手足相亲、守望相助的阿勒泰各民族同胞      芮宏升／摄

阿勒泰属于典型的沿边多民族聚居地区，67.6万人的大家庭中生活着哈萨克、汉、回、维吾尔、蒙古等36个民族。其中，哈萨克族人口占总人口的51.9%，汉族占40.9%，其他少数民族占7.2%。有多个民族还属于跨界民族。

阿勒泰是新疆大爱之地。长期以来，全地区各族人民相濡以沫、守望相助，始终与祖国同呼吸、共命运、心连心，始终共同团结奋斗、共同繁荣发展，民族团结已成为盛开在金山大地上最美丽的花朵，成为各族人民共有的精神财富和优秀品质。

第二次中央新疆工作座谈会以来，我们坚持把民族团结作为重中之重的工作，按照习近平总书记关于“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题，新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”的重要论述，落实自治区党委张春贤书记对阿勒泰提出的“争做民族团结进步模范”的要求，全面贯彻执行党的民族政策，大力推动全国民族团结进步示范地区创建工作，将民族团结进步事业不断引向深入。

阿勒泰地区地委书记邓章武（右）慰问少数民族老党员

阿勒泰地区行署专员塔里哈提·吾逊（右）深入冬牧场慰问

立足全覆盖，营造民族团结大宣传氛围

把宣传教育作为抓好民族团结的一项基础性工作，以到人有效管用为目的，创新理念、形式和方法，因人而异、分类施教，不留死角和盲区，不断夯实各民族团结奋斗的思想基础。

一是把握重点内容，丰富宣传载体。深入贯彻党和国家民族宗教政策，把社会主义核心价值观、“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”和民族宗教政策作为重点内容，通过组织宣讲、广播电视、图片展览、发放宣传单、公益广告、手机短信等多种方式，在全地区掀起民族团结宣传教育热潮；组织开展“追求共同理想”、“谋求共同奋斗”、“寻求共同精神家园”、“塑造美好心灵”等7个方面17项寓教于乐的专项宣传活动；依托“访惠聚”工作组，深入群众开展面对面宣传教育。截至目前，累计组织集中宣讲、培训36.8万场次，发放宣传资料60余万份，受教育群众达81.3万人次。

二是突出重点对象，力促入脑入心。坚持民族团结宣传教育从娃娃抓起，开展“现代文化与青少年同行——抵御宗教极端思想对青少年影响”系列活动，参与青少年达15万人次；在幼儿教育、义务教育、高中阶段教育中推行民汉学生混合编班，全地区寄宿制学校实行混合住宿的学生占到总数的46.8%，让各族青少年通过玩在一起、学在一起、成长在一起，从小建立起水乳交融的民族感情；在农牧民中广泛开展爱国主义宣传教育；在宗教人士中开展法律知识教育；在妇女中开展“和谐家园巾帼行动”、“争做阿尼帕式好妈妈”等活动，引导各族群众树立自觉维护民族团结的思想。

三是强化舆论引导，营造浓厚氛围。在各级新闻媒体开设专版专栏，全方位、多角度宣传民族团结；设置城乡宣传栏6000余处，精心打造了一批民族团结展厅、民族团结谚语一条街、民族团结榜样一条街等宣传阵地，命名地县民族团结教育基地30个；编印民族团结宣传教育手册、民族团结挂历、小画册、故事书等12.6万册；充分利用新媒体，第一时间推送民族团结信息、先进典型事迹，达到短、平、快的宣传效果；把“讲道理”和“讲故事”结合起来，精选提炼各民族反映核心价值观的谚语，制作刊播“我们的价值观”公益广告和讲述各类模范人物故事的宣传片、广播剧等，通过讲好阿勒泰故事，有效激发各族群众爱国感恩的情怀。

四是开展典型选树，推动引领示范。坚持从“凡人小事”入手，广泛开展典型评比活动，选树最美阿勒泰人46名、民族团结母亲150名、民族团结好伙伴107名、网上评选民族团结典型15名。以电影《真爱》发行为契机，大力宣传阿尼帕·阿力玛洪母亲的大爱真情。截至目前，全地区先后有47个民族团结进步模范集体、78名民族团结进步模范个人受到国家和自治区表彰。创建工作启动以来，地县乡表彰模范集体777个、模范个人1344人。

聚焦着力点，构建民族团结进步大创建格局

围绕创建全国民族团结进步示范地区的目标，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，制定专门工作方案，全方位开展民族团结进步创建活动，着力推动民族团结进步事业创新发展。

一是以“细胞工程”为抓手，实现民族团结进步创建的触角延伸。在全地区开展民族团结创建“八进”活动，即进机关、进部队、进社区、进学校、进企业、进团场、进乡村、进宗教场所，鼓励开展民族团结模范科室、模范家庭、好邻居、好单元、好巷道等评选活动，抓好宣传教育、文化建设、矛盾调处、素质培养、“六互”活动等五项工作，使民族团结创建延伸到各个层面，成为每个人、每个家庭、每个集体、每个单位的自觉行动。截至目前，全地区选树示范点123个，6县1市全部创建为自治区级以上民族团结进步模范集体，100%的乡镇和社区、91%的村、94%的机关单位、91%的企业、96%的学校、86%的宗教场所、86%的部队团场已创建为各级民族团结进步模范单位。

