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北部湾经济区·珠江-西江经济带·左右江革命老区·桂林国际旅游胜地
2019-05-07 04:43 作者:本刊记者 刘雅 来源:《中国民族》杂志·广西增刊

 1600多公里的北部湾海岸线上,北海、钦州、防城港3座港口城市如同璀璨珍珠,串联起广西海上丝路门户通道,闪耀着北部湾经济区十年向海发展的荣光;


 珠江与西江,共饮一江水。粤桂合作特别试验区生机无限,珠江—西江经济带建设如火如荼,打造升级版的“黄金水道”;


 《左右江革命老区振兴规划》实施四年来,弘扬红色精神,立足优势不让老区掉队,为革命老区发展注入了新动力;


 从旅游名片成为国家战略,《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》让甲天下的桂林山水成为了名副其实的“绿水青山就是金山银山”。


 党的十八大以来,继北部湾经济区和珠江-西江经济带发展规划后,左右江革命老区振兴、桂林国际旅游胜地建设也被纳入国家战略,广西实现国家发展战略全覆盖。蓝色海湾,黄金水道,红色圣地,绿水青山,四大国家战略共同渲染出多彩的八桂大地,推动改革再出发的广西走出一条高质量发展之路。


 2017年4月19日,习近平总书记在视察北海铁山港港区时指出,广西北部湾港条件好,区位优势突出,是西南最便捷的出海通道,发展前景广阔。一定要把北部湾港建设好、运营好,打造向海经济。


 释放“海”的优势。2006年,广西设立北部湾经济区,由南宁、北海、钦州、防城港四市组成,延及玉林、崇左两市。2008年1月,《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准实施,北部湾经济区开放开发上升为国家战略。同年5月,西南地区第一个保税港区——广西钦州保税港区设立,有力推动了北部湾经济区经济社会发展。


 要想富,先建港。港口是北部湾发展“向海经济”的重要依托。今年8月,记者在防城港码头看到,作业区塔吊林立,集装箱如山,一片繁忙景象,货场堆满煤炭、硫磺等大宗货物,一艘艘万吨远洋巨轮正扬帆出海。


 作为我国西部唯一拥有海洋的省区,2007年,广西决定“三港合一”成立北部湾国际港务集团,开创了全国沿海港口跨行政区域整合的先河。


 做足“通”的文章。2016年,伊朗国航集装箱船“波纳”成功停靠钦州港,北部湾通往中东首条“海上丝绸之路”集装箱航线正式开通。2000多年前,北部湾的合浦港,正是古代中国船队海上丝路的始发港。北部湾经济区紧抓“一带一路”机遇,积极融入“南向通道”,全力构建“向海经济”新格局。以南宁为中心,打造通江达海、联内接外、水陆空一体化的区域性国际交通枢纽。


 2017年,广西北部湾港完成货物吞吐量2.1亿多吨,与100多个国家和地区、220多个港口通航,推动建立中国—东盟港口城市合作网络,促进与47个东盟港口城市海上互联互通。构建了四通八达的“海上交通网”,形成了内陆腹地走向东南亚、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。自治区主席陈武评价说:“10年前,除了南宁之外,北部湾沿海三市的产业基本是空白,如今北部湾已经成为沿海经济最有活力、发展最快的地区。”


 形成“群”的合力。2017年1月,北部湾城市群发展规划获国务院批复,上升为国家战略,广西、广东、海南三省共同推进规划实施。北部湾经济坚持实施开放带动战略,着力打造广西开放程度最高、带动能力最强的开放合作核心区。对内,北部湾经济区为广西东中西部带来良性互动,先后规划建设14个重点产业园区,全力打造6个千亿元产业园区,冠捷、甲骨文、朗科、惠科等中外龙头企业相继落户北海,北部湾畔崛起千亿元电子信息产业。对外,立足区位优势,服务中国—东盟经贸往来。围绕打造中国—东盟自贸区升级版,建立中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛、中国—中南半岛经济走廊合作发展圆桌会等常办常新机制。


 10年来,北部湾4个市地区生产总值7400亿元,增速8.3%,南北钦防四市以不到自治区五分之一的面积、四分之一的人口,贡献了超过三分之一的经济总量、四成的财政收入、近五成的外贸总量。孙中山在《建国方略》中提出构建“南方第二大港”的梦想,即将在北部湾的碧海中得以实现。


 沿海的区位优势迸发“向海经济”,而沿江的便利条件则为自治区带来了一条“黄金水道”。自治区全境水系发达,桂西北的红水河一路南下,最终在梧州汇入西江。珠江水系的西江自古为两广流域带来丰厚的回报,也为新时代的粤桂合作建立了平台。


