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民族团结一家亲 昂首奋进新时代——第十三届全国人民代表大会第一次会议综述
本刊记者 龙慧蕊 2018-04-18 07:01

  万物逢春,气象一新。2018年3月5日至20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。2980名全国人大代表不负使命,履职尽责,完成了宪法修改,审议通过了监察法、国务院机构改革方案,审议批准了政府工作报告和其他报告,选举了新一届国家机构领导人员。代表们共向大会提出议案325件、建议7100余件,生动诠释了我国人民代表大会制度的蓬勃活力。


  今年是新一届全国人大代表履职的第一年,56个民族的代表扮靓了北京的春天。在首次开启的“代表通道”上,8位少数民族代表信心满满,展现新时代的新气象。


  春天是播种希望的季节。来自少数民族和民族地区的代表,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,围绕脱贫攻坚、依法治国、乡村振兴、高质量发展、生态保护、民生改善、民族团结等主题,建言献策,畅所欲言。


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3月5日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕,西藏代表走向会场    骆云飞 / 摄


民心昭昭    誓言铮铮


  3月17日,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席。在全体代表的注目下,习主席抚按《中华人民共和国宪法》,庄严宣誓。人民大会堂掌声雷动,代表们不约而同起立,鼓掌致敬。这是宪法宣誓制度实行以来,首次在全国人民代表大会上举行的宣誓活动。


  今年的1月30日,习近平总书记在内蒙古自治区十三届人大一次会议上全票当选十三届全国人大代表。3月5日下午,习近平总书记来到内蒙古代表团参加审议。他说,选择在内蒙古自治区参加选举,体现了党中央对少数民族和边疆地区的重视,表达了党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。


  当时,蒙古族全国人大代表娜仁图雅向总书记献上了蓝色的哈达。“我祝总书记吉祥如意!总书记如此关心爱护边疆民族地区,我们内蒙古各族人民永远爱戴和拥护他。”回忆给总书记敬献哈达的情景,娜仁图雅心情久久难以平静。


  “我们往县上的公路通了,有电了……买东西不需要用现金,手机微信扫二维码就可以了。这一切变化我们都要感谢习近平总书记,感谢党中央。”在“代表通道”上,全国人大代表、西藏自治区隆子县玉麦乡玉麦村村务监督委员会主任卓嘎用藏语细数家乡的变化,感恩党的好政策。


  2017年10月29日,习近平总书记给玉麦乡的卓嘎、央宗姐妹回信,卓嘎一家几代人放牧守边的事迹因此广为人知,举国感动。这次能以全国人大代表的身份走进人民大会堂,见到敬爱的习近平总书记,卓嘎非常激动:“能见到总书记是我一生最大的福分!”


  人民领袖人民爱。“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平总书记这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常委会主任、统战部长肖开提·依明说。


  会议期间,习近平总书记5次“下团组”,参加内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团审议,谈改革、抓党建、察经济、问民生、鼓士气,践行“情为民所系”的民本思想。


  今天的中国正行进在中华民族伟大复兴的新征程,使命伟大,前程光明。民族复兴离不开伟大的掌舵者,新时代呼唤勇于担当的领路人。中华儿女豪情满怀,在习近平总书记的带领下开拓伟大新时代。

  

东风浩荡   旗帜飘扬


  礼法以时而定,制令各顺其宜。3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过宪法修正案,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果转化为国家意志,载入治国安邦的总章程。


  “修改完善后的宪法体现了我国依法治国、依宪治国的生动实践,是党的领导和依法治国的有机统一,反映了各族人民共同心声和强烈愿望。我们坚定不移地做宪法的信仰者、实践者和维者。”全国人大代表、新疆医科大学校长凯尔赛·阿不都克热木表示。


  全国人大代表、广西壮族自治区政协副主席李康对此深有同感。“没有我们党,没有我们党制定的民族政策,哪有我们民族地区现在的发展进步?中国共产党的领导是历史的选择,也是人民的选择。将‘中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征’写入宪法,使党的全面领导具有了严格的法律效力,党的领导更加有力,中国特色社会主义制度的优越性会体现得更好。我们壮乡儿女坚决拥护!”


  “改革开放40年来,中西部地区与东部地区的交往交流愈发频繁,各族同胞在城市里共同团结奋斗、共同繁荣发展,彼此越来越融合融洽,民族关系在平等、团结、互助的基础上已经到达谐。”全国人大代表、上海市民族宗教事务委员会主任花蓓说,新通过的宪法修正案中关于社会主义民族关系的表述中增加“和谐”两个字,恰如其分,正逢其时。


  与时俱进,意义深远。习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,党中央治国理政的新理念新思想新战略以法律的形式固定下来,审议通过宪法修正案,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的法律保障。由此,我国全面依法治国迈上新征程。


  “我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”在今年的新年贺词中,习近平总书记字句铿锵。


  李克强总理在政府工作报告中也指出,“在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大”。大会审议通过的《国务院机构改革方案》是今年全国两会又一项重要成果,进一步确立了中国改革总体格局和经济社会发展的全局部署。


  今年将迎来宁夏回族自治区、广西壮族自治区60周年大庆,政府工作报告强调要组织好两个自治区的大庆活动。改革开放40年来,民族地区乘着改革开放的东风,呈现出崭新的时代风貌。宁夏和广西,就是民族地区改革开放成就巨大、前景广阔的缩影。


  广西是我国唯一与东盟海陆相连的省区和西南地区出海出边大通道。2017年4月,习近平总书记视察广西时指出,广西发展潜力在开放,后劲也在开放,有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。


  构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成与“一带一路”有机衔接的重要门户,是广西的“三大定位”新使命。全国人大代表、广西壮族自治区人民政府主席陈武表示:“广西通过深入实施开放带动战略,提升开放型经济水平,构建起了‘四维支撑、四沿联动’的全方位开放发展新格局。”


  3月10日,李克强总理在参加宁夏代表团审议时提出,希望宁夏不断创新,打造内陆改革开放新高地。


  “银川大力推进项目审批多窗合一、多评合一、多证合一等改革,目前80%的事项已实现‘不见面、马上办’。”全国人大代表、银川市长杨玉经在会上介绍。目前,该市正以银川综合保税区和各类开发区建设为载体,复制自贸区创新做法,积极申请一般纳税人试点政策,推进国际贸易“单一窗口”建设,优化企业通关环境。


  宁夏是“一带一路”的重要节点,也是全国仅有的两个覆盖省级全域全业的内陆开放型经济试验区之一。“宁夏正跨越近半个地球,打造新丝绸之路上的最大‘集市’——中阿博览会。中阿博览会和内陆开放型经济试验区,是宁夏对外开放中最具活力的两个‘金牌平台’。”全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任许宁自豪地说。

  

加油鼓劲  决胜小康


  船至中流,击楫奋进。今年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。


  过去的5年,我国贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%;社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网;棚户区住房改造2600多万套,农村危房改造1700多万户,上亿人喜迁新居