穿越时空，互联网正开创人类全新的时代。

作为20世纪最伟大的发明之一，互联网早已渗透进人类生产生活的各个方面。如今，互联网更成为我国经济社会发展强有力的创新引擎，持续变现人们对美好生活新的希望。

“当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。”2019年10月20日，国家主席习近平向第六届世界互联网大会致贺信，在会场内外引起热烈反响。

2020年，互联网诞生的第51个年头，中国全功能接入互联网迎来26周年。多年来，伴随改革开放和信息化建设的深入推进，我国互联网从无到有、从小至大、由弱渐强，创造了令世界为之惊叹的发展奇迹。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网信事业发展，作出了建设网络强国的重大战略部署，加强统筹协调和顶层设计，加强网络内容建设和管理，筑牢国家网络安全屏障，发挥信息化驱动引领作用，推进全球互联网治理体系变革，探索出了一条具有中国特色的互联网发展之路。

信息智能时代，一串串数字彰显着我国互联网发展的巨大成就——全国网民规模8.54亿，互联网普及率61.2%，数字经济规模31.3万亿元，占国内生产总值比重34.8%，跃居全球第二。而来自2019年中国数字乡村发展报告则显示，截至 2018年底，我国行政村通光纤比例达96% ，行政村4G网络覆盖率达95%，贫困村通宽带比例提升至 97%，我国农村网民规模达2.22 亿人，农村互联网普及率达 38.4%。

随着“数字红利”加快释放，“互联网+”持续深入城乡百姓生活：互联网+政务、教育、医疗健康、金融、扶贫、零售、文化、公益…… “互联网+”广泛运用，公共服务均等化、普惠化、便捷化水平不断提升。

当前，新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新产品、新模式、新业态，推动我国以及世界经济格局和产业形态的深度变革。尤其让世人瞩目的是，在政府和市场推动下，“互联网+”电子商务逐渐成为我国民族地区经济社会发展新的增长极，有力助推脱贫攻坚、全面小康，促进乡村振兴，带给各族人民越来越多的获得感、幸福感和安全感。

湖南张家界市武陵源区千凤银加工展示基地，手工艺人将银饰制作过程通过网络进行直播 （吴勇兵 摄）

定大计   展宏图

“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。”

党的十八大以来，贯彻落实网络强国战略思想，坚持以人民为中心，党和国家制定出台一系列事关网信事业发展大局的政策方针，不仅极大推进电子商务事业蓬勃发展，更为各族群众打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会汇聚起磅礴之力。

促进电商发展，培育“土生土长”有生命力的新兴市场主体是关键。2015年6月，国家出台《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，明确提出鼓励农民工等人员借力“互联网+”，通过对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品的挖掘、升级、品牌化，实现输出地产品与输入地市场的嫁接。同年7月，随着国家《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》颁布，明确了促进电子商务等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。当年11月，国家出台《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。加快农村电子商务发展，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。

随着“一带一路”倡议深入实施，2016年1月，国务院批准在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区，为推动全国跨境电商发展提供可复制、可推广的经验，用新模式为外贸发展提供新支撑。

国家“十三五”规划提出，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大，明确构建高效的信息网络、发展现代互联网产业体系、实施国家大数据战略、强化信息安全保障等战略举措，为全国深入实施“互联网+”打下坚实基础。

2016年7月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》。2016年年底，商务部等三部门联合发布《电子商务“十三五”发展规划》，提出建设电子商务发展框架五大任务，并从电子商务信息基础设施建设、新业态与新市场培育、电子商务要素市场发展和电子商务新秩序建设等方面部署专项行动。

“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出，要实施数字乡村战略，大力发展数字农业。国务院先后召开常务会议研究出台举措要使手机成为农民“新农具”，以及部署进一步推动网络提速降费等举措。同年5月，商务部等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，提出支持各类资本发展农村电子商务，积极培育农村电子商务服务企业，鼓励农民依托电子商务进行创业等10项举措。

2019年中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，进一步明确实施数字乡村战略举措，要求深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

其后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，中央网信办、农业农村部会同相关部门制定印发《〈数字乡村发展战略纲要〉主要任务分工方案》。

发展数字乡村，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是践行数字乡村战略和“三农”工作重要部署重点任务。在各级政府的大力推动下，随着数字化建设和农村基础设施不断完善，我国网络零售市场中农村电商迅猛发展，不断开辟特色农产品上行新通道。

广西融安县某电商企业，工作人员在分析金桔销售数据 （谭凯兴 摄）

凝聚电商力量    助力脱贫攻坚

2017年的冬天，地处四川凉山州的“悬崖村”阿土列尔村上空，突然飞来一个“大家伙”，引得村民们争相围观。原来，这是一架京东无人机，将一箱由京东医药提供给村医务室的药品运了过来。该无人机起飞点距“悬崖村”飞行单次往返只需10分钟，而人力加交通工具运输则需要6-9个小时。无人机送货不仅极大降低了运输成本，提高了运输效率，更为村民送去一份冬日里的温暖。

