记者：石市长好！谢谢您接受我们的采访。丹东市少数民族人口数量和比例均位居辽宁省前列，又是我国最大的边境城市，从事边境贸易的流动少数民族人口众多。近年来，丹东市通过建立“十站一校”、“12345”服务体系，实施“六个一工程”、“六进”活动等一系列重要举措，民族工作卓有成效。那么，丹东在城市民族工作探索实践的过程中，到底有怎样的创新之举和经验之谈呢？

石坚：与国内其他边境地区相比，丹东具有一定的特殊性和重要性。这里属于少有的沿江、沿边、沿海地区，城区面积较大，人口相对集中。全市有39个少数民族共83.95万人，少数民族人口比例高达34.3%。可以说，丹东的民族团结、社会稳定直接关系到祖国边疆安全和边防巩固。多年来，丹东市委市政府牢牢把握“地处边境、少数民族人口众多”这一实际，牢固树立大局意识和责任意识，在加快发展经济社会事业的同时，坚持不懈开展民族团结进步创建活动，有力促进了各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。特别是近年来，为化解“进城的少数民族群众对城市的生活和管理方式不适应、城市居民对进城的少数民族群众的某些生活和行为方式不适应、城市民族工作方式和管理机制不适应”等问题，积极探索新途径，取得了显著成效。

一是强化舆论宣传，增进相互了解。全市坚持以民族团结进步宣传月为重点，深入开展形式多样的系列宣传教育活动。通过在主流媒体设立专栏、创办民族宣传短信平台、开展网上民族政策法规知识有奖测答、组织少数民族文艺表演（风俗文化）进社区（校园）、在少数民族流动人口较多的社区设置宣传标语等，初步形成了全方位、多渠道的宣教网络，真正实现了民族宣教工作进千家、入万户。我们还在全市范围内深入推进 “六进”活动，在机关、企业、校园、社区（乡村）、军营、宗教场所广泛开展民族团结进步创建活动。

二是完善工作机制，提高管理水平。为加强对民族工作的领导，我们对全市民委委员单位进行了重新调整，充实了力量、明确了职责。同时，各县（市）区也建立了相应的工作机制，为做好城市民族工作提供了坚强的组织保障。坚持抓好民族关系监测联络员队伍建设，在每个县（区）至少配备10名联络员，重点抓好民族关系定期分析研判和月零报告两项工作。

三是完善服务体系，体现人文关怀。在社区建立了10个少数民族综合服务站，有针对性地为基层少数民族群众提供就业培训、扶贫帮困、司法救助等服务，帮助解决就医、就学、就业等实际困难和重点问题。筹资兴建了实用技能培训学校，免费培训少数民族下岗职工和农民群众，并给予一定的生活补助；建立了较权威的少数民族流动人员信息数据库，定期对少数民族流动人口数量、重点省区少数民族流动人员构成等情况进行更新；建立了重点少数民族流动人口定期走访制度，组织成立了民族一家亲志愿服务团，吸纳社会各界有识之士7000多人为团员，将民族工作延伸到城市各个社区。

记者：满族是丹东市人口最多的少数民族，占全市总人口的32%。请问，在保护和传承满族传统文化方面，丹东市采取哪些得力措施？取得的成效如何？

石坚：丹东满族历史悠久，传统文化底蕴深厚，具有多姿多彩的表现形式，独具民族特色和地域特色。在保护和传承满族传统文化方面，我们紧紧抓住增进文化认同这个核心，牢牢把握服务科学发展这个关键，在深入挖掘满族优秀传统文化、积极促进交流互鉴的基础上，结合丹东实际，以市场化、产业化为导向，大力发展具有满族文化符号的旅游服务业和医药产业，使其在调整产业结构、促进地方经济发展中焕发新的生机和活力。

大力实施文化品牌工程，展示满族文化的独特魅力。打造节庆品牌，每年举办颁金节等满族节庆活动；打造歌舞品牌，组织文艺工作者围绕满族特色和时代精神进行创作，推出了《腰铃声声响起来》、《八旗山水谣》、《索罗》等一批艺术精品；打造丛书品牌，组织专家学者编写、出版了《满族风俗万象》、《满族特色食品》等7套满族传统文化丛书；打造体育品牌，设立少数民族传统体育训练基地，加大对珍珠球等满族传统体育项目的挖掘力度，将适合群众参与的元素，融入到中小学生课间活动项目、大众健身项目中，进行普及和推广；打造非遗品牌，抢救保护满族非物质文化遗产，凤城满族荷包、丹东单鼓等4个项目被列入省级少数民族非物质文化遗产保护名录，丹东满族剪纸、丹东满族馇子制作技艺等9个项目被列入市级少数民族非物质文化遗产保护名录。

