记者：俞市长好！非常感谢您接受本刊的采访。作为典型的少数民族散杂居地区，世居绍兴的少数民族人口很少，近年来少数民族流入人口逐年增多。据我们了解，两年前，绍兴市通过了《绍兴市少数民族万人互助行动计划实施方案》，实施以“团结互助、共谋发展”为主题的万人互助行动。请问，目前这一行动实施进展的情况如何？取得了哪些切实的成效？

俞志宏：绍兴市的户籍少数民族人口有1.66万人，散居在各个镇乡、街道。为了增强各民族之间的互动互助，真正发挥少数民族联谊会的作用，2013年12月，根据绍兴市的实际，市民族宗教事务局设计了少数民族万人互助行动计划方案，由市少数民族联谊会牵头组织实施。万人互助行动的组织架构是搭建以市及各区、县（市）少数民族联谊会为中心，以户籍少数民族为主体，辐射其他常住本市的少数民族流动人口，形成覆盖全市的金字塔型互助网络；互助内容是为少数民族群众提供交流的平台，提供创业、就业、致富信息，扶贫济困，帮助化解矛盾、维护合法权益。活动开展以来，全市现已建立橫向到边、纵向到底的组织联络体系，建立了QQ群、微信群等平台并在民宗局网站设立信息发布专栏，发放倡议书一万余份，募集互助资金17万元，并已开展形式多样的互助活动。

通过开展这项活动，市民宗部门摸清了全市少数民族具体分布、生活状况等情况，找到了与省民宗委部署的“六微”工作的契合点。少数民族联谊会的作用得到了更好的发挥，使其有了发挥作用的平台。在活动中，还发现了一批真正能起引领作用的少数民族代表人士。各族群众通过互相帮助、互相交流、互相激励，建立了增进民族团结的长效机制，为一些处于困境中的少数民族群众提供了实实在在的帮助。如市黄酒集团一名蒙古族女职工的丈夫身患尿毒症，在她感到很无助的时候，市联谊会会长李维萍及时出面与集团领导沟通，在工作岗位与时间上予以照顾，帮她重拾生活信心；柯桥区福全镇一纳西族妇女的丈夫因病早逝，生活困难，市联谊会副会长、绍兴晚报首席记者魏斌及时通过晚报寻求到社会的关注，帮助她家渡过了生活难关；浙江黑胡子服饰有限公司和浙江金培化纤工贸实业有限公司的老总都是少数民族，他们对少数民族采取优先录用政策；经营养殖业的嵊州市温氏畜牧有限公司承诺对少数民族群众发展养殖业提供更多的支持；越城区少数民族联谊会对城西小学的少数民族学生开展了手拉手结对助学活动；新昌县一位布依族青年民工突发脑溢血病故，其家属自愿捐献了多个器官，联谊会有感于他的义举，也送去互助金聊表敬意；柯桥区泉能教育培训学校校长李敏是朝鲜族，她经常组织附近的朝鲜族同胞来学校搞活动；地处镜湖新区的两家经营拉面店的店主发生纠纷后，联谊会请同民族同乡的其他拉面店主出面调解，有效地防止了矛盾激化。

记者：绍兴西藏民族中学是按照党中央、国务院智力援藏指示在内地创办的首批西藏班（校）之一，学校稳定和谐，教育质量全面提高，社会声誉不断提升。这是绍兴市支持民族教育发展方面取得丰硕成果的一个缩影。那么，具体来说，绍兴市在这方面都有怎样的创新之举和经验之谈？

俞志宏：20多年来，绍兴西藏民族中学共为西藏自治区培养了2000多名优秀毕业生。学校先后被评为全国教育援藏先进集体、全国民族团结进步模范集体、省第一批民族团结进步创建示范单位、省民族团结进步模范集体、省九年制义务教育标准化学校、省示范性初中先进单位、省A级食堂、市级文明学校等。这些成绩的取得，均是学校坚持以全面落实“爱、严、细”原则，创造性地开展民族教育工作实现的。

在办学过程中，绍兴西藏民族中学坚持以人为本，着力构建和谐汉藏校园，提升内涵品质，积极发展优质民族教育；坚持一丝不苟保校园平安，坚定不移抓教学质量，聚心凝力谋团结和谐；坚持严谨、务实、求真的工作态度，科学、创新、高效的工作方法。在教师中扎实开展爱学生、爱工作、爱生活的“三爱”主题教育活动，对学生做到用心、用情、用爱。在学生管理中，科学实践“疏导式”教育管理模式，开展丰富多彩有意义的社会实践活动、文体活动，创设学生展示的舞台。始终将学生安全保障和身体健康作为一项重要的政治任务，确保校园平安、政治安全。同时争取当地政府和社会各界的关心支持，不断加大投入，改善学校环境、设施和学生的学习生活条件。