清晨8点，云南怒江州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡“彩云优品实体店”的店员们便开始忙碌起来：点击“彩云优品”电商平台，将产自怒江大峡谷的草果、蜂蜜、葛根粉以及独龙毯、藤（竹）箩等特色产品发往昆明、山东、河南等地。

2019年5月14日下午，贡山“老县长”高德荣从家乡独龙江乡拨通了云南首个5G电话，连线对话工信部组织的中央媒体云南行采访团，这是云南首个双向5G语音和高清视频通话的画面。

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伴随我国网信事业特别是电子商务加速发展，少数民族和民族地区正享受越来越多的“数字红利”。这其中，既离不开党和国家的顶层设计，也有着广大互联网电商的积极参与。顺应时代要求，电商企业充分运用“互联网+”及新技术、新业态，将电商业务与脱贫攻坚相结合，把党和国家关于精准扶贫精准脱贫的方针政策与企业生产经营实际有机融合，让民族地区搭上“互联网+快车”，助力打造特色产业链。

技术赋能、精准营销、物流仓储、金融科技、公益支持……京东集团与国务院扶贫开发领导小组办公室签署《电商精准扶贫战略合作框架协议》，通过打造电商扶贫品牌，将资源重点向贫困地区倾斜；加大推进农产品销售，帮助各地开设特产馆；完善当地物流体系，不断提供技术赋能；多措并举推进脱贫，招收、带动一批建档立卡户实现就业。

2019年10月京东发布的“2019产业互联网扶贫报告”显示，自2016年初启动电商精准扶贫计划以来，京东在全国832个贫困县上线商品超300万种，实现销售额超600亿元，直接带动80万户建档立卡贫困户增收。其中，西藏、新疆、内蒙古、宁夏等地农产品外销增幅显著高于其他省份，西藏和新疆更是呈现出旺盛的增长潜力。

1100亿！这是2019年上半年国家级贫困县在阿里巴巴平台网络的销售额。内蒙古敖汉旗小米，新疆巴楚县留香瓜、吉木乃县面粉，甘肃礼县花牛苹果，重庆奉节脐橙，云南元阳红米，贵州雷山青钱柳茶，吉林和龙市延边大米，安徽金寨猕猴桃，福建长汀百香果……阿里巴巴打造的电商脱贫样板县销售增速不断提升。到2019年6月底，242个国家级贫困县接入了阿里兴农扶贫业务，通过淘宝天猫将土味山货变成了网红尖货。

骄人的成绩来自于阿里巴巴与精准扶贫的“结缘”。2017年以来，阿里巴巴投入100亿元，在教育、健康、女性、电商、生态五大领域实施全新电商脱贫模式。阿里巴巴农村淘宝团队深入高原峡谷，帮助各族群众深入挖掘产品优势与特色，通过“一县一品”方式，创造了一个个致富佳话。贵州发布的《贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(2019-2020年)》显示，阿里巴巴数字经济操作系统各业态正为贵州各地脱贫攻坚持续贡献力量。

通过实施“12345”战略，打造“七位一体”电商精准扶贫，苏宁控股集团让电商扶贫成为消费扶贫主要方式。即一个目标：聚焦乡村振兴，聚力精准扶贫；二轮驱动：“输血”“造血”结合，线上线下联动；三化兴农：农业产业化、农品品牌化、农人专业化；四扶脱贫：产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、捐资扶贫；五落当地：投资在当地、纳税在当地、就业在当地、服务在当地、造福在当地。“七位一体”包括中华特色馆：打通贫困县特色商品上行新通路；拼基地：渠道创新拓销路；苏宁易购零售云门店：拉动贫困县县域经济繁荣；村级加盟服务站：实现精准到户的扶贫目标；物流云：打通贫困县市场服务的最后一公里；农村电商学院：解决贫困地区电商人才缺失痛点；电商扶贫实训店：真正从“授人以鱼”到“授人以渔”。

为更好助力脱贫攻坚，2018年8月，中国电商扶贫联盟启动成立。秉承“精准扶贫、电商同行”的理念，电商联盟以高度的责任感、使命感，从“品牌推介洽谈会、三品一标认证、区域品牌打造、助推产业发展”等维度，挖掘贫困地区优质农特产品、建立和完善产品溯源体系、打造区域明星品牌、促进农特产品产销对接。

2019年7月，中国电商扶贫联盟走进新疆，举办了中国（新疆）贫困地区特色农产品品牌推介洽谈会。6天会期里，联盟成员单位、大型电商平台、农特产品采购商、供应链服务商、特色农产品供应商共聚乌鲁木齐主会场和阿克苏、喀什分会场，搭建线上线下产销对接与合作交流平台，旨在把当地更多的可电商化、前景广阔、带动性强的农特产品推向全国，让更多的群众受益，带动贫困地区脱贫致富。