 珠江—西江经济带主要在粤桂两省区,包括广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市,区域总面积达16.5万平方公里,横贯两广,上联云贵,下通港澳。


 2008年,自治区决定将西江建设成为“开放、合作、协调、高效、生态”的亿吨黄金水道;2014年7月8日,国务院正式批复实施《珠江—西江经济带发展规划》,珠江—西江经济带发展正式上升为国家战略;2016年,自治区出台《加快珠江—西江经济带(广西)发展若干政策》。


 梧州作为珠江—西江经济带的枢纽,深度承载粤港澳产业转移,2014年,梧州出台《珠江—西江经济带发展规划梧州实施方案》,至今梧州市已承接的产业中60%来自粤港澳地区。2016年,西江经济带城市共同体及市长联席会议第一次会议在梧州召开,进一步密切经济带城市间的联系交流,促进区域合作纵深发展。2017年第二次会议确立《西江经济带城市共同体及市长联席会议章程》,搭建西江经济带城市共同体平台,提升建设珠西经济带凝聚力。


 未来,西江经济带将成为西南中南地区开发开放的新枢纽和21世纪海上丝绸之路的桥头堡。黄金水道将为广西开发开放新格带来升级加速。


 区域协调发展,广西全频共振。以百色为代表的左右江革命老区加快振兴步伐,“不能让革命老区掉队”。


 2015年2月,国务院批复同意实施《左右江革命老区振兴规划(2015-2025)》,规划以百色为代表的左右江革命老区为核心,统筹考虑区域经济社会协调发展,着力加强革命老区基础设施建设,规划覆盖广西、贵州、云南8市(州)59个县(市、区)共2000多万人。


 规划实施3年多来,桂黔滇三省通力合作,因地制宜,在老区项目建设、脱贫攻坚、产业发展、互联互通、生态保护等方面加强协调合作。基础设施建设条件不断改善,云桂铁路全线开通,贵南高铁开工建设,南昆复线建设加快推进。2017年以来,三省老区共实现5个县(市、区)共79.36万贫困群众脱贫,39.04万贫困群众实施易地扶贫搬迁。 


 此外,“百色起义红色经典”“长寿养生旅游胜地”“七彩云南”“多彩贵州”等旅游目的地知名度越来越高,三省区充分发挥文化旅游和生态优势,联合开发精品旅游线路,推出跨区域旅游产品,共同打造高水平的左右江红色旅游圈。据统计,2017年老区8个市(州)的59个县(市、区)实现地区生产总值5932.33亿元,其中广西4市32县实现地区生产总值3132.25亿元,同比增长8.6%。


 以老区精神为指引,到2025年,左右江革命老区将全面建成安全高效的综合交通运输体系,工业化、信息化、城镇化、农业现代化实现同步发展,革命老区将焕发生机与活力。


 改革开放之初,桂林山水开广西旅游业风气之先,成为了广西旅游的第一扇窗。


 青山不老,绿水长流,泛舟百里漓江,如今甲天下的桂林山水不仅寄托了美丽乡愁,也肩负着守卫国家生态安全的责任。2012年11月国家发改委批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》,提出2020年基本建成桂林国际旅游胜地和四大战略定位:世界一流旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。


 百里漓江,世界点赞。2013年,漓江被美国有线电视新闻网(CNN)列入“全球15条最美河流”。2014年,漓江作为广西东北部喀斯特地貌发育最典型的地区地貌,被纳入世界自然遗产名录,成为广西首个世界自然遗产。2016年,漓江跻身“中国绿色旅游示范基地”,是广西唯一入选的景区。2017年2月,桂林成为国家生态文明先行示范区,标志着桂林市生态文明建设纳入国家战略。


 改革开放以来,桂林山青水碧、生态更美。漓江风景名胜区已成为世界上规模最大、风景最美的岩溶山水游览区之一。接待境外游客一直位居全国热点旅游城市前10位。从2012年的接待国内外游客2.11亿人次增至2017年的5.23亿人次;旅游总消费从1659.72亿元增至5580.36亿元。2018年2月,国务院批复桂林市创建国家可持续发展创新示范区,桂林又肩负起为国家可持续发展探索实践经验的重任。山水甲天下的桂林在加速推进国际旅游胜地建设中,守好生态“生命线”,全力打造旅游强区,特色旅游、全域旅游、智慧旅游、乡村旅游等蓬勃发展,桂林国际旅游胜地已成为广西新地标。


(责编:金向德)


制作:李泓


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