乌江边的龚滩古镇

深入横跨湖北、湖南、重庆、贵州4省市的武陵山区，随处可见碧水蓝天、峰峦叠翠的绝美景色。但这里也是典型的山多地少、石多土少的地形地貌，是集革命老区、民族地区、深山区、贫困地区于一体的连片特困地区。由于区域内缺乏强有力的经济增长极，中心城市的带动作用薄弱，贫困发生率高于全国平均水平，贫困程度深，贫困面大。

党中央、国务院高度关注和重视贫困地区的发展，决定把包括武陵山片区在内的11个连片特困地区作为扶贫攻坚的主战场，并把武陵山区定为“先行区”，率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。根据中央的安排和部署，国家民委作为武陵山片区试点工作联系单位。近5年来，国家民委积极履行“加强调查研究、沟通协调和督促检查”的职责，发挥沟通、协调、指导、推动的作用，进一步加强对片区脱贫攻坚的统筹，为推动片区全面建成小康社会打下坚实基础，也探索出了一条片区扶贫开发的新路。

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会于2016年1月11日在重庆市召开。大会召开前夕，国家民委文化宣传司组织中央媒体深入到重庆市黔江、酉阳、秀山、武隆、彭水等区县采访，与少数民族群众面对面交流，聚焦重庆市在精准扶贫、旅游减贫致富与协同发展、开发性金融支持片区发展等方面的好经验、好做法。

武陵山片区旅游资源十分丰富，且区域内山同脉、水同源、树同根、人同宗、民同俗，本来就是“一家人”。近年来，随着我国旅游业的发展，武陵山片区旅游业呈现出“井喷”式发展，成为区域经济发展的重要支柱和引擎，也成为当地群众脱贫致富的有效途径。据统计，在武陵山核心地区，仅2014年，旅游业综合收入占到各地GDP的22%至33%。旅游业是武陵山片区最重要的特色产业，直接影响着区域经济社会发展。

酉阳土家族苗族自治县是重庆市幅员面积最大、少数民族人口最多的县，有着2200多年的建县史，800年州府所在地，曾是武陵山区政治、经济和文化中心。其悠久的历史和灿烂的文化孕育了全国历史文化名镇龙潭古镇、重庆市历史文化名镇龚滩古镇和酉水河古镇，被誉为“中国土家文化发祥地”。依托“全域桃源”的旅游新格局，县委、县政府重点指导各乡镇拓展旅游扶贫路径，打造特色旅游村镇。休闲、养生、体验、采风、观光等乡村旅游项目红红火火，全县涉旅乡镇达到17个，从事乡村旅游村达46个，解决了近5万人的就业问题。

龚滩古镇一处古院落

家住该县龚滩镇马鞍城村的罗春梅大姐一家，就实实在在地享受到了“旅游减贫”带来的实惠。眼前的一栋低矮破旧的小木屋，罗大姐一家居住了近40年。由于需要供养四个孩子上学，沉重的经济压力降临到这个原本只靠务农谋生的家庭。“我的丈夫没有什么专业技术，平时只能打点零工，收入很不稳定。我自己平时就是种点粮食、种点蔬菜，收入也很微薄。”罗大姐想起以前的日子很心酸。

随着国家4A级旅游景区、乌江画廊核心景区——龚滩古镇声名远扬，近水楼台的龚滩镇加大了周边旅游商品的开发力度，央视纪录片《舌尖上的中国2》的报道更使得“龚滩绿豆粉”一炮而红。红薯是当地家家户户都会种植的粮食作物，而手工苕粉的制作技术，也是祖祖辈辈传承下来的。来龚滩古镇的游客都会尝尝这一小吃，且由于其保存时间较长，游客们还会采购一些带回。看准了这一市场，马鞍城村村委会召集村里的贫困户，办起了合作社，建起电商平台，由村里统一包装、发货，年底利润分成。

就在去年，罗大姐靠卖苕粉就收入28000元。更为可喜的是，罗大姐的老房子也纳入到全镇2016年深度搬迁计划中，将搬到离龚滩古镇更近的地方，那里有更为完善的公共基础设施，也更为靠近市场。

罗春梅大姐的好手艺——手工苕粉

坐拥万亩“高山草场”的毛坝乡是酉阳县高山生态旅游的一张靓丽名片，认准了“旅游强乡”的大好时机，土生土长的毛坝人张仁兴敢想敢干，成为了毛坝乡村旅游产业创业的“领头雁”。