除了众多知名电商，民族地区电商企业也如雨后春笋般成长。以广西为例，2019年8月举行的广西电子商务行业大会，吸引了全区400多家电商企业代表参加。近年来，广西电商贯彻“电商广西、电商东盟”发展战略，不断推动当地特色产品更快更好走向全国乃至世界市场。

作为一个系统工程，电商扶贫涉及生产、流通、消费全产业链，多方联动是电商扶贫稳定发展的坚实基础。这其中，央企也发挥着不可替代的作用。在宁夏，中国电信宁夏公司利用自身网络信息化优势，从网络能力扶贫、通信业务扶贫、信息化应用扶贫、智力扶贫、产业扶贫等方面，为自治区脱贫攻坚和全面小康打下信息化基础。在内蒙古，自治区扶贫办、商务厅与兴业银行制定电商扶贫推动方案，借助区域公共品牌“内蒙古味道”，拓宽扶贫渠道，扩大商城影响力。

电商经营的火热，特别是网购日益成为消费者购物主要渠道，一些创业者也纷纷打造自建平台，乃至做起跨境电商贸易。企业电商和个人电商不断涌现发展，成为我国经济新常态的亮丽风景。

为民族地区插上腾飞的翅膀

随着我国电子商务快速发展，少数民族和民族地区积极投身其中，有力助推脱贫攻坚、全面小康。

网上购物、移动支付……地处高海拔的西藏，此前曾因交通、通讯不便等一度被视为电商发展的“高原孤岛”，随着移动通信网络覆盖的普及，如今西藏农牧区的老百姓也可以随时通过手机在电商平台购物。“数字天路”越来越通畅便利，也让更多当地特产走向全国。阿里地区措勤县依靠“藏西先锋·红色阿里”党建品牌，成就了海拔最高的电子商务。2020年，西藏将实现乡镇以上新一代移动通信网络100%覆盖，全区3A级以上景区通宽带。

“青春助力脱贫攻坚，携手电商共促发展”，内蒙古通过开展农村牧区青年电商培育工程等各种培训活动，不断催生创新创业热潮，一大批电商创业者涌现出来。自2015年启动国家级电子商务进农村综合示范工作以来，内蒙古成功申报电商进农村示范县47个，其中贫困县42个，有效改善信息基础设施，促进农牧区电商发展和流通现代化。

随着电子商务激发出的巨大潜力，宁夏“新四通”工程（即宁夏贫困村及搬迁移民新村通光纤、4G、高清电视、电商）助力群众通过互联网走上脱贫道路。2019年前三季度，宁夏累计实现网络零售额124.65亿元，同比增长21.24%，增速居全国第十位。全区农村网络零售额累计实现67.16亿元，占网络零售总额的53.88%。

广西已连续四年举办“壮族三月三”电商节，打造广西版的“双十一”，培育出一批地方特色“网红”畅销产品。目前，全区有54个县成为国家级电子商务进农村综合示范县，累计建成服务站点4346个，物流配送网点2921个，农村电商网络零售额累计117.45亿元，培育农产品网销单品3527个，推动电商平台在全区103县设点。

电商扶贫让更多“新疆味道”走向全国。近几年，越来越多的新疆电子商务应用深入到网络销售领域，销售平台不仅仅局限于淘宝、京东、苏宁、美团、携程、微信等，还涌现出不少自建、自营平台。销售的产品也不局限于林果，品种逐渐多样化，尤其是家居用品销量增长很快。目前，新疆获批47个国家级电子商务进农村综合示范县，实现全区35个国家级贫困县、22个深度贫困县（市）全覆盖。

在青海，电商消费成为全省消费市场的新风向。目前，电子商务进农村综合示范项目已实现全省贫困县域全覆盖。

在云南，政策东风劲吹，“有困难找电商”成了所有贫困县的共识。目前，全省96个县进入电子商务进农村综合示范县，数量居全国第二，所有贫困县实现全覆盖。

在贵州，杭黔东西部扶贫协作电商消费扶贫项目暨网易严选雷山体验馆在黔东南州雷山县西江千户苗寨开馆营业，雷山成为电子商务进农村综合示范县，该项目是杭黔电商产业扶贫亮点成果之一。

2019年12月3日，“湖北省2019年农村电商发展峰会暨淘宝直播村播计划启动仪式”在武汉举行，大会以“构建全新县域电商生态，打造脱贫攻坚数字引擎”为主题，围绕农村电商、数字农业、网络村播、普惠金融等内容展开。让人印象深刻的是，随着农村电商深入发展，催生了“网红代言”“村播”等新的电商经营方式。湖北省涌现出利川等10多个利用“网红”为县域电商赋能的县(市、区)，让电商越来越“活”起来。

大国好物，壮美中华。新时代里，面对信息技术服务业快速迭代发展，以网络电商为代表的“互联网+”，必将在全面建成小康社会和实现乡村振兴中展现更大作为，让各民族同胞共享互联网“红利”，实现新的光荣和梦想。

文/本刊记者 牛志男

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