福州市56个民族成份齐全，少数民族总人口约9.5万（其中畲族4.69万），约占全市总人口的1.32%。多年来，福州市委市政府认真贯彻落实党的民族政策，以维护民族团结、携手共同发展为宗旨,扎实开展民族工作，创造了各民族手足相亲、守望相助的良好局面。

记者：杨市长好！非常感谢您接受本刊的采访。长期以来，福州市民族关系融洽、民族团结氛围良好。特别是近年来，创造性地推进民族团结进步创建活动已成为福州做好城市民族工作的一大抓手。那么，福州市在创建活动中都有哪些举措呢？

杨益民：福州市历来重视民族团结进步创建工作，不断探索、创新新形势下的创建模式，推动民族团结进步事业发展。特别是针对福州作为经济较发达的沿海省会城市，外来少数民族人口逐年增多的实际情况，我们经过多年的摸索，逐渐走出一条独具福州特色的城市民族工作路子。近年来，我们重点抓了以下三个方面的工作：

一是坚持管理创新，努力提高民族工作科学化、规范化水平。我们更加注重强化对民族工作的组织领导，成立了市、县两级民族工作协调委员会，民族、公安、城管、民政、计生、劳动、旅游等成员单位按照“属地管理、市民化服务”的原则，分工协作、密切配合，共同做好民族工作，有效形成了民族工作的强大合力。我们更加注重发挥基层组织的重要堡垒作用，在全市大力推行社会网格化服务管理模式，将少数民族人口服务管理纳入街道、社区日常工作范畴，形成了上下联动、条块结合的民族工作网络。

二是坚持区域协作，加快形成民族工作联动发展的新格局。针对福州外来少数民族人口多数来自新疆等地的实际情况，我们着力加强与流出地党委政府的沟通联系，积极探索流入地与流出地联动协作的工作机制。2011年新疆墨玉县在我市设立驻福州外出务工经商服务管理工作站，先后派驻了五批工作人员协助处理涉疆事务。我市公安局、城管委也专门设置了一些职位，向新疆籍考生定向招考，充分发挥他们在处理涉及少数民族群众的矛盾纠纷、治安案件等方面的重要作用，有力促进了城市民族工作顺利开展。

三是坚持突出特色，以形式多样的创建活动为载体促进民族团结进步。我们每年定期开展民族团结进步宣传月活动，通过举办民族文化展演晚会，开展民族政策知识问答竞赛等群众喜闻乐见的特色文化活动，深入开展民族团结宣传教育。同时，保护少数民族群众的宗教信仰，对邦克楼等清真寺建筑进行保护修缮或重建，确保穆斯林群众过上正常健康的宗教生活。

记者：福州少数民族人口“大分散、小聚居”，尤其农村少数民族聚居地区的发展任务重、责任大。近年来，福州市坚持以发展为本，极大地促进了少数民族乡村经济社会的发展。可否请您为我们简要介绍一下这方面的情况？

杨益民：我们认为，做好民族工作的核心在于加快发展，以实实在在的举措与实效让少数民族同胞感受到民族大家庭的温暖。一直以来，市委市政府认真贯彻落实中央、省关于民族工作的决策部署，确保各项促进少数民族和民族乡村经济发展的政策措施落到实处。

努力提高少数民族乡村经济收入水平。我们专门制定出台了《关于进一步加快少数民族乡村发展的意见》，从资金、人才、技术等方面提供有力保障，极大地促进少数民族乡村增收创收。2014年全市82个民族村财政总收入达到978.7万元，农民人均纯收入达到8058元，其中少数民族人均纯收入达到7811元。

持续改善少数民族乡村基础设施。目前，全市民族行政村已基本实现通路、通电、通信、通广播电视以及卫生饮水，群众生活水平有了明显提高。特别是我们将少数民族“造福工程”与全面推进社会主义新农村建设有机结合起来，加大实施力度，截止2014年底共搬迁少数民族群众1890户、8223人，有效解决了“一方水土养不活一方人”的问题。

大力发展少数民族乡村社会事业。我们五年来共投入9500多万元，扶持和改扩建7所民族中小学。目前，全市拥有义务教育阶段的民族小学15所和高中层次民族中学1所。同时，认真落实少数民族学生中高考加分、进城务工人员子女就近入学等政策，在福州的新疆内地高中班升学率达到100％。积极扶持和改善民族乡村医疗卫生条件，2个畲族乡卫生院完成改造提升，82个少数民族行政村现有卫生所71个；民族乡村新型农村合作医疗参合率达到91.4%，人均筹资提高到490元，人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元。大力传承保护少数民族特色文化，努力培育少数民族文化品牌。畲族山歌、畲族苎布织染缝纫技艺、畲族传统服饰、畲族传统医药、八井拳、琴江台阁等入选福建省非物质文化遗产名录。其中，畲族传统服饰、畲族传统医药被推荐为国家第二批非物质文化遗产名录候选目录。

记者：面对新形势和新任务，福州市将用怎样的新理念和新姿态，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

杨益民：面对新的形势，福州市将更加扎实地做好城市民族工作，牢固树立四个意识，积极推进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。即强化“高看一等，厚爱一层”的理念，充分认识做好民族工作对于福州全面建成小康的重要意义；传承“海纳百川、有容乃大”的城市精神，以更加宽广的胸怀、更加热情的姿态，接纳来榕创业兴业的少数民族群众；充分发挥民族特色文化的桥梁纽带作用，不断增进与少数民族同胞的认同感和互信互爱；更加注重深化两岸少数民族交流交往，为进一步促进两岸一家亲与和平发展作出更大的贡献。

我们将进一步加强统筹规划，加大政策倾斜力度，突出基础设施建设，引导挖掘经济发展潜力，加快推进少数民族乡村经济社会发展。

从资金帮扶、造福工程搬迁、人才培养、技术扶持、经济发展以及挂钩帮扶等方面全方位向民族乡村倾斜，抓好精准扶贫。特别是将充分发挥国家、省级少数民族特色村寨连江天竹村、长乐琴江满族村的示范作用，充分挖掘和开发民族特色旅游资源，保护和开发民族特色村寨。加快编制少数民族乡村发展规划，并用3年的时间推动实施。力争到2017年我市民族乡村人均纯收入以及教育、文化、卫生、体育、社会保障等公共服务达到所在县（市）区平均水平，生产生活设施明显改善，与全市同步全面建成小康社会。