路凝聚着各方的心血和汗水。近年来,宁夏创新社会帮扶方式,重点解决该地区的水、路等发展难题,通过不懈努力,山区群众收入逐渐增加,住房条件明显改善,群众自我发展能力和发展信心不断提高。2014年,全市农民人均可支配收入增加12.3%,其中贫困人口收入增加14%以上,63个贫困村“销号”,贫困人口减少7万人。未来,有信心让更多的贫困村摘掉“穷帽子”。

藏族全国人大代表、青海省果洛藏族自治州人大常委会副主任诺尔德是一位格萨尔研究专家。他说,“十二五”期间,青海一些民生指标位居西部或全国前列,同时,完成了玉树重建这个最大的民生工程。但青海省发展底子薄、区域差异大,政府提供基本公共服务的能力和民众创业创新能力不足,民生整体水平还不高。他建议国家继续对青海教育、医疗卫生、文化体育、健康养老等方面给予优惠政策和大力支持,进一步加大对青海的转移支付力度,整体提升民生保障水平。

为进一步加快贫困地区发展,实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,中央明确14个国家集中连片特困地区作为教育扶贫攻坚的主战场,优先在集中连片特困地区启动实施一批教育扶贫工程项目。来自湖南通道侗族自治县的侗族全国人大代表蒙兰凤认为,该项目在实施过程中,存在覆盖面较窄、项目和资金分配差距大的问题。她建议在增加中央教育扶贫资金规模的同时,进一步扩大中央教育扶贫项目的覆盖范围;加大对地方一般转移支付的力度,支持地方政府根据地方教育发展情况合理确定中央项目实施范围。


全面深化改革:以改革创新精神破解民族地区发展中的难题

2015年,是全面深化改革的关键之年,政府工作报告86次提及改革,全面深化改革力度不断加大。在“四个全面”战略指导下,报告提出简政放权、投融资体系、价格体制、财税体制、金融市场、国资国企、外贸转型、对外开放、区域合作等一系列主题,描绘出今年改革发展的路线图。

发展是解决一切问题的基础和关键,而改革则是最大的动力源。对于民族地区而言,过去一年,国内生产总值和财政收入大多以两位数水平增长。这既说明其蕴含着很大发展潜力,也表明民族地区经济发展程度较低,需要加快发展。同时,在改革深度和开放程度等方面,民族地区与沿海发达地区还有着较大差距。

“越是后发展,越要有全面深化改革的紧迫感;越是欠发达,越不能欠全面深化改革的勇气、担当和作为。”广西壮族自治区党委书记彭清华在两会期间如是说。

来自民族地区的代表认识到,过去长期靠投资拉动、资源驱动的高速增长不可持续,现在要转为市场驱动、创新驱动、消费拉动的新模式。最关键的一步,就是要通过深化改革释放红利,走出一条具有区域特色的可持续发展之路。

来自吉林的朝鲜族代表金硕仁认为,国务院经过两轮行政审批制度改革,下放的审批项目很多,但有些企业到地方政府办事难的现象还存在。要研究改革红利如何体现到企业发展中,创造宽松的发展环境。

来自新疆的维吾尔族代表吾守尔·斯拉木建议,支持新疆落实创新驱动战略,加大创新力度,积极推进发展模式、思维变革等方面的创新,加快战略性新兴产业的发展和市场培育。

来自内蒙古的冯玉臻代表说,对中央已经出台的改革措施,相关部门要尽快制定更为具体的、可操作的配套政策体系,确保上下衔接、落实到位。


全面依法治国:以法治思维和法治精神推进民族地区各项事业

2015年,是全面推进依法治国的元年。大会期间,本刊记者可以清晰感受到民族地区全面推进法治建设的强劲脉搏。

党的十八届四中全会结束后不久,云南省委书记李纪恒、省长陈豪便深入到基层宣讲会议精神,倾听基层群众呼声,并亲临云南最偏远的独龙江乡为新设立的独龙江人民法庭揭牌。

近年来,党和国家在独龙江乡实施了安居温饱、基础设施、产业发展、社会事业发展、素质提高、生态环境保护与建设“六大工程”,打通了6.8公里的独龙江公路高黎贡山隧道,独龙江乡发生了翻天覆地的变化。“现在,来独龙江旅游、投资的外地人越来越多。云南省建设独龙江人民法庭,就是要为独龙江的发展提供良好的法治环境。”

