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东兴国家重点开发开放试验区·凭祥国家重点开发开放试验区·南宁综合保税区
本刊记者 金向德 2019-05-07 04:56

 东兴口岸是我国唯一与越南海陆相连的国家一类口岸,隶属东兴国家重点开发开放试验区(以下简称东兴试验区)。东兴试验区范围涵盖防城港市所辖的东兴市、港口区全境,以及防城区的防城镇、江山乡、茅岭乡,总面积1226平方公里,人口48.3万人,与东盟海陆相连,陆地边境线100.9公里,大陆海岸线537.8公里,拥有我国西部第一大港——防城港等5个国家级口岸和5个边贸互市区(点)。


 2017年9月,中越北仑河二桥建成仪式在东兴市举行。位于北仑河大桥下游约3公里处的二桥,投资总额达2.2亿元,将于今年年内正式通车。这将大为缓解北仑河一桥的人车通行压力,进一步深化中越两国边境经贸合作、人文交流,对推进东兴试验区的建设和发展起到促进作用。


 东兴试验区是党中央、国务院赋予广西的重大战略任务和历史使命,承担着打造沿边经济发展新增长极、改革创新排头兵、中国-东盟开放合作新示范区的战略使命。中越北仑河二桥的建成则是党的十八大以来,东兴试验区开发建设成就的一个缩影。


 过去5年来,东兴试验区先行先试、敢闯敢创,建立新的架构和运作机制,推动一批重大项目上马,启动一批创新政策试点;完成建立东盟货币服务平台、跨境人民币贷款业务办理、个人本外币兑换特许业务、跨境保险服务中心等多项创新成果;启动中越跨境劳务试点、跨境自驾游等一批项目。同时,中越“两国一检”通关模式、商事制度改革“一照通”等一批改革探索走在全国前列,形成一批可复制、可推广的“防城港模式”,为推动中越两国边境地区经济发展,探索中国-东盟经贸合作新模式提供了可借鉴的经验。


 凭祥国家重点开发开放试验区(简称凭祥试验区),是继东兴之后,国家在广西布局建设的第二个重点开发开放试验区。自2016年8月获批设立以来,凭祥试验区全力推进同步开展规划建设、基础设施建设、招商引资建设、体制创新建设,着力将试验区发展成为中国对越南及东盟开放合作新高地。


 凭祥试验区规划范围包括崇左市下辖的凭祥市全域以及宁明县、龙州县、大新县、江州区、扶绥县部分区域,重点构建“一核、三区、三基地”的空间格局,即以凭祥为核心,建设面向东盟高度开放的国际经贸商务中心和跨国企业总部基地,打造沿边经济合作区、国际旅游合作区和边境新型村镇建设先行区,建设国际产能合作示范基地、加工贸易合作基地、临空产业合作基地。


 目前,凭祥试验区已经推动一系列先行先试政策落地,奠定了良好的发展基础:探索实施跨境劳务合作,与越南签订跨境劳务合作协议,中越跨境劳务合作机制正式建立;推进通关便利化改革,全国第一个国检试验区——凭祥(卡凤)国检试验区正式投入使用,凭祥海关平均通关作业时间8个小时;推进边民互市贸易改革,通过“党员+村民+贫困户”“合作社(互助组)+边民+企业+金融”等模式,组织边民抱团参与边境贸易;推进沿边金融综合改革,推动建设边民互市贸易结算中心,跨境人民币结算量保持全区第一;推动口岸升格工作,友谊关口岸获批开展签证业务并扩大开放浦寨、弄怀两个通道,水口口岸升格为国际性口岸,爱店口岸升格为国家一类口岸;加快发展跨境电子商务,依托与东盟进出口贸易、完善的国际物流基础,大力发展跨境电商。


 根据自治区发改委印发的《广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划(2016-2025)》,预计到2025年,凭祥试验区地区生产总值可达632亿元,外贸进出口总额达到4000亿元,城乡居民人均可支配收入达到5.84万元。


 与东兴、凭祥国家重点开发开放试验区一样,位于南宁市五象新区西南端的南宁综合保税区也是自治区开展先行先试、发展外向型经济的重点区域。


 自2017年4月南宁综合保税区封关运营及中国邮政东盟跨境电商监管中心入驻并正式运行,南宁跨境直购进口、出入境邮件包裹等跨境电商业务从无到有,呈现出迅猛发展的势头。如今,在南宁综合保税区,一件跨境电商包裹或邮包从申报至通关,全过程均通过信息系统实施,查验时间仅需6秒,基本实现了“秒通关”。今年7月,国务院新增设立一批跨境电商综合试验区,南宁成为35个跨境电子商务先行先试城市之一。


 南宁发展优势在区位,潜力在开放。截至今年7月底,已有48家企业正式入驻。南宁综合保税区内的跨境贸易电子商务综合服务平台现已建成运行,并依托这一平台打造中国-东盟(南宁)跨境电子商务产业园,为企业提供跨境电子商务“一站式”服务。截至目前,累计共有58家区内外企业办理了南宁跨境电商综合服务平台接入备案手续,并开展相关业务。


 如今,南宁综合保税区重点发展加工贸易、保税物流、跨境电商三大业务,早已成为南宁市外向型经济腾飞的“翅膀”和“南宁渠道”的新平台。


(责编:龙慧蕊)


制作:李泓


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