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凝聚真情办实事 守望相助暖人心 ——专访山东省济南市民族宗教局局长米俊伟
2015-09-27 02:53 作者:张璇 来源:

“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”,泉城济南名满天下。695万各族同胞汇聚在这座历史文化名城里,挥洒汗水,共同团结奋斗、共享城市的荣光与机遇,追逐属于自己的“中国梦”。



记者:作为我国东部散杂居少数民族人口较多的省会城市,也是山东省民族工作的重点城市之一,请问济南近年来民族工作的主要特色有哪些?取得的成就如何?

米俊伟:济南市现有52个少数民族,12.7万人,占全省少数民族人口总数近五分之一,其中回族人口10.7万人,占全市少数民族人口的85%。少数民族1000人以上的街道(乡、镇)26个,民族村(社区)45个。近年来,我市不断加大对少数民族的帮扶力度,激发少数民族同胞自我发展的主体意识,帮助其共享改革开放的成果。具体工作主要体现在以下几个方面。

首先是着力机制建设。市委、市政府高度重视民族工作,在2013年人代会上,把为民族村(社区)配备文化科技图书列入市政府承诺为民办的17件实事中;在2014年人代会上,再次把为少数民族村(社区)提供政策、法律、法规服务等列入承诺为民办的15件实事中。2013年,成立了以分管市长为主任、15个职能部门组成的市民族事务协调委员会。县(市)区普遍成立民族工作议事协调机构,少数民族较集中的街办(乡、镇)成立民族工作领导小组,村(社区)成立民族事务协调委员会,配备了专(兼)职干部。

其次是着力项目建设。近年来,市委、市政府和市直有关部门先后出台《关于贯彻鲁政办发〔2013〕7号文件促进少数民族事业发展的实施意见》、《关于进一步加快少数民族和民族村农业发展的意见》等一系列政策,每年市财政列支少数民族专项扶持资金300万元。2013年,我局启动实施了“推动全市少数民族村(社区)发展三年行动计划(2013—2015年)”。两年来共投入省、市扶持资金1040万元,扶持项目67个,带动配套投入3787.8万元,涉及少数民族村(社区)、杂居村(社区)、民族学校等共52个,推动了全市少数民族经济、基础设施、教育文化、民族团结创建等各项事业发展进步。

此外,着力做好“三结合”。一是创建活动与创建单位自身发展相结合。在全市范围内确定了一批基础条件好、创建工作优、示范作用强的单位,以创建推动单位发展,以发展推动创建。如济南市民族医院作为全省首家惠民医院,积极为少数民族群众提供惠民医疗服务,实现了医院发展和民族团结的双丰收,去年被授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号。

二是创建活动与民族宗教团体建设相结合。我们加强济南少数民族联谊会建设,引导少数民族各界人士积极参与民族团结进步创建活动,拓展了创建活动的广度和深度。比如市伊斯兰教协会带领各清真寺阿訇积极引导、教育、团结少数民族信教群众,特别是服务外来少数民族流动人口,得到了社会各界的充分认可。

三是创建活动与办实事、解难题相结合。按照市政府连续两年为少数民族办实事的承诺,我们为44个民族村(社区)建立政策、法律、法规宣传栏,建立或完善图书室、人民调解工作室、法律服务工作室,成立济南市少数民族律师团,为每个民族村(社区)聘请法律顾问,向每个少数民族村(社区)的少数民族家庭发放便民法律服务卡,引导和帮助少数民族群众学法、用法、依法维护自身权益。二仙回民公墓是我市目前唯一为回族群众提供丧葬服务的公共墓地,经过我局与相关部门多次协调,市中区政府和有关方面新增投资近50万元,完成公墓道路路面硬化,新修停车场、公用厕所等配套设施,解决了困扰回族群众十几年的公墓配套设施落后的问题。

记者:济南在促进民族团结方面做了哪些工作?下一步有什么打算?

