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融情于心 春满大地 ——阿勒泰地区创建全国民族团结进步示范地区工作综述
发布日期:2018-11-05

阿勒泰,这块位于祖国最西北的热土,以其悠久的历史、丰富的资源、雄奇的山川、美丽的草原而闻名遐迩。多年来,阿勒泰民族团结、政通人和、边防巩固、社会和谐安定,为经济和社会事业的发展奠定了坚实基础。

阿勒泰地区总人口67.6万人,由哈萨克、汉、回、维吾尔等36个民族组成,是典型的多民族地区。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤对阿勒泰“热情好客、爱国感恩”的淳朴民风给予了高度赞誉,并对阿勒泰提出了“做两个可持续发展的模范、做民族团结进步的模范,建成仙境般的地方”的要求。

2014年2月,阿勒泰地区全面启动了创建全国民族团结进步示范地区工作。创建工作开展以来,地区全力以赴推进各民族间交往交流交融,以“融情金山银水”为主题,深入推进民族团结“融情教育、融情活动、融情社会”等载体活动,推动民族团结进步创建活动八进,进一步推进民族团结创建活动人文化、实体化、大众化,各族群众守望相助,和谐共进,构建了民族团结、社会稳定的牢固的人心防线。


1-5恰秀哈萨克族妇女抛洒糖果表示祝福。.jpg

恰秀    哈萨克族在遇到喜事时,都要撒奶疙瘩、方块糖、水果糖等


完善机制,科学推进

多年来,阿勒泰地委、行署高度重视民族团结工作,成立了由地委书记任组长,地区人大、行署、政协主要领导任副组长,地区四套班子其他成员、兵团十师、军分区领导为成员的民族团结工作领导小组,地、县、乡、村层层组建成立工作机构,配备专兼职干部,形成了完善的工作网络。

同时,地区建立和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、各部门通力协作、社会各界广泛参与的民族团结工作格局,推动民族团结工作科学化、制度化、规范化,并建立了联系会议制度,定期召开联系会,听取各县(市、景区)、各部门(单位)工作进展情况,研究分析当前工作中存在的问题和困难并安排部署下阶段工作。

为抓好落实,地区完善督查考核机制。通过现场督查、专项督查和联合督查等方式加强对创建工作的督导检查,并把民族团结工作纳入“综合目标、综合治理、精神文明建设、五好基层党组织、双拥共建、美丽乡村建设”考核内容,作为各类评先评优的先决条件,对创建不达标的取消绩效奖励,形成上下联动、共同推进的良好考核机制。地区领导小组办公室制定了创建工作规划、创建工作推进表,限时完成各项工作任务,做到责任到人,每个阶段都有安排、检查、总结。同时,制定了县市考核细则、八进验收标准,并采取周报、月报等形式,及时掌握和汇总全地区创建工作进展情况。

多年来,地区每年都把民族团结工作经费作为专项经费列入年度财政预算,并按照每年人均2元标准核定专门工作经费。2014年以来,地县乡村四级累计已投入民族团结专项经费1300余万元,有效保障了民族团结工作的扎实开展。


典型融情,润物无声

地区在民族团结进步示范地区创建工作中大力开展爱国主义教育基地、民族团结教育基地建设,命名地、县级民族团结教育基地30个,均对各族群众免费开放。如青河县阿尼帕妈妈主题教育馆、阿勒泰市老户儿家陈列馆等,成为教育广大群众的生动载体。

同时,地、县广泛开展了争做民族团结进步模范、民族团结好少年、最美阿勒泰人、最美民族团结母亲等评选表彰活动。开通了网上民族团结先进典型评选平台,大张旗鼓地开展民族团结典型选树活动,涌现出阿尼帕、马丁别克等一批全国民族团结进步先进典型。