李纪恒对记者表示,云南将全面推进依法治省,主要围绕健全完善符合边疆民族地区实际的社会主义法治体系;全面系统推进依法治省各项工作;推进社会治理法治化;全面加强法治工作队伍建设;坚持一手抓法治、一手抓德治,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

针对云南边疆民族地区有些法官水平不够的现实问题,云南省在云南民族大学开办了少数民族预科班,培养既懂汉语又懂少数民族语言的双语法官,确保国家法律在基层得到贯彻执行。

不久前,宁夏回族自治区审议通过了空间发展战略规划。这份全国第一个以省区为单位编制的空间发展规划,吸引了报道两会的多家媒体的关注。

全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记李建华说,按照中央的部署要求,围绕加快建设开放富裕和谐美丽宁夏,我们将坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,以法治思维和法治精神统筹推进各项事业。“在科学立法方面,以立法的形式确定了《宁夏空间发展战略规划》的法律地位,使宁夏的城乡发展和建设步入了法治化轨道。明年,还要制订《扶贫工作条例》,通过法律保障贫困群众脱贫致富,与全国同步进入全面小康社会。”

在3月6日下午内蒙古代表团举行的媒体开放日活动中,全国人大代表、内蒙古自治区党委书记王君在发言时提到“呼格吉勒图案”。他认为,“纠正呼格吉勒图案就是内蒙古在深化改革中落实十八届四中全会精神的具体体现。”

全国人大代表、内蒙古自治区人大常委会常务副主任呼尔查在回答记者提问时表示,自治区党委紧紧围绕中央关于全面依法治国的重大部署要求,成立了依法治区领导小组,召开会议专题研究部署依法治区工作,出台了《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》及分工方案,地方立法、依法行政、公正司法、普法宣传、法治队伍建设等各项工作得到全面加强,法治内蒙古建设迈出了坚实步伐。

呼尔查介绍,内蒙古在贯彻落实党的民族政策和民族区域自治法方面取得了新的成效。大力扶持少数民族聚居地区加快发展,着力构筑各民族共有精神家园,全区19个边境旗市、3个少数民族自治旗生产总值和公共财政预算收入增速均高于全区平均水平,进一步巩固发展了各民族大团结的良好局面。


全面从严治党:各民族大团结的根本保证

在我国这样一个统一的多民族国家,没有坚强有力的政治领导,要实现团结统一是不可想象的。

“只要我们牢牢坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系,我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。”习近平总书记在去年召开的中央民族工作会议上如是强调。

全国人大代表、全国政协副主席、国家民委主任王正伟表示,培养选拔少数民族干部要坚持德才兼备原则,优秀的要放到重要领导岗位上来。无论是少数民族干部还是汉族干部,都要以党和国家的事业为重,以造福各族人民为念,齐心协力做好工作。

全国人大代表、贵州省委书记赵克志在媒体开放日活动上表示,落实“四个全面”,做好贵州的事情,关键在党,关键在领导干部。要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,坚决摒弃明哲保身、不负责任的消极态度。以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全国人大代表、西藏自治区人大常委会主任白玛赤林在回答记者提问时表示,反腐败工作是全党全国的大事,西藏的党风廉政建设和反腐败斗争始终同党中央保持一致,不存在高低标准,也没有特殊性,“一句话,我们坚持有腐必反”。

2015年,“四个全面”战略布局已经全面铺展开来,吹响了新一届党中央领导集体全面治国理政的集结号,成为当代中国新航标。各族代表坚信,在“四个全面”的正确引领下,全国各族人民必将书写改革开放和社会主义现代化建设的新篇章,在实现中华民族伟大复兴的大道上阔步前行。


0
Copyright © 2014 minzu All Rights Reserved 京ICP备15020131号-2
0