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从女童班到教育均等化
本刊记者 刘娴 2019-05-07 06:22

  世代居住在融水苗族自治县大山深处的瑶族,传统中曾有“女不读书”的观念。历史上,一代代瑶族女童不仅被这里的群山隔绝,更被贫穷、文盲的“大山”所封闭。曾经,融水苗族自治县瑶族女童入学率仅有3%,苗族、侗族等少数民族女童的综合入学率也不到50%。


 “今天的女童,是未来的母亲,母亲的素质,将影响未来全民族的素质。”随着相关部门调研的深入,少数民族女童的受教育状况引起了广泛的关注。1988年9月,广西第一个瑶族女童班在融水苗族自治县瑶族居住最集中的白云乡创办,42名女童免交一切费用入学。沉寂了数千年的深山老林里,终于传来了瑶族女童朗朗的读书声,教育扶贫的春风从此吹进深山瑶寨。


 随后,区内一些民族地区纷纷开办女童班,不仅县办、乡办还出现了村办,以及全日制、早晚班、寄宿制和走读制等各种类型,女童教育在自治区全面铺开。


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          电脑课上的瑶族学生

 

30年来,从这些女童班走出的孩子,如今已成为民族地区各行各业的优秀妇女。她们有的在广西武警总队表彰的“百名优秀女士官”榜上有名,有的成为教书育人的优秀教师,有的成为活跃在文艺舞台上的演员,还有的成为乡村科学致富女能人……


 随着时代进步和教育事业的发展,女童教育不再是受人关注的焦点,义务教育均等化已经成为广西所面临的新课题。


 2016年教师节期间,习近平总书记在北京市八一学校考察时强调,要优化教育资源配置,逐步缩小区域、城乡、校际差距,特别是要加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度,保障贫困地区办学经费,健全家庭困难学生资助体系。要推进教育精准脱贫,重点帮助贫困人口子女接受教育,阻断贫困代际传递,让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。


 2011年,为贯彻落实“优化教育结构,促进义务教育均衡发展”的要求,切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育,自治区根据《中华人民共和国义务教育法》和《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》,结合自身实际,出台了《实现县域义务教育均衡发展规划(2010—2020年)》。《规划》以办好每一所学校和关注每一个学生健康成长为宗旨,以推进县(市、区)域内义务教育均衡发展为重点,进一步完善义务教育经费保障机制,调整优化学校布局和合理分配教育资源,改善农村学校和城镇薄弱学校办学条件,缩小城乡、区域和学校之间的教育差距,旨在实现全区义务教育均衡发展,全面提高义务教育质量。《规划》还提出了一系列阶段性目标:到2012年底,全区16个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展,其中10个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展;到2015年底,累计全区95个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展,其中累计37个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展;到2020年底,全区所有县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡发展。


 2017年,自治区政府深入贯彻落实《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》以及自治区《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,出台了《广西“十三五”基本公共服务均等化规划》,涉及范围包括基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗和公共卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育服务、残疾人基本公共服务等八大领域。


 在实现基本公共教育均等化方面,这份《规划》着重提出了以下要求——


 要加快发展学前教育,按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000—6000人设置1所幼儿园的原则,合理规划城乡公办幼儿园、多元普惠性幼儿园布局,鼓励有条件的村规划建设幼儿园,扩大和优化学前教育资源,到2020年学前3年毛入园率达到90%以上。


 要均衡发展义务教育,全面改善义务教育学校基本办学条件和基本生活条件,重点建设农村义务教育寄宿制学校,实现乡镇全覆盖。要加强对农村留守儿童的教育关爱,推动进城务工人员子女平等接受教育。巩固民族地区义务教育普及成果,国家通用语言文字教育基础薄弱地区义务教育阶段全面普及双语教育。到2020年,基本消除大班额、大通铺现象,自治区95%的县(市、区)达到县域内义务教育均衡发展要求,实现县域义务教育均衡发展。