为充分发挥典型的引领作用,地区组织开展阿尼帕先进事迹巡回报告会、“中国梦·团结美”演讲比赛,《真爱》、《军医》等优秀民族团结影片展播活动,用身边的民族团结典型教育群众,通过先进典型引领社会风尚,巩固民族团结的大好局面。2014年10月前,地区各县市(景区)、各部门(单位)、57个乡(镇、街道)相继召开民族团结进步表彰大会,2015年1月5日,地区召开第八次民族团结进步表彰大会,在全地区形成人人争学民族团结模范、人人争当民族团结模范的良好风尚。


与国旗合影---沙玛丽.JPG

国旗在我们心中      沙玛丽/摄


深厚的民族团结土壤培育了一批批民族团结典型,全地区先后涌现出连续24年资助80余名各民族贫困生完成学业,累计捐助资金40多万元的阿勒泰市饭馆老板阿斯哈尔·阿不都热依木;资助30多名贫困学生,有13个各民族干儿女的布尔津县公安局民警努尔顿·吐鲁生;常年奔波在各农牧村救助数以千计的疑难杂症患者,为他们节省医药费10余万元,坚持对哈医的研究、传承和推广的福海县阿尔达乡卫生院退休医生毛里夏力甫·哈帕;十余年坚持照顾资助去逝的好兄弟叶尔夏提父母、子女,还清了叶尔夏提家的6万元债务,成为哈萨克族妈妈库丽吉肯眼里的“亲儿子”的富蕴县艺术团团长、舞蹈编导霍一清等一大批民族团结先进典型。


文化融情,丰富内涵

连续三年出版本土各族作家的文学作品30本;

阿勒泰市56种哈萨克族奶茶文化、传统美食获得上海基尼斯世界纪录证书;

布尔津县乡村文艺展演红红火火,吸引城乡各族群众演自己的生活,唱自己的歌,寓教于乐,吸引了四里八方的观众;

哈巴河县的小学校园里,孩子们的课间操是哈萨克族传统舞蹈“黑走马”;

青河县以阿肯阿依特斯、猎鹰等传统文化为重点,富蕴县以木沙依拉文化为重点,福海县以达斯坦文化为重点,布尔津县以冬布拉艺术、刺绣等传统文化为重点,着力打造自己独特的民族文化品牌⋯⋯

阿勒泰以推进文化融情为抓手,创新文化活动的形式和内容,通过开展“五个一”、“五个好”融情活动,让各族群众进一步认识和感知到“新疆各族群众都是兄弟姐妹,宗教极端思想和恐怖主义是大家的共同敌人”,对营造和谐社会、抵御“三股势力”,以及维护社会大局稳定、加强和创新社会管理都具有深远意义。


15万众一心齐向前.jpg

欢腾的节日


八进融情,夯实基础

近年来,地区农牧业现代化、新型工业化、城镇化和信息化进程不断加快,立足资源优势,把培育民族特色产业发展作为重点工作。在产业发展中注重结合社情民意,面向市场选择项目,依托牧民定居、城镇化和工商业、旅游业等行业发展,充分引导各族群众尤其是农牧区群众创建合作社等经济组织,并充分发挥其聚合、辐射、示范作用,提高农牧民的市场参与度,切实感受到党的好政策带来的好处和变化。

2014年,全地区边境扶贫试点项目下达15个,完工项目15个,资金2000万元;山区扶贫试点项目下达40个,启动实施40个,到位财政扶贫资金2400万元;实施培训项目43个,到位资金215万元,培训贫困农牧民8737人次;互助资金试点项目9个,资金135万元,目前7个县(市)9个重点村互助资金项目全部启动实施。通过加强宣传,调动各族农牧民参加互助社的积极性,按照互助资金项目程序,完成建立村民理事会、监事会、村民小组及互助资金专户管理等各项制度。

同时,地区组织开展民族团结进步示范地区创建工作进机关、进乡(镇、街道)、进村(社区)、进学校、进企业、进宗教场所、进部队、进团场的八进活动,做到全员参与、全面覆盖,以开展各类载体活动为契机,着力在全社会营造民族团结,从我做起,从小事做起,人人争当民族团结模范的浓厚氛围,奏响了民族大团结的时代强音。

