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沿边金融综合改革试验区
本刊记者 刘雅 2019-05-07 04:46

 圩,是南方地区对集市的称呼。中国与越南一衣带水,广西边陲城市东兴与越南芒街接壤,这里是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。上世纪80年代,广西边境开设圩市,允许边民过境互市。1992年,凭祥、东兴获批为开放边境城市。川流不息的北仑河,见证了中越边民往来和边贸互市的繁荣。


 如今,只需一张身份证,中国游客就可以在东兴口岸办理一张中越通行证,赴越南芒街一日游。东兴聚集着300多家边境小额贸易企业,有1万多人从事互市贸易,边民持有边民证可以往来于东兴和芒街,这里是中越边境最繁忙的口岸之一。近年来,东兴通过实施一系列先行先试金融改革措施,为边贸互通、民心相通带来了实惠与便捷,也打造出沿边金融改革的广西样本


 20137月,沿边金融改革大幕开启。与越南仅一河之隔的东兴市成为广西沿边金融综合改革试验区建设的窗口,自治区在东兴率先开展个人跨境贸易人民币结算试点。同年11月,国务院批准实施滇桂沿边金融综合改革试验区,南宁、钦州、北海、防城港、百色、崇左被纳入广西沿边金融综合改革试验区。


 如今,东兴已经成为全国最大的边民互市贸易区,边境贸易已成为东兴重要的支柱产业之一。


 东兴边民互市贸易区内,越南籍商户林立,在72平米的店铺挂有中越两国国旗,商铺名称印有中越两种文字,越南红木、海鲜、粮油等产品在此进行交易。为鼓励互市区内商家跨境贸易,每月2000元的门店租金从未涨价。


 通过沿边金融改革,东兴互市区产生了第一家经过工商登记注册的越南籍商户、第一张中越跨境商品结算单和第一张越南籍商户税票。东兴互市区营运管理人员介绍说,以前中越边民做生意,如同去农贸市场买菜,钱货当面交易,费时费力,每天互市区的结算处都要排起长长的队伍,甚至边民要背着一麻袋的钞票等待交易。如今走进东兴互市贸易结算中心,大厅内井然有序,边民互市交易全都通过柜台结算。边民从越南商户购买产品时,先拿着现金到结算中心柜台转账,得到一张提货单,就可以直接到仓库提货,货款则由银行直接划转到越南商户的账户中。


 目前结算中心正在优化移动支付平台,将来边民只需用手机和指纹就能实现交易。互市贸易区已经上线“八找网”电商平台,边民注册登录后,可以随时进行网上交易。


 在互市贸易区引入正规金融服务,与在商场购物一样,通过“收银台”结算,不仅降低了钱货交易的风险,还降低了边民分散结算的时间和资金成本。


 2016年,东兴市边民互市贸易结算中心的跨境贸易结算模式,受到国务院第三次大督查的通报表扬。当年,东兴市边民互市贸易结算中心完成跨境贸易结算300多亿元,成为服务东兴边民互市贸易区的重要窗口和保障。5年来,东兴市边民互市贸易交易结算中心每日结算10002000笔交易,日结算额为2000万元左右;边贸互市总计结算交易达200多万笔,跨境结算总金额逾百亿元。

 

 如果说“东兴模式”为边民互市贸易带来了实质性的成果,那么5年来广西通过东盟国家本币结算日益深化,则为推动与周边国家的金融交流带来了保障。


 2013年底,由人民银行防城港支行推动,东兴市农行、工行、建行、中行和北部湾银行开始实行人民币对越南盾汇率的抱团定价,结束了由越南地摊银行主导汇率的历史。如今,走在芒街,越南妇女的地摊银行也鲜有人问津。


 随后,中国农业银行(东兴试验区)东盟货币业务中心挂牌成立,通过“一日多价”的形式公布人民币对越南盾最新官方汇率,业务中心在清算、结算、融资、投资、资金交易等5个方面提供服务。不久,印度尼西亚卢比、马来西亚林吉特、菲律宾比索、新加坡元、泰铢、老挝基普、缅甸缅币、柬埔寨瑞尔等9个东盟币种汇率的挂牌交易也相继完成。


 2017年初,自治区政府出台《广西沿边金融综合改革试验区建设工作要点》,将实现东盟国家货币现钞跨境调运列为当年的重点工作之一。同年830日,凭祥友谊关内,一辆辆运钞车,载着共计35亿越南盾现钞在口岸调运通关入境,结束了广西与越南无法实现货币现钞直接调运的历史。由此,中方银行在人民币与越南盾定价中有了话语权。同时,随着边境地区的结算秩序逐步规范,人民币在越南乃至东南亚地区的影响力日益显著。


 近5年来,广西加快金融开放步伐,与东盟金融合作不断深化,沿边金融改革向深水区迈进。目前,自治区23家银行开办了跨境人民币业务,2967家企业办理人民币跨境结算,105个国家和地区与自治区发生跨境人民币收付,人民币结算总量突破5000亿元,人民币自2014年起成为广西第一大跨境结算币种。同时,试验区内还开展个人跨境贸易人民币结算、人民币贷款、人民币与越南盾特许兑换、跨国公司外汇资金集中运营管理、外商投资企业资本金意愿结汇、跨境保险等多项试点改革。


 2017年,自治区人民币跨境收支占全部本外币跨境收支的比重为41.57%。截至今年4月末,自治区跨境人民币结算总量达8697.46亿元,在全国边境省(区)中排名第一,沿边金融改革走在全国前列。


 “十三五”时期,自治区将进一步强化金融创新力度,扩大金融业活力,提高金融资源配置效率,充分发挥金融在促进经济发展方式转型、调整产业结构中的引导作用。按照《云南省 广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》要求,推动金融业重大改革创新在试验区先试先行。按照“成熟一个,挂牌一个的原则,继续推进人民币对其他东盟和南亚国家货币银行间市场区域交易;继续加大银行业增设、升格机构向试验区倾斜的力度;打造沿边跨境保险示范区,建立跨境保险综合服务体系;开展跨境人民币结算业务承保试点,探索开展人民币跨境再保险业务。

 

 5年来,自治区抢抓国家深入实施一带一路建设的重大历史机遇,积极践行三大定位新使命,以铺一条路、搭一个平台、建一个循环圈作为金融开放创新的主攻方向,从边境贸易到一般贸易、进出口贸易、服务贸易、跨境投融资,从东盟地区到所有国家和地区,自治区跨境人民币业务在先行先试中不断成长,广西沿边金改试验区逐渐向世界敞开的金融开放之门将迎来更多的朋友,金融改革广西样本的金字招牌将更加闪耀。


(责编:金向德)



制作:李泓

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