按照党中央、国务院对口援疆工作部署，北京市对口支援新疆和田地区和田市、和田县、墨玉县、洛浦县（简称“一市三县”）和新疆生产建设兵团第十四师（简称“十四师”）。“十三五”以来，北京市深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作、扶贫工作的重要论述和第二次、第三次中央新疆工作座谈会以及第六次、第七次全国对口支援新疆工作会议精神，树牢首要责任，坚持首善标准，发扬首创精神，发挥首都优势，争创首位效益，为新疆经济社会发展、实现社会长治久安总目标，作出了北京贡献。

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坚持首善标准，完整准确贯彻新时代党的治疆方略。健全组织领导体系，强化领导机构，完善工作体系。市委书记蔡奇、市长陈吉宁亲自挂帅，全市上下各级书记亲自抓、四套班子共同抓、援受双方协同联动，39个委办局及16个区共55个成员单位共同推动，教育、就业、产业等10个专项工作组自上而下强化推动，形成了顶层设计、高位推动、前后联动、各方参与的对口援疆工作体制机制。加强高位统筹推动，市委书记蔡奇、市长陈吉宁及其他市领导先后带队赴和田地区和十四师调研对接，贯彻落实党的治疆方略，有力地推动了对口支援各项任务保质保量完成。完善工作机制。制定实施《北京市扶贫协作和支援合作项目管理办法》《北京市援疆和田扶贫协作和支援合作项目管理办法》等40多个文件为支撑的制度体系。建立北京市援疆项目绩效监督管理工作机制，市纪委监委、市审计局、市财政局、市扶贫支援办等组成专项检查组，赴和田地区和十四师开展督导检查，确保对口援疆项目进度、质量、效益。出台市级考核办法，对各成员单位、前方指挥部开展市级考核，对接国家考核，夯实基础，提升成效。

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精准聚焦目标任务，确保北京援疆工作走在前列。加大资金投入力度，助力脱贫任务如期完成。“十三五”期间，累计实施规划项目571个（含子项目），投入援疆资金105.9亿元。其中，“十三五”规划安排资金较“十二五”增长42%。朝阳、海淀、大兴、平谷、经济技术开发区投入携手奔小康资金3.2亿元，逐年加大了对结对县市帮扶力度。5年累计助力受援地区52.16万贫困人口脱贫，和田地区“一市三县”和十四师如期脱贫摘帽。精准对接按需选派，首都人才智力优势彰显。共选派1265名干部人才开展援疆工作，各批次援疆队伍人数呈现依次递增。目前第十批在疆干部人才442人，较“十三五”初第八批增加230人，增幅92%。 援疆干部人才发挥自身特长实施传帮带，培训当地干部人才5万人次，帮助当地打造了一支“带不走”的干部人才队伍。精准发挥比较优势，产业就业成效明显。坚持将首都优势与受援地区资源禀赋相结合。引进首农集团、首创集团等，支持和田地区国家农业科技园先导区建设，先后引进沙漠土壤改良、设施蔬菜高产优质栽培等近30项农业先进技术和最新品种，打造农业精准援疆的品牌工程、援疆扶贫脱贫的示范项目、生态休闲观光的核心园区。投入26亿元，支持“五大工业园区”建设，累计建设标准化厂房近60万平方米，招商引资162家，协议投资104亿元，实际投资23.3亿元，共吸纳就业2.83万人。打造形成北京“1+3+7+16+X”特色消费扶贫新模式，5年累计销售受援地区扶贫产品21亿元，带贫益贫6万人。“京和号”旅游专列带动近万名群众赴和田旅游，增加乡村旅游收入。精准帮扶改善民生，群众获得感不断提升。坚持以人为本、民生优先、造福群众。通过安排公益岗位，解决就业1.74万人。帮助7267户贫困户庭院经济改造，实施“生活区、种植区、养殖区”三区分离。协助受援地区开展8.8万余人次门诊诊疗服务，组织2.4万例疑难病例抢救会诊，填补当地414项技术空白。支持安居富民房建设15.366万套，改造棚户区达31.6万平方米，新建道路及管线长度213公里，近百万群众住上“安居房”，走上“连心路”，喝上“放心水”，吃下“定心丸”。发挥北京教育优势，支持受援地区新改扩建中小学校幼儿园193所，新增学位15万余个，保障了适龄儿童学生“应入尽入”。培训教师1万多人次，精准选派干部传帮带培训1万余人次，引进支教大学生20873人，为推广国家通用语言文字教育提供师资支持。深化“组团式”教育援疆，和田市海淀小学、墨玉县北京中学、昆玉市中学等一批示范校崛起，示范引领作用明显。支持兵团向南发展，助力十四师全面发展。支持十四师建设产业基地和生活保障基地，推进皮墨工业园区产业基地建设，打造皮山农场夜市、昆玉市人民医院、昆玉市文化中心等生活保障基地。

铸牢中华民族共同体意识，不断巩固深化民族团结。注重将促进各民族交往交流交融贯穿援疆工作全过程，加强民族团结、争取民心、凝聚人心，开展“京和学校手拉手”“我在北京有个家”“京和姐妹一家亲”“好书伴成长”“情系和田，直达心田”以及“京和杯”农牧民篮球赛和青少年足球赛等系列品牌活动，携手奔小康实现与受援地区贫困乡镇结对全覆盖，交往交流56万人次，不断增进了“五个认同”。加强文化交流互鉴。持续完善和田地区文化中心“三馆一院”建设，国家大剧院在和田影剧院设立实训基地，首都图书馆在和田地区图书馆设立分馆。举办“中华文化耀和田”“京和书香”“扶志同行”等系列文化活动，先后出版《昆仑作证》《北京大夫》两部报告文学集，组织创作《红柳花开》《沙海小球王》等文学作品，以优秀文艺作品促进民族团结进步，实现文化润疆。

真情实干团结奉献，高质量完成规划目标任务。“十三五”期间，北京市坚决贯彻党的治疆方略，坚持全面援疆、精准援疆、科学援疆、真情援疆，聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标，结合和田地区和十四师最迫切的发展需求，攻坚克难补短板、开拓创新求实效，真情实意助推受援地区经济社会发展，全力以赴决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。北京市对口援疆“十三五”规划任务圆满完成，在国家考核中北京市综合绩效考核结果走在前列。北京援疆工作真情实意、真金白银，真抓实干、真帮实扶、真功实效，通过实干得到认可，付出真情赢得真心，不断增强和田地区各族群众的获得感、幸福感和安全感，得到当地干部群众的高度评价，体现了首都担当、首都作风、首都效率。

文：北京新疆和田指挥部

图：北京市扶贫支援办供图

责编：金向德

制作：古丽斯坦