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国际陆海贸易新通道
本刊记者 金向德 2019-05-07 04:56

 中新互联互通南向通道北接“一带”,南连“一路”,被喻为“新时代国际灵渠”。这是广西作为南向通道重要节点省区,主动作为、积极参与,为区域开放合作做出示范效应的又一重大成果。


 在中新(重庆)战略性互联互通示范项目框架下,以重庆为运营中心,以广西、贵州、甘肃为关键节点,南向通道是由中国西部省区市与新加坡等东盟国家通过铁路、公路、水运、航空等多种运输方式,通过区域联动、国际合作共同打造的有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。



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            2018年5月18日,中新互联互通南向通道班列(昆明—钦州港)从云南昆明桃花村站始发        新华社   胡超/摄


 

今年8月22日,记者在广西钦州港东站看到一列满载汽车配件、电子产品、板材等货物的货运班列缓缓驶出,前往目的地——重庆团结村站。钦州港站站长黄光辉告诉记者,这趟班列只需55个小时就可抵达重庆。作为中新互联互通南向通道实现海铁联运的重要节点,钦州港的运输优势在哪里?黄光辉坦言,自从南向通道建成以来,货物运送期可比以前缩短12天,而总体运输成本却比公路运输节省50%。


 钦州港是北部湾港口发展的一个缩影。从地图上看,北部湾是我国西部地区最便捷的南向出海口。然而,过去由于基础设施薄弱、港口集疏运能力不强、航线稀少等种种原因,这个西部出海大通道并不畅通。走长江水路或陆路到上海、连云港等地出海的东向通道,一直扮演着西部地区货运主通道的角色。如今,随着中新互联互通南向通道的建成,北部湾这个南向出海口变得越来越繁忙,越来越畅通。“去年5月桂渝班列进入试运行,到9月28日正式开通后实现了每周两班的常态化运行,而随后不久就达到每周三班,今年7月则实现了天天班,南向通道班列运营日趋繁忙。”黄光辉如是说。


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          钦州保税港现代化的码头和集装箱堆场         牟科丞/摄

 

在短短一年多的时间里,南向通道的建设稳步推进,成效显著。


 2017年9月28日,桂渝班列实现对开,南向通道海铁联运进入常态化,西部地区首条南北纵向国际贸易物流大通道正式运行;同年11月5日,首趟“蓉欧+”东盟国际海铁联运班列到达钦州港东站,打通了延伸至东南亚、中东地区的物流新通道;今年1月17日,首趟由广西发出直达欧洲的中欧班列,从钦州港东站,前往波兰马拉舍维奇,这是继“渝桂新”“陇桂新”“蓉欧+”和东盟国际海铁联运班列贯通后取得的又一项新成果。与此同时,重庆经广西凭祥到越南河内的国际铁路联运班列完成双向测试,钦州港开通了到香港、新加坡的“天天班”及至印度/中东远洋航线。


 截至今年7月31日,南向通道铁海联运班列已经扩展到6条线路,累计开行516列,累计发运集装箱26828标准箱,目的地覆盖新加坡、日本、澳大利亚、德国等55个国家和地区的107个港口。在南向通道的作用下,今年1—7月,北部湾港完成货物吞吐量9954万吨,同比增长14.76%。


 建设新通道,走向新繁荣。推进南向通道建设,广西不遗余力。


 党的十九大报告指出,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。自治区党委、政府认真贯彻落实中央赋予广西“三大定位”新使命,深度参与和融入“一带一路”建设,扎实推进中新互联互通南向通道。


 2017年8月底,渝桂黔陇四省区市政府签署合作共建南向通道框架协议,建立了轮值会议制度,共同加强对通道建设的顶层设计,互相借鉴,资源共享,在基础设施建设、通关便利化、出台和争取政策支持等各方面密切协作。今年4 月,重庆、广西、贵州、甘肃、陕西、四川、云南、青海、内蒙古、新疆10省区市联合发布“重庆倡议”,西部省区合作上升到新的水平。6月,重庆、广西、贵州、甘肃四省区市与青海签署合作备忘录,四川与重庆签约加强南向通道合作,南向通道“朋友圈”进一步扩大。


 今年5月,自治区人民政府印发《2018年度中新互联互通南向通道广西重点基础设施建设项目计划》,涉及铁路、公路、港口、机场、多式联运基地、内陆无水港、其他物流基础设施等8大类项目共52项,总投资3382 亿元。同时,自治区推行“一口价”“一站式”服务。以重庆—新加坡海铁联运线路为例,综合物流成本由原来的8000元/标箱降至约5000元/标箱,与传统的江海联运基本持平。此外,自治区开展北部湾港“阳光口岸”降费优服专项行动,已初步实现海铁联运货物港口作业费减免50%。不仅如此,自治区又制定《广西关于加快推进中新互联互通南向通道建设的若干政策措施》,在物流体系、园区发展建设、人才引进等方面出台了16项政策,大力支持南向通道建设。


 目前,自治区钦州港东航道扩建一期工程、钦州20万吨级集装箱码头及配套航道、钦州港东站集装箱办理站、防城港30万吨级码头、中新南宁国际物流园等南向通道标志性基础设施项目建设取得实质性进展,南向通道班列班轮实现稳定运营。此外,北部湾港内陆无水港体系建设正在推进,沿线各西部地区主要节点城市和区内相关节点城市均已启动设立无水港,将有利于不断提升主干线的组货能力和运营效益。


 南向通道,不仅是物流先导的贸易通道,还是一条实实在在的合作共赢之路、和平友谊之路。这条新的出海大通道,把中国西北和西南联接起来,把中西亚和东南亚联接起来,把“一带”与“一路”联接起来,把广西和世界联接起来。它不仅是“硬通道”,也是“软通道”,缩短的不仅是彼此间的交通距离,更扩大了我国内陆与东盟及欧洲在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面的合作。从这个角度来说,南向通道不仅拉近了沿海与内陆的距离,也拉近了中国西部地区与东盟、与世界的距离。


 下一步,自治区将坚持“软硬并重、以软为先;做大流量、滚动提升”的总体思路,在搭建多式联运信息平台、优化港航通关服务、扩大国际交流合作、破解基础设施瓶颈等方面持续发力,努力将南向通道建设成为联接“一带一路”的新通道,陆海联运贸易的新通道,西部开放的新通道,“一带一路”与西部大开发、长江经济带有机衔接的新通道及有效衔接粤港澳大湾区、海南自由贸易港的新通道。


 今年11月12日,国务院总理李克强同新加坡总理李显龙举行会谈。会谈后,两国总理共同见证了双方自贸协定升级、互联互通以及金融、科技、环境、文化、海关等领域多项双边合作文件的签署,其中包含中新(重庆)项目旗下“国际陆海贸易新通道”谅解备忘录的签署。至此,“南向通道”正式更名为“国际陆海贸易新通道(New International Land-Sea Trade Corridor)”!新名称意味互联互通建设的地域范围与方向更广泛,项目也更紧密与“一带一路”倡议衔接,有望进一步推动中新(重庆)项目长远的扩大与辐射。


 从最早的“渝桂新”构想到覆盖中国西部的“南向通道”,再到今天国际公认的“国际陆海贸易新通道”,这条对接“一带一路”倡议的物流通道已经从西部物流园走向了世界,串联起区域融合发展的未来。


(责编:刘雅)


制作:李泓


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