您现在所在位置:首页 > 专题 · 看点 > 广西大庆
智慧互市
本刊记者 金向德 2019-05-07 04:55

 靠山吃山,靠水吃水,靠着口岸做边贸。当前,随着大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术的发展,广西传统的边民互市贸易变得越来越“智慧”,“智慧互市”已成为人们所关注的热词。


 在东兴中越边民互市贸易交易结算中心,再也看不到昔日排队结算的人潮了。今年8月27日,记者在东兴边民互市贸易区采访时发现,本应热热闹闹的结算中心尤为安静,一问才得知,边民如今都在网上交易,很多事项也可从网上平台办理,根本不需要本人到结算中心排队。


 近年来,东兴市充分利用国家重点开发开放试验区“先行先试”的政策优势,努力做大做强边民互市贸易,以金融改革助力边民互市贸易,探索出了边民互市贸易转型升级的“东兴模式”。


 “所谓‘东兴模式’,简单来说,就是利用国家给予边境地区的互市贸易优惠政策来设立一个可持续发展、前后呼应的三级市场,即互市市场、收购市场、加工市场。”广西京越通电子商务科技发展有限公司总经理戚友生向记者介绍,三级市场里面的各主体各司其职、各负其责、各享其成,真正实现了互利共赢。


 “东兴模式”是防城港市牢牢抓住建设东兴国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、中越跨境经济合作区等重要机遇,高密度地推出系列改革举措的结果,其开放力度前所未有,重塑了沿边金融新格局。


 “东兴模式”随着沿边金融综合改革风生水起,为沿边开放开发注入了新活力。对于从事中越边境贸易的边民来说,多年来资金结算一直是困扰他们的一个“心病”。2013年7月,东兴在广西率先开展个人跨境贸易人民币结算试点,沿边金融综合改革试验区建设大幕开启,使大多数边民的“心病”药到病除。2014年4月,中国(东兴试验区)东盟货币服务平台成立,使人民币对越南盾汇率报价实行“抱团定价”“轮值定价”,实现人民币对越南盾的直接报价兑换,结束了多年来人民币对越南盾汇率主要由“地摊银行”一统天下的历史。同时,国内首个在边境一线口岸设立的东盟业务中心——中国农业银行(东兴试验区)东盟货币业务中心挂牌成立,有效地促进了人民币跨境双向流通和与东盟货币交易兑换。此外,互市贸易区“收银台”——边民贸易结算服务中心的建立和2017年12月上线的由人民银行自主研发建设的互市贸易跨境资金监测服务平台,在推动互市贸易结算便利化、规范化的同时,有效提升了监测效率和监管水平,为互市贸易人民币跨境结算持续健康发展提供了有力支撑。如今,结算方便了,边贸生意日渐兴旺,“东兴模式”作为可复制推广经验获得了自治区乃至国务院的“点赞”。


 今年76岁的边民梁永珍在东兴市江平镇边贸市场做小本生意,因为文化程度不高,从前填写纸质单证都要找人帮忙,现在他只要刷一刷身份证、摁一下指纹,再点击屏幕,无需动笔即可完成相关手续的申办。


 近年来,广西边民互市贸易年均增速高于50%,互市商品申报单数量、监管运输工具数量及参与边民人次均大幅增加,贸易总额在全国边民互市中占比超七成。为了适应新形势,2015年,南宁海关自主研发边民互市贸易管理系统,通过“外网受理,内网处理”即可实现海关对所有互市监管要素的精准管理,边民有海关电子触摸屏申报、商铺电脑申报和窗口人工申报等多种申报途径,实现了“管得住”“通得快”,留痕迹、有记录、可追溯。


 边民互市贸易管理系统的使用,极大方便了边民通关,许多边民纷纷走出大山参与互市贸易。目前,该系统已覆盖广西16个互市场所,11万余名边民备案,带动解决数十万人就业增收,“边贸+扶贫”成为精准扶贫典范。原本迫于生计参与搬运走私货物的边民转而参与到互市贸易中,也促进了边境反走私综合治理。


 2016年以来,该系统已被云南、黑龙江、内蒙古等多个边境省区借鉴、“移植”。今年4月,在首届数字中国建设成果展览会上,这一系统入选全国147个实践成果,获得中央有关部门充分肯定。目前,海关总署正在以该系统为蓝本开发建设互市系统的全国统一版,启用后将进一步惠及全国边境9省区约2000多万边民群众。


 今年7月11日,海关总署在南宁召开边境贸易座谈会,边境贸易“广西经验”获得充分肯定。2017年,广西边境贸易进出口1469亿元,其中边民互市贸易进出口633亿元,占全国74.4%,在全国沿边省区排第一位;边境小额贸易进出口836亿元,占全国31.9%。


 灵活多样的综合政策,极大推动了广西边境贸易改革发展。2017年,广西边民通过参与互市贸易直接脱贫1.3万人;边境产业不断夯实,目前广西已初步建成龙州、凭祥、东兴3个边贸扶贫产业园,沿边产业发展成10大类、年产值共100多亿元的跨境加工制造业,提供就业岗位2万多个,实现了边境贸易、跨境加工与扶贫工作互动发展。


 智慧互市,已成为广西又一张推进改革扩大开放的闪亮名片。


(责编:刘娴)


制作:李泓


0
Copyright © 2014 minzu All Rights Reserved 京ICP备15020131号-2
0