二是以“融情结对”为载体，实现民族团结进步创建的心力共鸣。通过开展“五学五比五争”、融情“七微”行动、“五个一、五个好”等系列融情结对实践活动，动员广大党员干部、“访惠聚”工作组与2.6万户贫困家庭结对子、认亲戚，为困难群众捐款捐物近600余万元，解决实际困难3600余件；面对面开展民族政策宣传，积极动员民汉村结对、不同民族群众结对，倡导从点滴小事做起，多一句温暖的话语、多一个善意的眼神、多一次小小的帮助，手把手教生产技能、心贴心解决生活困难，以一个个“微行动”汇聚起民族团结的强大正能量，民族团结正在成为全地区各族干部群众的一种习惯、一种自觉和一种发自内心的需要。

宜居阿勒泰

三是以“整合资源”为手段，实现民族团结进步创建的合力共进。充分调动驻军、兵团、武警部队及非公有制领域参与创建的积极性和主动性，每月选择一天作为“民族团结日”，2014年以来共开展军民双拥共建、兵地融合共进活动860余次，结成各类民族团结、帮扶对子1930对，投入各类共建帮扶、帮困资金1780余万元，密切了军民鱼水情和兵地关系。在援疆干部中积极开展争当民族团结模范活动，近百个援疆干部家庭和本地少数民族家庭开展家庭联谊活动，在相互走动交流中加深了了解、增进了感情，拉近了距离。

幸福的孩子们      汪运涛／摄

四是以“文化交融”为根本，实现民族团结的纽带相连。习近平总书记指出，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。我们切实发挥现代文化维系各民族团结和谐的强大精神纽带作用，以现代文化引领民族团结进步。2014年以来，地区安排宣传文化专项资金955余万元，每个乡镇安排文化活动经费10万元，围绕增强“五个认同”，组织开展感恩教育、中华民族共同体教育、各民族大团结教育宣讲550场次，各类演讲、竞赛2100余场次，受教育群众17余万人次；积极倡导各民族之间互学语言、互学歌曲、互学舞蹈、互学风俗，利用乡村大喇叭、乡村大舞台等阵地，结合百日广场文化竞赛、乡村百日文体活动、文化下乡等载体，组织群众喜闻乐见的文化活动近1700场次、覆盖群众近30万人次；连续3年实施阿勒泰优秀文艺作品资助出版工程，资助作品34部，让各族群众在文化交流交融中增进了感情。开展印象阿勒泰、仙境阿勒泰、阿勒泰老照片等网络文化活动，积极推出一批网络文化精品，凝聚社会正能量。依托援疆省的支持，反映民族团结题材的故事片《在那遥远的地方》8月底将完成现场拍摄，制作了由哈萨克民间小故事改编的52集双语系列动漫影片。把互学语言作为促进各民族交往交流交融的基础，以干部、学生为重点，掀起双语学习的热潮，少数民族学生双语教育普及率达到88%，将全地区2.2万名干部纳入双语考核测试范围，力争年内测试合格率达到60%以上。

紧盯风险点，坚决消除影响民族团结不和谐因素

阿勒泰地区民族团结氛围浓厚，宗教领域长期保持和谐稳定，虽然没有发生过大的民族矛盾，也没有发生过暴恐案（事）件，但面对全疆“三期叠加”的特殊时期，始终保持高度警醒，坚决消除影响团结稳定的不和谐因素。

一是及时制止影响团结稳定的苗头。在倡导一些行为、策划一些活动、抵制一些现象的同时，把打掉一些苗头作为重要工作，制定反渗透工作方案，持续开展整治“三非”专项行动，从8类行业入手，集中开展涉暴涉恐音视频专项清理行动。

二是依法加强宗教事务管理。将2015年确定为宗教事务管理能力建设年，扎实推进防升温、反渗透、促和谐三项重点工作。严格执行两项制度，加强统战干部、宗教人士教育培训，统一规范讲经解经内容，组织宗教人士、信教群众开展反渗透行动，确保宗教领域保持正信。

三是积极开展“法治阿勒泰”建设。深入推进法治宣传教育，注重发挥法律在规范和维护民族团结方面的重要作用，对破坏民族团结的人和事，坚决依法严厉打击；对涉及民族因素的问题，依法妥善处理，坚决防止被别有用心的人利用。

面对面向牧民群众宣传党的宗教政策

援疆医生为少数民族牧民群众义诊

凝聚向心力，加快少数民族民生事业发展

树立“各民族都是一家人，都要过上好日子”的理念，着力保障和改善民生，让各族群众在经济社会发展中得到更多实惠。高度重视各族群众就业培训工作，累计开展城乡劳动力技能培训5.4万人次，城镇实现新增就业5.2万人次，农村富余劳动力转移就业8.5万人次，少数民族零就业家庭保持动态清零。启动“哈绣进万家”活动，积极发展少数民族刺绣产业，目前全地区刺绣公司、合作社等已达400余户，带动少数民族妇女就业创业3.6万人。大力推进游牧民定居工程，2014年以来完成牧民定居5520户，提前1年完成牧民定居“十二五”规划，越来越多的牧区少数民族群众过上了现代文明生活。重视增强农牧区各族群众基本医疗保障能力，2014年参合农牧民达30.82万人，平均收益率达185.6 %。积极争取实施兴边富民、扶持人口较少民族等少数民族发展项目290项，投入资金近2.7亿元，群众生产生活条件不断改善。投入资金2.13亿元，实施边境农牧民扶贫项目487个，扶贫对象减少20879人。采取民汉结对方式，广泛开展扶贫解困活动，帮助少数民族群众解决就医、子女上学等实际问题，让各族人民感受到党和政府的关心温暖。

今后，我们将继续深入推进民族团结创建工作，把民族团结进步成果更多地落实到促进发展、惠及民生上，不断巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，让民族团结之花永远绽放在阿勒泰这片净土之上，永远盛开在各族人民心中！