张仁兴个头不高，瘦削精干，头脑十分活络，从2008年起就不断寻求创业发展的“门道”。2012年，他通过反复考察论证，认为在毛坝乡村旅游如火如荼的大环境下，创办农家乐将大有可为。经多方筹措，2013年，张仁兴在距毛坝集镇不远的天仓村三组办起了“碧珍农家乐”，初投资金约50万元。要真正办成地道的绿色生态农家乐，这确实让张仁兴花费了不少脑筋：他用高于市场的价格收购本村全部熟饲料喂养的猪肉，加工熏制，同时种植各种不用化肥的绿色蔬菜；全新包装靓化老木屋，硬化道路、停车场地等基础设施；还利用参加会议或走村串户等方式宣传“碧珍农家乐”。

张仁兴人瘦了，但效益出来了，“碧珍农家乐”以全新的面貌、清爽的环境、道地的农家味迎来了一拔又一拔的客人，加之朴素的待客之道，不但有了大量免费宣传的“活广告”，更增加了不少“回头客”，2013年实现收益20余万元，2014年达到近40万元，2015年突破50万元。很多乡亲到“碧珍农家乐”取经，张仁兴总是毫无保留的告知，并免费招待前来"取经"的人，乡域内不同特色的农家乐如雨后春笋般蓬勃发展。

据统计，截止2015年，酉阳县已有5个乡镇、20个行政村、5000户、1.5万贫困人口通过发展旅游产业实现了脱贫致富。

紧邻酉阳的彭水苗族土家族自治县是重庆7个革命老区之一，是新一轮国家扶贫开发重点县，也是武陵山区脱贫摘帽的难点和片区扶贫开发的重点。近年来，通过专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等有力举措，派驻千名干部进村入户，帮助贫困村理清思路、制定规划、落实项目，精确“订单式”扶贫，细化到“一村一策”、“一户一法”。同时，特别注重扶贫先扶志，增强群众的内生动力，“贫困户想干什么、能干什么、干什么能见效”成为名符其实的指挥棒。

鹿坪村

土生土长的平安镇鹿坪村3组的苗族村民傅朝安的“创业梦”，就是在“缺水却不缺精神”的家乡得以实现。

1996年，年仅23岁的傅朝安孤身来到浙江打工，不久便认识了他现在的妻子。“我妻子是浙江人，和她结婚后他家人也反对我继续打工，我便在她家附近学习种植香菇。”傅朝安说。后来，勤劳肯干的他租用了一些土地，自己当起老板种植香菇，这一干就是16年。

虽然干得不错，但随着年龄的增大，“落叶归根”的情怀在傅朝安心中越来越浓。“我的老乡们给我讲了很多村里促发展的好政策，我觉得该回家发展了。”傅朝安对记者说。

2013年，傅朝安回到老家，利用自己的积蓄，建起四个大棚，重操旧业开始种植香菇。因为技术扎实，他种出的香菇供不应求。2015年，通过借用村集体发展资金10万余元，又扩建了两个香菇种植大棚。

傅朝安和他种植的香菇

“现在每天都有客户打电话来订购香菇，现在的产量根本不够销。今年我打算继续加大投入，再增加10来个大棚，扩大种植规模。”傅朝安自信地说。

虽说傅朝安经营的算是小本生意，但他没有忘记自己的乡亲们。他主动吸纳同村的五户困难群众加入到香菇生产中，解决了22人的基本生计。

“我们村现在还有贫困户200多人，我希望自己能尽快扩大生产规模，让他们和我一起发展香菇种植，一起致富。大家日子好了才是真的好，附近的村民也有很多人想学习种植香菇，我非常乐意免费为他们提供技术。”傅朝安以逐步带动农户的形式助农增收，小香菇承载起鹿坪村老百姓的致富梦。

为将精准扶贫措施落到实处，平安镇政府决定对傅朝安的香菇基地注入资金，作为给贫困户的入股股金，帮助傅朝安扩大生产规模。其中，每年的收益按股金的20%给贫困户分红，再提5%作为村集体资金。农户平时就在香菇基地务工，一年下来，每户贫困户起码能收入1万元以上。

在特色产业引领下，青山绿水换来了金山银山，一座座曾经落后、贫瘠的村庄正在美起来、富起来。期待这一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路走得更远更好，成为一道处处都是扶贫开发成果的靓丽风景线。

整洁的鹿坪村