新兴街土山花园社区共谱民族和谐曲

记者:彭区长好！谢谢您接受我们的采访。对于外来流动少数民族人口比较集中的和平区来说，做好相关的服务和管理工作至关重要。那么，近年来和平区在这方面采取了哪些具体举措？取得的成效如何？

彭三：长期以来，历届区委区政府高度重视民族工作，将其作为增进民族团结、维护社会稳定的抓手，严格落实党和国家的各项民族政策，真心实意为少数民族群众服务，得到了他们的信任和支持，结出了丰硕的成果。主要做法是：

建立健全工作机构，形成民族工作三级网络。成立了区民族工作协调领导小组，由区委副书记任组长，分管副区长和统战部长任副组长，成员包括区委区政府相关职能部门负责人。街道和社区也分别成立组织领导机构，形成了区、街道、社区三级工作网络，做到了权责清晰、层次分明、管理有序。

发挥职能部门的作用，为流动少数民族群众解决实际问题。全区上下特别是公安、教育、卫生、工商、司法、人社等涉及民宗事务较多的部门，认真贯彻国家的相关政策规定，为流动少数民族群众提供高效便捷、热情周到的服务，使他们凭居住证在办理证照、就业服务、医疗卫生、计生服务、子女入学、法律援助、社会保障等方面享受与本地市民同等待遇，增强了他们的归属感，使其感受到第二故乡的温暖。

依托社区，建立健全工作制度。我们解放思想、创新思路，实行流动人员与非流动人员一视同仁、一并管理，使少数民族群众很快融入社区，提高其参加社区建设的积极性。主要是推进四项制度建设：一是例会制度。定期召开社区民族工作领导小组工作会议，结合实际推动社区民族工作开展；二是学习制度。定期组织社区民族工作领导小组成员、少数民族群众学习党和国家各项民族政策法规，增强维护民族团结的自觉性和坚定性；三是接待走访制度。通过召开社区民族工作座谈会、入户走访等渠道，听取少数民族群众及商家对社区工作的意见建议，并认真接待来信来访；四是台账制度。建立了社区少数民族人员台账，详细记录每个少数民族家庭的实际情况，做到了底数清、情况明，为民族工作稳步开展奠定了基础。

通过多年努力，和平区的民族工作呈现出三个良好局面。

上下同心，形成了齐抓共管的局面。区主要领导定期听取汇报，掌握民族工作现状，凡涉及重大问题都亲自过问、及时批示、一督到底；各职能部门也都齐心协力、密切配合，把工作做细做实，把矛盾消化在萌芽状态。比如：2010年4月，一名新疆籍少数民族男子在本区因病去世，区民宗办迅速与其户籍地民宗部门进行联系并通报了情况，经反复沟通协商，死者家属同意由我区按穆斯林习俗予以安葬。我们又及时联系墓地事宜，拨专款解决了费用问题，最终得到了少数民族群众的认可和好评。

真心帮助，形成共建美好家园的局面。政府各职能部门坚持在创业、子女就学、法律援助、医疗卫生等方面为少数民族群众提供真心帮助和便捷服务。仅以流动人口为例，据不完全统计，5年来服务人数超过1500人，有些群众在工商、卫生等部门的指导帮助下，凭借自己的手艺经营拉面餐馆等；有些群众在受益后主动献爱心，与社区签订互助协议，成为志愿者，积极为社区建设献计出力。

真诚相待，形成互相促进的局面。我们坚持换位思考，在满足信教群众需求的同时，营造和谐有序的社会氛围。全区共有回、维吾尔等7个信奉伊斯兰教的少数民族。为方便他们礼拜，1996年我们克服经费紧张的难题，拨专款在寸土寸金的西宁道地区修建了一座清真寺，近20年来共投入经营维护等费用数百万元，目前已成为国内外信教人士礼拜的重要场所。在重要民族节日之际，我们还慰问信教群众，并通过讲经等活动，宣传社会主义核心价值观，反对宗教极端思想，使宗教活动场所成为维护政治稳定和民族团结的重要窗口，得到了信教群众的大力支持。截至目前，我区已连续三次获得“长安杯”，实现了全国文明城区“四连冠”。

记者：一直以来，和平区积极开展民族团结进步创建活动，尤其是坚持将创建工作深入到社区基层，取得了很好的成效。请问，和平区在创建工作方面还有哪些创新之举和经验之谈？

彭三：我们在深入社区推动创建的基础上，还注重从三个方面着力推动创建活动深入开展。

发挥教育资源优势进行帮扶。我区教育资源丰富，汇文中学、第二南开中学分别承担着新疆、西藏的教育援助任务。我们坚持“在关爱中体会家的温暖，在体验中激发爱国情怀”，通过开展形式多样、内容丰富的特色活动对少数民族学生进行爱国主义教育，不断增强他们维护民族团结的责任意识。新疆和田班开办至今已5年，共招生200名。在2014年高考中，40名考生中有近30人被本科院校录取，今年的本科上线率则高达97%，多人获市、区级三好学生等各种荣誉。和田班被区政府命名为优秀志愿者模范集体，先进事迹在中央电视台《新闻联播》上播出，才艺表演分别登上了春晚和国际交流的舞台。西藏班高中毕业生一本上线率达100%，多人荣获市级优秀学生干部、市级“三好学生”、“十佳中学生”等称号；学生们编排的西藏歌舞多次在市级展演中得到好评，全班多次获得区级“三好班集体”称号。