米俊伟: 促进民族团结,归根到底还是要落实在加快共同发展上。近年来,我们主要抓了帮扶民族村(社区)调整经济结构、提升产业发展水平这个“牛鼻子”——引导和扶持传统养殖业从散养向集中圈养、规模化、小区化养殖发展。近几年,商河、济阳两县的回族村的牛羊养殖业得到迅猛发展,现已建立牛羊养殖小区16个、农民专业合作社28个,肉牛、羊存栏量分别达到2万余头和近15万只,初步形成了养殖、屠宰、冷藏、运输一条龙的产业链。

习近平总书记在中央民族工作会议上强调,全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情,坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来,同心同德为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。对于我们济南市来说,贯彻落实中央民族工作会议精神,进一步做好民族工作,就是要继续用真情、做实事,促发展解难题,用发展来争取人心,用发展来凝聚人心,用发展来促进团结。首先是加快编制好我市“十三五”少数民族事业发展规划。其次是进一步规范少数民族扶持资金的使用,确保把资金用在少数民族群众最需要、受益最明显、能够让最大多数群众受益的地方。第三是做好“推动全市少数民族村(社区)发展三年行动计划(2013—2015年)”的收官工作。第四是扎根基层、深耕社区,在做好民族社区工作的基础上,把民族工作向非民族社区延伸,把民族工作的基础夯得更实、更牢。

记者:目前,我国已经进入了各民族跨区域大流动的活跃期,城市要更好地接纳少数民族群众,少数民族群众要更好地融入城市。据我们所知,济南市外来少数民族已达6万余人。那么,你们将如何立足实际,进一步做好外来少数民族的服务管理工作?

米俊伟:近年来,随着我市经济社会事业的发展,吸引了大量外地少数民族群众来济发展,他们或经商或务工或求学,为我市发展注入了新的活力,并且已经成为我市一道独特的风景。为了适应新的形势,努力做好外来少数民族的服务管理工作,我们着力构建了三个机制。

一是构建组织协调机制。我市民族、公安、城管、卫生、工商、教育等部门定期召开少数民族流动人口工作座谈会、工作专题协调会、联席会等,强化协调,明确分工,构建了市、区、办事处、社区四级流动人口服务管理网络。

二是构建宣传教育机制。通过把外来少数民族代表吸引进入济南少数民族联谊会,坚持每年邀请他们参加省暨济南市民族宗教界迎春茶话会,让他们感受到党委政府的关心和民族大家庭的温暖。同时,发挥清真寺宣传阵地作用,每周主麻日由教长、阿訇以讲“卧尔兹”形式,进行教义、教规、法律、道德的宣讲。

三是构建服务管理机制。我们深入民族社区和清真寺,建立起覆盖少数民族流动人口的服务管理网络。做到对涉及少数民族流动人口的困难、需求,第一时间掌握、第一时间反应。近几年,我们先后妥善处理涉及外来少数民族群众的矛盾纠纷达100余起,帮助外来少数民族群众解决就业、就医、丧葬、子女入学等方面困难120余件。

记者:中央民族工作会议要求,要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓,大力培养中华民族共同体意识。请问,济南市在这方面有哪些探索?

米俊伟:在保护和振兴少数民族传统文化方面,我们挖掘整理了手龙舞、四蟹灯、绣球灯、西关高跷等具有少数民族浓郁特色的传统艺术,它们分别入选了省、市、区非物质文化遗产名录。每逢重要节庆日,各支演出队伍主动深入周边村庄演出,增强了少数民族的文化自豪感。其中槐荫区西张村绣球灯表演队还参加了第十届中国艺术节开幕式群众文化艺术展演,受到热烈欢迎。2012年,全市各县(市)区分别组织少数民族文艺汇演,市民族宗教局组织全市第五届少数民族文艺汇演,引起很大反响。

在民族村(社区)文化建设方面,我市普遍建立了农家书屋、健身广场、文化大院等文体设施,书屋藏书均达到两千册以上,文学、美术、歌舞、体育等各类社区文体队伍达到30余支,为群众开展文体活动创造了基本条件。

深入学习、深刻领会中央民族工作会议精神,立足于济南实际,我们将继续广泛开展多种形式的民族团结进步宣传教育活动,用繁荣的艺术、文化、体育活动丰富少数民族群众文化生活,加强民族村(社区)文化建设,搭建好各民族同胞交流互信的通畅桥梁。

记者:非常感谢您接受本刊的采访。祝福泉城各族同胞生活幸福安康!

米俊伟:谢谢《中国民族》杂志长期以来对济南民族工作的关心和支持,衷心祝愿你们的杂志越办越好!


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