创建活动进机关重点是抓好“三个融入”(融入学习、融入工作、融入生活)。把民族政策法律法规学习纳入干部理论学习和党校主体班次培训内容。开展干部职工结对好同事、班子结对好搭档活动;建立各民族业务互助小组,参加技能竞赛,业务标兵评比;民汉共同组成“双语”学习小组,互学语言;开展各民族一起互庆传统节日、“你到我家吃馓子,我到你家吃饺子”、合照一张全家福、一起参加文体友谊赛等融情活动;开展了民族团结好干部、好职工、好科室等评比和五学五比五争活动。

创建活动进乡(镇、街道)重点是抓好五个突出(突出创建主题、突出感恩教育、突出典型带动、突出改善民生、突出和谐稳定)。各乡镇以感恩教育、发展生产、促进和谐为创建主题,利用乡村马背宣传队、乡村草根宣讲员,深入牧区草场定居点、田间地头开展一对一、面对面的政策宣讲;开展了民族团结典型评选和宣传工作,将创建工作与为农牧民办好事实事结合起来,做到好人让基层干部去当、好事让基层组织去办;结合优秀平安乡(镇)的巩固,加强对宗教事务的管理,有针对性地解决乡村管理中的热点、难点问题;开展互学语言、互过节日、互帮一件事、互学技能“四互”活动和民族团结模范家庭、模范服务大厅、模范个体户、模范商铺、模范餐厅、模范楼栋、模范巷道等评选活动;民汉家庭、协会结对好邻居、好单元、好协会活动。

创建活动进村(社区)重点是抓好五项工作(抓好宣传教育、抓好文化建设、抓好矛盾调处、抓好素质培养、抓好六互活动)。各村(社区)开展了百日文化广场活动和乡村百日文体竞赛活动;开展互吃一次饭、互送一件小礼品、互办一件小事、互学一项小技能、互提一个醒、互学一句话活动;开展民族团结模范户、十星级文明户、五美家庭、美德在农家、好媳妇、好婆婆等评选创建活动。

民族团结创建活动进学校抓好五同五融情(同唱一首歌、同读一本书、同过一次节日、同参加一次户外运动、同过一次生日;感恩融情、学习融情、娱乐融情、交流融情、成长融情)。利用升国旗、唱国歌、主题班会、团队活动等载体,在各族学生中广泛开展“五同”活动;实施了青少年融情实践营计划,推进五融情活动;开展了民族团结好少年、融情好家庭评选活动;在全地区各学校开展民族团结知识进课堂,以中小学民汉合校为重点,组织民汉班级、民汉宿舍、民汉学生之间开展民族团结进步好少年、好班级、模范教研室评选活动和结对好伙伴等活动,并评选表彰民族团结好伙伴29组102人;举办8期融情夏令营,累计促成145名各族学生与全国各地的孩子结成对子。

创建活动进企业重点抓好四个结合(与带动致富增收相结合,与企业文化建设相结合,与职工切身利益相结合,与经济社会效益相结合)。把民族团结进步创建活动纳入企业总体发展规划,在员工内部开展比团结比奉献、民族团结之星等评比活动;积极招录少数民族员工,并帮助困难职工解决突出的民生问题;开展民族团结好班组、好员工等评选表彰、技能帮带和各类文化体育活动,增强员工间的团结协作;引导企业开展村企结对联建、社企结对联建活动,将企业民族团结创建引向深入。如富蕴县共有34家企业开展村企、社企联建活动,与435家贫困户结对认亲,企业年均援建资金达1000万元,相继建成有色村、八钢村、金宝村等以企业命名的牧民定居新村。

