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九洲江污染治理
本刊记者 龙慧蕊 2019-05-07 06:31

 162公里的九洲江,连接着粤桂两省3个县市,是广西玉林陆川县、博白县与广东廉江市(湛江市代管县级市)的“母亲河”,有湛江“大水缸”之称,为湛江最重要的饮用水源之一。作为河流上游区域,广西能否保护好九洲江,直接影响到广东沿江400万人的用水问题。


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           治理后的九洲江沿岸


然而,传统冲水式养殖方式,使得大量养殖污水直排入河。江水源头河道窄、水量小,水的自净能力有限,很快便造成九洲江水质降至劣五类,生猪养殖污染成为该流域的头号污染源。眼看“母亲河”遭受破坏,地方经济发展与生态保护矛盾日益凸显,广西确保“一江清水向东流”势在必行。


 2013年3月,玉林市成立九洲江流域经济社会发展与环境保护工作领导小组办公室,负责具体工作落实和监管。同年8月,广西、广东联合召开桂粤合作整治九洲江工作会议。两广联手开展“三污水”(养殖污水、生活污水、工业污水)治理,同时实行生态补偿等配套措施,有效解决流域环境污染问题。次年8月,两省签署《粤桂九洲江流域跨界水环境保护合作协议》,正式开启联合“治水”之路。


 一轮轮“伤筋动骨”的清拆工作开始了,养殖污水直排是首要解决的问题——划定干流和重点支流沿岸200米范围内为禁养区,200-500米范围为严控区,500-2000米范围为限养区,拆除禁养区养猪场和限养区污染严重、无条件整改的养猪场,对限养区内规模养猪场进行标准化改造。


 据不完全统计,过去五年,九洲江流域共清拆养猪场2761家,清理生猪48.26万头,清拆猪舍面积达87.25万平方米。


 “我是喝着九洲江水长大的,它污染了,我们也有责任。”2013年清拆行动开始后,陆川县乌石镇吹塘村村民徐端钦亲手关闭了经营20多年的猪场。“当时心想猪场没了,自己和家人还能干点啥。”徐端钦忧心忡忡,不知致富路在何方。在吹塘村,像徐端钦这样配合清拆的养殖户就有50多家。


 由于流域大规模清拆猪场、削减养殖总量,九洲江畔富余劳动力多了起来。如何及时有效地帮助徐端钦们稳定增收,陆川县很快有了新点子——规划建设20万亩有机中药材专属区,让当地群众改养为种,逐步转变生产经营观念。


 当时,徐端钦一口气承包了400多亩地,开始种植中药橘红。“比起养猪,不仅收入高了,一家人平常工作也轻松了很多。”如今,徐瑞钦的一亩橘红可以拿到600元的种植补贴,亩产值已经达到5.5万元。


 除大力发展中药材种植,玉林市还在九洲江沿岸流转土地10万多亩,种植果林8万多亩,建设九洲江百里生态农业示范带,集“休闲、娱乐、观光、放生”于一体、具有岭南客家特色的乡村生态旅游新干线正在成型。生态养殖的“玉林模式”,也得到不断巩固发展。目前,九洲江流域完成养殖场标准化改造和转型升级共计559家(猪栏舍面积500平方米或生猪存栏500头及以上),新建“高架网床”22万多平方米,沼气池9万多立方米,建成生态养殖示范点9个,生态养殖改造累计规模达61.8万头生猪(存栏量)。


 与此同时,九洲江流域的工业污水、生活污水也在同步治理中。


 为推进流域工业结构调整,玉林市依法取缔“十小”企业,并对流域内16家重点涉水工业企业进行治理。其中,博白县文地镇工业园区虽然年税收达8000万元,因无法实现达标排放,坚决予以关闭。流域建成10个乡镇污水处理厂和8个垃圾中转站,实现镇级生活污水和垃圾处理全覆盖。


 为确保九洲江水质长期稳定达标,今年8月,自治区推动的陆川县秦镜水库建设项目正式开工。2021年水库建成运行后,既可在枯水期对九洲江实行生态补水,提高上游水环境自净能力,确保水质稳定在三类水,又可提供水库周边及县城区居民生产生活用水,提高水资源利用率。


 党的十八大以来,广西各级政府共筹集资金17.2亿元用于九洲江流域治理与农村环境连片综合整治。2015年9月,国务院明确将九洲江列为国家《生态文明体制改革总体方案》三个跨地区生态补偿试点之一,探索建立多元化补偿机制,逐步增加对重点生态功能区转移支付。2016年,粤桂两省区政府签署的《2015-2017年九洲江流域上下游横向生态补偿协议》如期完成,两省各出资3亿元,共同设立九洲江流域上下游横向生态补偿资金。


 九洲江污染治理的成效显著,成为跨省区小流域治理示范。2017年,九洲江粤桂两省区跨界考核石角断面水质均达地表水三类标准,其中5个月达到二类标准。粤桂两省建立起“五联工作机制”,即联席会议、联合监管、联合执法、联合监测、联合应急,从制度层面保障治理长期持续有效。玉林、湛江两市的环境监测站每个月开展的“六同”联合监测(即同一时间、同一采样地点、同一分析方法、同一药品、同一仪器、同一实验室条件下开展监测),更是开创了全国环境联合监测的先河,解决了跨界水质检测矛盾。


 功夫下在实处,方能见实效。如今,泛舟九洲江,江阔水清,风景如画。沿岸城区面貌日新月异,乡村白墙蓝顶的生猪养殖场错落有致,旧貌换新颜,一派新气象。以九洲江流域水环境综合整治为代表,自治区水污染治理硕果累累。


 ——筹集资金8.4 亿元实施重点流域海域治理,投入1.59亿元综合整治905 个行政村环境。


 ——圆满完成粤桂两省区九洲江流域生态补偿协议的目标任务,跨界断面水质实现月月达标。


 ——大力推行河长制,清理非法及设置不合理排污口29 个,从“见河长”到“见行动、见成效”。


 ——完成36 个自治区级及以上工业园区污水集中处理设施建设,新建313 个乡镇污水处理厂,完成十大重点行业39家企业清洁化改造,关停“十小”企业69 家。


 ——111 个县(市、区)全部划定畜禽养殖禁养区,关闭搬迁养殖场(小区) 5789 个,8096个规模养殖场已有6930 个配套建设废弃物处理利用设施,占比85.6% ,超额完成国家要求达到75%的目标任务。


 广西河流众多,总长度约5.24万公里,分属珠江、长江、西南诸河三大流域和六个水系,集水面积在50万平方公里以上的河流达到986条,扎实开展流域水污染治理工作是广西生态文明建设不可或缺的组成部分。沿岸风景万变,只有清澈的江河之水绵延不绝,始终滋润、哺育着一代代各族儿女。



(责编:刘雅)


制作:李泓

 

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