重庆市是全国唯一辖有民族自治地方的直辖市，56个民族成份齐全，常住少数民族人口193.7万人，占全市总人口的6.7%。党的十八大以来，重庆全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述以及党中央关于民族工作的重大决策部署，创新发展民族团结进步事业，平等团结互助和谐的社会主义民族关系在巴渝大地得到前所未有的巩固和发展。当前，把学习贯彻党的十九届四中全会精神与学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神紧密结合，充分用好我国国家制度和国家治理体系在民族工作方面的显著优势，是重庆民族工作领域的首要政治任务，也必将为全市民族工作再上新台阶、民族团结进步事业取得新发展注入源源不断的新动力。

重庆市彭水苗族土家族自治县蚩尤九黎城——万人共舞踩花山

坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚决贯彻落实党中央关于民族工作的决策部署

习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上指出，“70年前，我国各族人民在中国共产党领导下，共同缔造了新中国。我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，走出一条中国特色解决民族问题的正确道路……”，并提出新中国70年民族工作经验的“九个坚持”。

实践证明，只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚、发展、繁荣各民族，中国特色解决民族问题的正确道路完全符合我国实际和民族工作特点规律。

重庆始终坚持党对民族工作的全面领导，坚决贯彻落实党的民族政策和党中央关于民族工作的决策部署。设立直辖市以来，市委市政府先后召开3次民族工作会议、5次民族团结进步表彰大会，多次召开现场办公会和专题会议，针对不同时期全市民族工作的具体情况出台了一系列重要文件，对全市民族工作和民族地区发展作出具体安排。设立完善市委民族宗教工作领导小组，加强对全市民族工作的领导，统筹民族工作重大问题的调研、协调、解决和督查。党的十九届四中全会和全国民族团结进步表彰大会召开后，重庆迅速组织各级各部门学习宣传贯彻会议精神，在年底召开全市民族团结进步表彰大会，表彰了一批民族团结进步先进典型，并部署下一阶段重点工作。

把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民

习近平总书记强调，“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。没有民族地区的全面小康和现代化，就没有全国的全面小康和现代化”，并要求“加快少数民族和民族地区的发展”，“让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感”。这些年来，重庆始终坚持把加快民族地区发展摆在重要位置，推动民族地区城乡面貌发生了巨大变化。

区域经济实力显著提高。2018年重庆民族地区实现生产总值937亿元，同比增长6.9%；民族地区常住居民人均可支配收入18935元，同比增长10.5%。

基础设施明显改善。民族地区初步形成集高速公路、铁路、水运、航空于一体的现代化交通骨架，能源、水利、市政、通信、环保等基础设施建设不断加强。

脱贫攻坚取得决定性胜利。黔江区、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县已实现整体脱贫摘帽，酉阳土家族苗族自治县和彭水苗族土家族自治县的整体脱贫摘帽工作有序推进。

科教文卫事业协同推进。保护发展少数民族文化方面，传承了一批非物质文化遗产，建设了一批民族博物馆和少数民族传统体育基地，创造了一批优秀民族文化成果；民族教育方面，基本形成了从学前教育到高等教育的全方位教育体系；医疗卫生方面，民族地区行政村基本实现标准化村卫生室全覆盖，主要医疗设备齐全，服务条件和环境显著改善。

社会保障实现全民覆盖。建立了城乡一体化的城乡居民养老保险制度和城乡居民合作医疗保险制度，统筹城乡、覆盖全民的社会保险体系基本建成，人人享有社会保障的目标基本实现。

生态环境明显改善。民族地区已划定的城市集中式饮用水源保护区水质达标率100%，基本实现撤并场镇和常住人口1000人以上的农村聚居点污水集中处理设施全覆盖，森林覆盖率均超过50%，空气质量常年保持优良。

今后一段时期，重庆将持续推动民族地区经济社会发展，努力改善和保障民生，坚决打好脱贫攻坚战和蓝天保卫战，认真谋划“十四五”时期少数民族和民族地区发展，让各族人民共创美好未来，共享中华民族新的光荣和梦想。

重庆市民族宗教委主任丁时勇（前）深入基层调研

铸牢中华民族共同体意识，使中华民族大团结观念深入人心

习近平总书记强调，“高举中华民族大团结的旗帜，促进各民族交往交流交融”“构筑各民族共有精神家园”“铸牢中华民族共同体意识”。本着“绵绵用力、久久为功”的原则，重庆在这方面做了大量的基础性工作。

把民族团结进步内容纳入国民教育、干部教育、社会教育，推进民族团结进步教育进教材、进课堂、进头脑，在全社会牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”；在全市广泛开展民族团结进步创建，建设了一批民族团结进步模范单位。重庆所辖的武陵山片区5个少数民族聚居区县均成功创建“全国民族团结进步创建示范单位”；大力开展民族团结进步表彰。直辖以来，全市获国务院民族团结进步模范集体76个、模范个人71名，市委、市政府表彰民族团结进步模范集体261个、模范个人373名。

重庆将牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条鲜明主线，以社会主义核心价值观为引领，进一步深化民族团结进步创建工作，重点抓好青少年、在渝少数民族学生以及外来少数民族流动人口的民族团结进步教育，促进各民族交往交流交融，共建和谐重庆。

依法治理民族事务， 切实保障少数民族合法权益

习近平总书记强调：“要全面贯彻落实民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，依法保障各民族合法权益。”民族团结需要法律作为保障，依法治理民族事务也是全面依法治国的重要方面。设立直辖市以来，重庆在加强民族工作法制建设，保障各族群众合法权益方面取得了较大的进步。

重庆市人大常委会先后审议通过并颁布施行了《重庆市实施〈民族区域自治法〉办法》《重庆市散居少数民族权益保障条例》等，民族法律法规体系趋于完善。

认真做好少数民族特需用品的生产和供应工作，帮助解决来渝各族群众困难问题，定期开展对民族政策执行情况的监督检查，确保各民族享受和履行平等的权利和义务。

定期开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，认真做好敏感时间节点安全维稳工作，稳妥处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚决打击破坏民族团结、制造民族分裂的犯罪行为。

按照党的十九届四中全会和全国民族团结进步表彰大会精神，以及党中央关于依法治国总要求，重庆将持之以恒贯彻落实民族区域自治法，继续加强重庆民族工作领域法制建设，不断提高依法行政水平，加快民族事务治理体系和治理能力的现代化。

重视民族工作干部队伍建设， 大力培养选拔少数民族干部和各类人才

重庆市委市政府高度重视少数民族干部培养选拔工作和人才队伍建设。在直辖初期，就研究出台了相关意见，对少数民族干部工作提出了要求。2015年，市委市政府出台加强民族工作的实施意见，对新时期少数民族干部工作更是提出了明确要求。经过努力和积累，全市少数民族干部和人才队伍无论数量和质量都有了较大的提高，较好地满足了重庆经济社会发展对少数民族干部人才的需求。

今后，重庆将继续按照习近平总书记提出的好干部五条标准和民族地区“三个特别”好干部标准，认真选好配强民族地区干部，大力培养使用少数民族干部，加大民族地区人才资源开发力度，实施各类人才支持项目，确保各类人才源源不断，实现人尽其才、才尽其用。

文/重庆市民族宗教事务委员会主任 丁时勇 

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