新疆和田班、西藏班的孩子们在取得优异成绩的同时，责任意识和奉献精神也逐步增强。他们深入社区、福利院开展志愿服务，在暴恐事件发生后勇于发声，很多同学高中时就递交了入党申请书。学校对少数民族教育也有了更深的理解，并将拿出更多的资源，把党的温暖送进每一个少数民族学生的心间，为国家培养更多少数民族人才。

促进少数民族子女健康快乐成长。为贯彻落实中央加强和改进未成年人思想道德建设工作的各项要求,我们结合实际开展了“共享同一片蓝天，厚爱流动少数民族子女”系列活动，给予他们心灵慰藉。同时，我区开展了清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党歌咏展演、向国旗敬礼等活动，并选派了100名优秀教师进入社区，负责少数民族子女思想道德建设工作，取得良好的效果。在2013年全国文明城区未成年人工作测评中，我区在全国9个地市中获得第一名。

发挥区位优势，扶持壮大民族企业。和平区是天津市商贸服务业最发达的地区。我们把民族经济作为推动区域发展的重要部分，努力为民族企业排忧解难，提供广阔的发展空间。享誉全市的民族企业桂顺斋、月盛斋、白记水饺、宴宾楼、正兴德等一批清真老字号在我区发展壮大后，已经开始走向全国，受到各地群众的普遍欢迎，使其感受到津门老字号的风采。

记者：这些年来，和平区民族关系融洽、民族团结氛围良好，是各民族“手足相亲、守望相助”的典范。想必您对此的感触十分深切，请您与我们分享一些相关的经历和体会。

彭三：和平区是天津市中心城区的核心区，辖区面积9.98平方公里，常住人口27万，是天津市的金融、商贸、教育和医疗卫生中心，拥有回、满、蒙古等32个少数民族，是多民族聚居地。多年来，全区各族群众始终亲如一家，保持着友好互助的光荣传统。这里，我向大家介绍几个实例。

每逢佳节倍思亲。和平区劝业场街新疆路社区的干部和志愿者们在庆祝佳节之时，从来没有忘记过远离家乡的和田娃——汇文中学新疆班的学生。每逢传统节日，他们就把这些孩子邀请到家吃饭聊天，嘘寒问暖。在今年1月27日“相约社区迎羊年，团结共圆中国梦”和平之春联欢会上，社区干部群众与和田班90余名师生载歌载舞，共庆佳节；端午节前夕，孩子们再次应邀参加“走亲戚”活动，香甜的粽子捧在手里、暖在心间。社区的叔叔阿姨和大爷大娘总会拉着孩子们的手说：“你们的父母不在身边，以后就把我们当做亲人，把这当成自己的家，想吃好吃的我给你们做，衣服破了我给你们缝⋯⋯”

我们坚持问题导向，从少数民族群众最关心的实际问题入手，办实事、解难题。小白楼街树德里社区少数民族金贞烈老人没有工作，孩子又不在身边，生活不便，社区及时为他办理了居家养老服务，工作人员定期到老人家里为其修脚、做卫生、理发，解决了一系列生活难题。

新兴街土山花园社区以丰富多彩的活动为载体，营造融洽、团结的民族关系。他们以新宜里四门、五门这两个民族楼门为切入点，每逢元宵佳节，开展“各族群众学习党的民族知识，吃元宵促团结”活动，端午节举办“端午佳节亲情一家人”活动，中秋佳节举办“民族团结一家亲”座谈等活动，增进了汉族与各兄弟民族的情谊。此外，社区还组织少数民族群众参加“拥抱美丽自然、享受和谐春天”津门一日游、“纳凉晚会”、“祖国在我心中”演讲等系列活动，通过零距离体验，使少数民族群众感受到中华大家庭温暖，进一步增强了他们的归属感和自豪感。

以上几个实例只是和平区民族工作的一段插曲、一个缩影，像这样的事还很多。民族工作无小事，民族团结无小事。和平区多年来始终保持大局意识，从维护和增进民族团结的高度出发，从解决少数民族群众关心关注的事情做起，把小事当成大事做，把解决问题与宣传党的民族政策结合起来，积极探索，扎实工作，使民族繁荣和谐之花盛开在和平区的每个角落。

记者：在“四个全面”战略布局的指引下，和平区将如何深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

彭三：今后，和平区将按照“四个全面”战略布局的要求，深刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央民族工作会议精神，结合本区实际，坚持针对性和创新性相结合，推动城市民族工作再上新台阶。

整合民族管理资源。管理中有重叠和交叉的，我们将做出整合、取舍，以效率最大化为目的，实现资源最优配置。

发挥优势、扩大影响。我们将在现有基础上挖掘新的资源，充分发挥西宁道清真寺的影响和潜在优势，将其打造成为和平区对外开放的窗口。加强与国内外宗教界人士的友好往来，利用各种宗教活动平台，宣传民族宗教政策及民族工作。

加强帮扶。引导、帮助少数民族群众用足用好政策，扶持他们自主创新创业，进一步提高他们的幸福感和获得感。

提高业务能力和水平。随着人口流动的日益频繁，各民族交往交流交融的不断加强，民族工作的机遇和挑战并存。我们将把学习作为转变观念、改进工作的抓手，用党的民族政策武装头脑，一心为民谋实事，驰而不息转作风，为进一步营造各民族繁荣发展、团结和谐的良好氛围而加倍努力。