将满族文化传承与产业发展有机结合，积极开发具有丹东满族特色的产品，努力培育地方经济新的增长点。我们着力打造丹东满族医药产业，在连续举办三届满族医药国际论坛的基础上，适时提出了把丹东打造成“全国满药之都”的构想，并出台了支持满族医药产业发展的实施意见。目前，以地域优势为基础，以民族特点为标志的丹东满族医药开发产业逐渐发展壮大，已成为我市的一项特色经济产业。在旅游服务业方面，将凤城市大梨树满族村、宽甸满族自治县青山沟满家寨、东港市海青房满族民俗村作为民俗风情游的重点项目加以推进，其中，青山沟满家寨以其独特浓郁的满族风情吸引众多外地游客慕名而来。除此之外，一批制作满族荷包、满族景泰蓝画的微小企业，也得到政府的大力扶持，正不断发展壮大。

记者：长期以来，丹东市民族关系融洽、民族团结氛围良好,是各民族“手足相亲，守望相助”的典范，涌现出了许多“以心换心”的好典型。请您与我们分享一些这方面的体会。

石坚：中华民族就是一个大家庭，每个民族都是这个家庭中的成员。家和万事兴，没有民族团结，实现中华民族伟大复兴就是一句空话。丹东地处边境，融洽的民族关系、良好的民族团结氛围尤显重要。近5年来，我市先后有129个集体、168名个人分别获得国家、省、市民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号。这些先进典型以实际行动影响着周围人群，为促进丹东各族群众交往交流交融、增进民族团结做出了突出贡献。

榜样的力量是无穷的。这些先进典型用看似平凡简单的行动，潜移默化地影响着身边的人，使各族群众在交往中相互了解、相互尊重、相互包容、相互学习、相互帮助。满族基层干部毛丰美就是他们中的杰出代表。作为一名基层干部，他几十年如一日，团结和带领全村各族群众共同奋斗、共同发展，把一个昔日的穷山村发展成为远近闻名的富裕村和民族团结进步示范村。今后，我们将充分发挥先进典型的引路作用，结合加快发展、结合改善民生、结合文化传承、结合法治保障、结合服务体系建设，深入开展民族团结进步创建活动，进一步引导各族干部群众倍加珍惜团结、自觉维护团结、不断加强团结，不断巩固和发展丹东平等团结互助和谐的民族关系。

记者：面对新常态和“一带一路”的背景，作为我国最大的边境城市以及辽宁重要的中心城市，丹东市如何深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

石坚：实施“一带一路”战略，将民族地区从对外开放的大后方推向了最前沿。这将深刻改变民族地区发展态势，极大促进民族地区开放型经济发展。随着省政府正式批准丹东设立边民互市贸易区、海关总署批准丹东为出境加工试点城市、丹东被列为全国66个区域级流通节点城市之一，我们正在积极主动融入到国家“一带一路”战略，坚持“以港兴市”，完善港区功能，充分利用辽蒙欧、辽满欧、辽海欧大通道，不断扩大对内对外开放步伐。与此同时，丹东美好的发展前景，将会吸引越来越多外地人口来到丹东经商、工作，城市中的少数民族人口也会随之增多，城市民族工作的任务也将越来越重。

民族工作事关大局，城市民族工作又是民族工作的重点之一。下一步，我们将深入贯彻落实中央民族工作会议精神，以促进各民族交往交流交融为主线，加强对少数民族流动人口的服务与管理。

一是推进城市民族工作精细化。加强少数民族人口信息资源整合，不断完善数据库建设，做精做细少数民族服务管理信息化平台;二是要推进城市民族工作社会化。要在全市建立起“点、片、面”相结合的少数民族服务管理体系，形成上下联动、横向到边、纵向到底的服务网络，确保有人管事、有人做事;三是推进帮扶工作常态化。要解决好城市少数民族实际困难，借助全市10个社区少数民族综合服务站和32个民族团结进步创建示范点，有的放矢地解决少数民族群众的实际困难。