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扎实做好新时代城市民族工作

  党的十九大吹响了新时代的号角,开启了新的征程。十九大报告把民族工作摆在党和国家工作全局更加显著的位置,进行了突出强调和重点部署,要求“深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”上海,作为现代化国际大都市,要秉承“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神,进一步扎实做好城市民族工作,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
  要铸牢“中华民族共同体意识”凝聚人心。通过20多年的探索与努力,上海逐步形成了以社区为平台,以创建为载体,以创新为引领,以社会化、法治化为导向的民族团结创建模式。目前,“三社”(社区、社工、社团)联动机制,“三个实有”(人口实有、房屋实有、驻区单位实有)管理平台,“三个中心”(社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心)服务体系基本建立。在社区创建的基础上,创建活动扩展到“八进”,上海结合城市特点,在楼宇、园区中发掘亮点、培育典型。同时,注重社会面宣传,在人员密集的轨道交通换乘车站设置宣传栏,在人流量大的轨道交通8号线、10号线开通“民族团结”号宣传专列;命名上海博物馆等9家单位为民族团结教育基地,通过各类展览、讲座、演出,宣传民族文化,普及民族知识;利用新媒体,打造民族团结宣传“微平台”,及时推送民族政策、特色服务、展览展示等内容,营造团结氛围。
  要实施“绣花式管理”整合资源。上海将城市民族工作融入社区基层治理当中,推进建立“管理网格化、服务网络化、引导社会化、宣传长效化”城市民族工作格局。以社区为基本网格,以信息化为支撑,将少数民族基本数据纳入社区信息管理平台,民族工作的要求在社区网格任务中明确;整合社区内企业、学校、医院等资源,建立和完善少数民族服务网络;坚持政府主导,鼓励和支持社会参与,发挥联谊组织作用,组建社工和志愿者队伍,为各族群众服务;以“民族宗教法制宣传学习月”为平台,打造有影响力的特色活动品牌项目,比如静安百灵民族合唱团、普陀少数民族传统体育运动会、浦东花木街道“拉面大赛”等,通过形式多样、内容丰富的活动,让民族团结的意识如涓涓细流,入脑入心。
  要提供“均等化服务”汇聚力量。在政府层面,上海市相关部门在履行市场监管、公共服务、社会管理职能时对各族群众一视同仁,并重视对服务行业和生产经营者的教育和管理,坚决杜绝在劳动用工、生产、经营、服务等环节出现歧视少数民族、损害民族团结的行为;完善少数民族流动人口流出地和流入地对接机制,引导少数民族流动人口自觉遵守国家法律法规和城市管理规定;妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷,不以民族身份划线搞选择性执法。在社会层面,依托社区服务的“三个中心”,搭建一条热线、一个窗口、一本指南、一支队伍、一个平台、一个特色的“六个一”服务体系,发挥群众自治组织作用,形成了“民情气象站”“老买热线”“小刘热线”“老达工作室”等特色服务网络终端,为各族群众提供贴心服务。
  民族工作关乎大局。做好城市民族工作,扩大交往交流交融,努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。上海作为“改革开放的排头兵、创新发展的先行者,”将在新的更高起点上再出发,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以更大的责任担当、更好的精神状态,为各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”作出更大的贡献。

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