除西藏民族中学外，我市还有一个在职业学校中专门招收新疆籍学生的中职班。我市教育等部门以国家三部委《关于举办内地新疆中职班的意见》精神为指导，深入学习贯彻国家教育部《关于内地西藏中职班、新疆中职班管理规定》，紧紧围绕“真情感、严要求、细管理”的教育方针，以民族团结教育、爱国主义教育为核心，探索实施“链条式分层教学模式”，确保内职班学生“学会做人、学会学习、学会感恩、学会崇尚文明”。

省教育厅、省民宗委领导与在绍兴就读的藏族学生共庆藏历年

记者：长期以来，绍兴市努力营造各民族“手足相亲 守望相助”的良好氛围，创造了许多“以心换心”的好做法。想必您对此感触十分深切，请您与我们分享一些相关的经历和体会。

俞志宏：多年来，我市坚持以人为本，以心换心，实实在在为少数民族群众服务，在服务中加强管理，在管理中深化服务，促进了民族团结。

搭建服务少数民族群众的平台。市政府相关部门先后在网站、公共宣传栏、电视、报纸上公布求助电话、电子信箱，少数民族群众有困难可以直接拨打电话、发送邮件，相关部门及时受理，认真帮助解决。同时，建立少数民族法律援助机制。2011年，市民宗局和司法局联合设立了绍兴市法律援助中心少数民族工作站，免费为少数民族群众提供法律咨询、代拟法律文书，提供及时有效的法律援助。

切实为少数民族群众办实事。为方便少数民族群众求职就业及经营，在市人社局劳动就业大厅开设少数民族就业援助服务窗口，在市行政服务中心设立涉及少数民族事务办理咨询台，财税部门对少数民族特需品生产、贸易企业按照规定给予税费优惠，市区120余家清真拉面馆全部免税。在柯桥区、诸暨市大唐、店口等少数民族较为集中地区，设立10多处清真餐饮服务设施，在市区和柯桥区批准设立了3处伊斯兰教临时活动场所，从新疆、甘肃等地聘请阿訇来主持宗教事务。每年的开斋日，都由市民宗局主动帮助联系落实市体育馆、学校礼堂等大型室内场馆作为活动场地，并切实做好活动当天的安保服务工作。

积极开展民族团结进步创建活动。根据我市民族工作特点，深入开展民族团结进步创建活动，实施民族工作“六进”，开展低收入少数民族家庭帮扶，市、区（县、市）均建立少数民族联谊会。嵊州市等地还发起设立了“同心基金”，制定了“三助（助学、助业、助困）行动计划”。为少数民族群众开展传统文化体育活动提供支持，组队参加省少数民族传统体育运动会。柯桥区福全镇的纳西族妇女东巴舞队经常开展活动，已成为当地的一道亮丽风景。

记者：作为浙江省重要的中心城市，面对新常态和共建“一带一路”的背景，绍兴市如何在“四个全面”战略布局引领下，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

俞志宏：我市是少数民族散杂居地区，且流动少数民族人口比较多，在日常的工作中必须严格把握政策，坚持服务与管理并重的原则，注重与其他职能部门的协同配合，努力促进民族团结。

要协同配合形成合力。民宗部门对涉及民族领域的问题加强日常管理，尤其对民族与宗教交织的问题进行重点关注；对涉及社会稳定的问题则联合公安等职能部门共同研究处置；对涉及市场经营的行为，由市场监督、城管等部门进行依法管理；教育、劳动人社部门则在少数民族就业、入学等方面，为少数民族群众提供服务。越城区在2013年引入移动终端系统——e点通，流动人口信息采集不再填表格，手机上点点就能完成数据录入、信息查验和变更等诸多工作。去年，越城区创新推出出租房屋二维码标识工作，并在e点通手机移动终端增加“扫一扫”功能，只要对出租房上装订的二维码进行扫描，就能读取租房内流动人口信息。这些创新举措，都能帮助我们更好地把握城市民族工作的主动权。

要以真诚服务凝聚人心。坚决贯彻《城市民族工作条例》，依法保障少数民族的合法权益，防止伤害民族感情、侵犯合法权益现象的发生；在就业、就医、入学等方面不歧视，对在绍经商、经营特色餐饮等提供力所能及的帮助，对困难少数民族家庭开展多种形式的帮扶；对少数民族尤其是穆斯林群众的宗教信仰给予充分尊重并在活动场地等方面提供帮助。

要以代表人士带动引领。重视少数民族代表人士建设，发现和培养政治素养好、政策水平强、服务热情高的少数民族代表人士，通过他们的带动和引领，实现民族团结和谐。

要以宣传教育促进和谐。组织开展民族政策、民族知识进校园、进社区、进企业、进机关、进乡镇、进宗教场所，继续深入开展少数民族万人互助行动，发挥少数民族的文艺特长弘扬民族文化。

要以改革创新来提升民族工作。根据社会发展的现实，以改革的精神、开放的思维来创新工作方式。充分发挥政府主导的民间组织的作用，充分发挥社区“贴近群众、了解民情、洞悉民意”的优势，把城市民族工作抓到点上、落到实处。