创建活动进宗教场所重点是抓好四个引导(引导信教群众爱国爱教知法守法、引导信教群众勤劳致富、引导信教群众积极融入现代文化、引导信教群众积极参与到公益事业中)。各宗教场所定期组织教职人员学习党的民族宗教政策、法律法规,建立民族团结固定讲堂,利用主麻日引导信教群众爱国爱教知法守法,积极参与到民族团结创建活动当中;鼓励宗教人士积极参与地方建设,开展扶贫帮困活动。截止目前,全地区已建成全国和谐寺观教堂5座、自治区和地区级五好宗教场所30个、平安宗教场所131个,涌现出买彦忠、阿克尔亚别克、妥金明等自治区、地区五好宗教人士49个。

创建活动进部队重点是抓好五个共同(共建支部、共育文化、共树新风、共守边防、共谋发展)。以开展双拥模范县市创建为抓手,落实军警民联防联治机制,增进军警民感情。以军民共建美好精神家园活动为载体,广泛开展少年军(警)校、军训、联谊会等联建活动;各部队充分发挥自身优势,积极支援和参与地方经济、社会和精神文明建设。

创建活动进兵团重点是抓好三个融合(生产融合、文化融合、情感融合)。开展了兵地融合共进活动,兵地各族群众在生产上相互学习、相互支持、取长补短;开展了民族团结手拉手 、和谐发展心连心为主题的联谊活动,交流发展经验,共话民族团结。如186团与吉木乃镇别拉热克村,长期以来,唇齿相依、荣辱与共,在感情交流上相融相通,在生产生活上互帮互助,成为好邻居、好伙伴、好朋友。喀拉玛盖镇和182团、福海监狱、解特阿热勒乡与188团五连经常性地相互开展农牧业生产观摩、文化联谊,各族群众融入到了兵地团结大发展的环境中,民族团结兵地融合共进活动得到扎实有效的开展。


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哈萨克族传统民俗体育运动项目——叼羊      郭兰洲/摄


社会融情,共享成果

民族团结创建工作与地区经济社会发展唇齿相依,要根植民心,就要让各族群众共享发展的成果、创建的成果,使创建工作体现人文关怀。按照“把民族团结变成各族群众的一种习惯、一种自觉和发自内心的需要”的要求,地区开展了互学语言、互学歌曲、互学舞蹈、互学风俗活动。一是组织宣讲团赴各县(市、景区)、乡(镇、街道)、村(社区)开展民族宗教政策宣传,各县(市、景区)结合百日广场文化活动竞赛、乡村百日文体活动竞赛、文化下乡、下村等各类活动宣传平台加强文化交融;二是开展各民族互学语言活动,将双语学习列入各级党员干部培训计划,通过双语夜校、一帮一或一对多的形式进行双语互学互助,将双语学习变成各民族的共同追求;三是共同学习推广先进的生产技术和经营方式,形成共同文化。

通过扎实细致的创建工作,全地区上下呈现出团结和睦、共谋发展的大好局面。截止目前,全地区先后有47个民族团结进步模范集体、78名民族团结进步模范个人受到国家和自治区表彰、1293个民族团结进步模范集体和个人受到地区表彰;地区6县1市全部创建为民族团结进步模范集体,94%的单位(部门)、乡(镇、街道)、村(社区)、学校、企业、宗教活动场等创建为各级民族团结进步模范单位。

2014年,哈巴河县、福海县尚仁养殖农民专业合作社被表彰为全国民族团结进步模范集体,福海县被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范县”。

通过民族团结进步示范地区创建工作,各族群众进一步筑牢了团结共进的思想基础,各族群众亲如一家,不分你我,社会和谐稳定。同时进一步激发了各族群众共同参与阿勒泰经济社会建设的强烈意愿,凝聚了推动地区快速发展的强大动力,形成了政府大投入、群众大参与、携手共发展、民生大改善的良好格局。


牧民喜迁新居--刘是何.JPG

喜迁新居的哈萨克牧民      刘是何/摄

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