 要实施全区普通高中标准化建设,农村薄弱高中改造达标,县域内高中教育基本实现均衡发展,全区70%的普通高中达到自治区级标准化高中要求。加快建设民族地区职业教育综合改革试验区。优化中等职业教育布局,推进一批职教园区、示范职业院校、特色专业和实训基地建设。


 要推进教育精准扶贫,坚持教育资源配置向革命老区、少数民族集聚区、边境地区、贫困地区倾斜。精准支持54个扶贫开发工作重点县的学校建设。实施精准资助,重点资助建档立卡贫困户子女上学,并对建档立卡贫困户子女实施15年免费教育,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。


 《广西“十三五”基本公共服务均等化规划》一经出台,便受到广泛关注,成为“十三五”时期推进自治区基本公共服务体系建设发展的综合性、基础性、指导性的重要文件,也成为各地政府履行公共服务职责的重要依据。


 在田阳县,为促进基本公共教育均等化,近些年持续加大投入,全力推进县城区“五扩四建两迁一增”的教育工程。这一系列“大改造”措施,将全面盘活全县教育基础建设项目资源,基本解决入学难的问题。


 在兴业县,近3年来共投入8.37亿元,用于校舍建设和维修、图书仪器和装备采购、校园文化建设等。如今,偏远村校也有了漂亮的塑胶跑道,宽敞明亮的教学楼,设施齐备的各类功能室;建成了全区首个县级教育云平台,贫困村的孩子和大城市里的同龄人一样,在云端看世界,通过智能一体机享受优质教育资源;曾经,航模、机器人竞赛只是少部分兴趣班学生的“特权”,而通过近3年2000多万元的投入,让全县更多乡村少年都有了参与学习的机会。


 在河池市,教育部门认真实施“泛海助学行动”项目,对全市建档立卡贫困家庭1415名大学新生,每人资助5000元。同时,又通过生源地信用助学贷款申请并成功签订贷款合同3.98万人,贷款金额2.73亿元。2017年,实现了“全市没有一个学生因为家庭经济困难而失学”的目标。


 在柳州市,为着力解决基础教育“乡村弱”“城镇挤”等问题,从加强教师队伍建设、补足配齐各学科教师解决师资短缺等问题入手,配合限制学校招生人数,合理分流学生,杜绝“择校”“择师”行为。


 在钦州市,中央民族大学附属中学钦州国际学校今年招收了第一届新生,开启了中央民族大学附中教育集团同钦州市开展校地合作办学的新篇章。学校聘请了北京本部骨干教师若干名,同时在全国范围内引进优秀教师,给予优厚待遇,补齐了民族地区基础教育师资短缺的短板。同时,学校还通过奖学金、助学金等形式对优秀学生予以学费减免和生活费补助,鼓励品学兼优的学生完成学业。


 ……


 今年2月7日,自治区政府新闻办举行“广西教育提升三年行动计划(2018—2020)”(以下简称“行动计划”)新闻发布会。自治区高校工委书记、教育厅厅长在会上介绍,“行动计划”提出了全区将实施教育提升八大工程和推进“十百千万”建设计划的总体目标和主要任务,即重点建设10所特色鲜明的本科高校和10所国内一流职业院校,新建扩建100所以上普通高中学校,着力打造100所自治区示范特色中等职业学校,创建1000所示范幼儿园,推进建设10000所标准化义务教育学校。


 按照“行动计划”的实施目标,预计到2020年,自治区教育资源将进一步充实,学前教育三年毛入园率将达90%、义务教育巩固率达95%、高中阶段教育毛入学率达90%、高等教育毛入学率达40%,基本普及15年教育,基本建成现代职业教育体系,高等教育进入内涵式发展新阶段。“行动计划”的出台,吹响了打造广西教育升级版的新号角。


 教育均等化工作的深入开展,有力促进了广西教育事业的发展,对实现“两个共同”具有重要意义。



(责编:江凌)


制作:李泓


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