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切实做好新时代城市民族工作

  党的十八大以来,山东省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以保障各民族合法权益为核心,以做好少数民族流动人口服务管理为重点,以推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境为抓手,大力提升城市民族工作法治化、制度化、规范化、精细化水平,城市各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

 

推动共享发展   维护合法权益  不断增强获得感


  坚持以发展为引领,为各族群众共享城市美好生活创造良好条件。大力发展惠及各族群众的城市社会事业。2012年以来,共安排省级民族事业发展专项资金6000余万元扶持少数民族民生项目;充分保障少数民族群众合法权益。目前,全省城市中有清真拉面馆8000余家,规模较大清真饭店2600余家,清真牛羊肉供应点1500余个,清真寺98坊,教职人员230名,回民公墓59个。自2012年以来,每年春节前安排专项资金对全省有清真饮食习惯的少数民族农户和城市低保户发放牛羊肉价格补贴,目前已纳入省级财政预算,并逐年提高标准。不断提高少数民族群众就业创业能力和素质教育水平。指导烟台、济宁等市,联合人社部门就促进少数民族流动人口就业创业工作专门下发文件。坚持每年举办专场职业技能培训、组织专场招聘会,受益少数民族群众上万人。优先支持民族学校提高教育质量和办学水平,每年安排600万民族教育专项经费。优先保障少数民族学生受教育权利,落实“控辍保学”责任制,最大限度地消除义务教育阶段少数民族学生辍学现象,对民族学校少数民族学生实现了应助尽助。持续加大内地民族班学生招生规模,将生均经费补助标准由每生每年8000元提高至1.5万元。2015年起,设立新疆、西藏、青海海北籍少数民族大学生省政府励志奖学金,覆盖面达到省属高校中三籍贯地少数民族本专科学生人数的10%,生均奖励标准达到每年5000元。

  

健全服务机制   完善便民举措   不断增强幸福感


  树立“服务与管理并重,寓管理于服务之中”的理念,通过推进公共服务全覆盖、均等化,全面提升城市包容度和向心力。健全服务机制。通过开展“基层基础建设年”活动,全省建立完善了县(市、区)、街道办事处、社区三级服务管理体系网络。将贯彻落实中办国办印发的《关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的意见》作为全省2017年民主法制领域改革重大工作之一。省级建立起由省民委、综治办、教育厅、民政厅、工商局等12个部门参加的少数民族流动人口服务管理协调机制。建立流动人口服务管理输出地与输入地对接机制,同青海、甘肃、新疆、宁夏等省区签订了跨区域协调合作机制协议书;搭建服务平台。坚持把城市民族工作的着力点放在社区。以社区为平台,建立少数民族基础信息登记制度。通过设置少数民族权益保障服务窗口,印制服务手册,公布24小时服务热线等方式,大力开展社区服务体系建设;完善服务举措。将符合条件的少数民族群众分别纳入城市低保和大病医疗救助、临时救助、教育救助、殡葬救助等救助范围,切实解决其基本生活困难。


打牢思想基础   维护团结稳定   不断增强安全感


  坚持以各民族的交往交流交融更好维护民族团结大局。创新开展民族团结进步宣传教育和创建。组建覆盖省、市、县三级民族工作部门共310人的网评员队伍,坚持正面发声,掌握网上舆论主动权。结合城市社区特点,树立人文化的理念、打造实体化的载体、运用大众化的方式,通过拍摄制作民族团结类动漫、微视频,开展社区邻居节,组织各族群众手拉手、结对子活动等,推动创建活动纵深发展;全面提升法治意识。通过培训班、读书会等多种方式,专题研讨以法治思维和法治方式推动民族工作。广泛深入开展面向城市各族群众的法治宣传教育,引导各族群众自觉遵守法律法规和城市管理规定,自觉运用法律武器维护平等权利和合法权益;坚持依法妥善处理各类矛盾纠纷。自2013年起,坚持每年召开民族关系分析研判会。建立了涉及民族因素矛盾纠纷的“四个一”定期排查机制和零报告制度,从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生。坚持在法治轨道上处理有关问题,坚决杜绝花钱买平安的行为发生,切实维护了民族团结和社会稳定。


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