“援疆工作的根本任务和长久之策是什么？”

带着这一思考，现任北京市人力资源和社会保障局劳动关系处副处长的焦伟宇，作为北京市第九批援疆干部，于2016年12月踏上援疆征途来到和田，担任北京市援疆和田指挥部智力支援部副部长，和田地区人力资源和社会保障局党组成员、副局长，分管就业和部分教育援疆工作。

跨越4000多公里，历经1000多个日夜，焦伟宇用实际行动书写了答案。

援疆3年，他全面学习贯彻落实党的治疆方略，深刻认识对口援疆工作的重大意义，把社会稳定和长治久安的新疆工作总目标作为根本遵循和行动指南，践行“首善、实干、团结、奉献”的北京援疆精神，奋力书写援疆“答卷”。

援疆3年，他精心做好涉及金额3亿多元的65项援疆项目管理工作，把北京援建和田的每一笔资金用好、管好，通过智力支援促进和田人才培养、就业增收和民族团结，使北京援建资金发挥出最大效益。

焦伟宇（左二）参加与“三股势力”斗争誓师大会暨北京市援疆和田指挥部“七一”主题党日活动

促进就业保民生

就业是民生之本。自2010年新一轮对口援疆大幕开启以来，在一批批援疆干部的带动引领下，“南雁北飞”和“引凤筑巢”日益变成现实。曾经偏远落后的南疆地区，如今实现了富余劳动力有组织赴内地就业，同时一批内地优势产业和企业的相继进入，带来了前所未有的跨越式发展机遇。

2020年2月22日，来自和田县英阿瓦提乡加格勒格村的村民沙依达·萨地尔乘坐包机，赴湖南长沙返岗复工，成为新冠肺炎疫情防控期间和田地区首批农村富余劳动力有组织转移就业队伍中的一员。此次返岗复工的171名农民工来自和田县、墨玉县、于田县等地，其中建档立卡贫困户95人。

2018年8月，沙依达第一次走出家门来到长沙，成为湖南蓝思科技股份有限公司员工。“我在长沙当工人一年的收入是过去全家人收入的好几倍。”沙依达说，我会继续好好工作，努力挣钱，有信心实现自己的梦想。

沙依达能够走出家门追寻梦想，离不开北京援疆干部的默默付出。

援疆以来，焦伟宇在熟悉和掌握和田地区人力社保工作情况的前提下，赴乌鲁木齐、昌吉、塔城、阿克苏、喀什等地积极开展调研，了解已输出和田籍就业人员务工、生活等情况。根据当地就业工作实际，他积极协调对接劳务输出岗位，2018年与湖南蓝思科技股份有限公司签署劳务输出合作协议，成功输出和田籍劳务人员600多名。

不仅如此，在焦伟宇的牵线搭桥下，北京市援疆和田指挥部与南航新疆分公司合作，2018年累计向湖北省孝感市输送和田籍务工人员260多名，其中月收入最高的可达7000元。首次坐飞机走出家门的务工人员玉苏发·艾买提说：“来到湖北，除了挣钱，我们更高兴能在工厂里学习技术。”

“一人就业，全家脱贫。”目前，和田地区每年都向湖北、江西、浙江、福建、广东等10多个内地省份，有序输出数万名富余劳动力。“促进就业是效果最明显、见效最快的扶贫方式，也最受和田老百姓的欢迎。”焦伟宇信心十足地说。

在促进富余劳动力有组织转移就业的同时，针对不适合外出务工人员，和田地区投入援疆资金，开发出保洁、保育、保绿等公益性岗位，确保贫困人口实现就地就近就业。2018年，焦伟宇担任和田地委有组织转移就业工作领导小组办公室岗位开发和输出组长以来，圆满完成就业目标任务，特别是超额完成就地就近就业任务，让当地贫困群众端上了家门口的“饭碗”。

智力支援谋长远

“口袋富，更要脑袋富。”这也是焦伟宇在智力援疆工作中得出的体会。

作为全国“三区三州”深度贫困地区之一，和田基础设施和社会事业发展滞后，总人口250多万，人均耕地却不足一亩，属于典型的“一方水土养活不了一方人”。加之当地贫困群众掌握国家通用语言文字的水平较低，缺乏就业技能，制约了贫困人口的脱贫致富。

转观念、提技能，成为促进和田地区贫困人口实现早日脱贫的当务之急。针对这一情况，焦伟宇根据对和田地区七县一市人社局和9所职业技术学校的调研，把智力支援视为助推和田脱贫攻坚的重要抓手和长久之策来抓，努力促进和田地区贫困群众转变思想观念、提高就业技能。

“希望能帮我们解决师资紧缺等问题，保持课程教材与北汽技师学院统一，加紧落实远程授课项目。”2019年7月，在扶贫工作座谈会上，和田技师学院党委书记马占江对北汽新能源扶贫联合专项工作组提出“要求”。成立于1976年的和田技师学院，作为和田地区规模最大的技能培训基地，汽车相关专业占比最高，但师资力量薄弱、课程设置和规划定位不成熟等问题，一直是困扰学校发展的瓶颈。

2019年，在焦伟宇和北京市援疆和田指挥部智力支援部的积极协调下，北汽新能源汽车有限公司与和田技师学院达成校企合作伙伴关系，向学校赠送20辆新能源汽车、设立2个技师专家工作室，帮助提升技师人才培养能力和水平。不仅如此，焦伟宇同指挥部援疆干部一道落实援疆资金4500万元，为对口帮扶的和田技师学院建设一栋教学楼、一栋实验楼，协调北京市教委对学院教师进行定期培训，选派优秀学员赴京参观见学。如今，“智力输出+产教融合”双通道扶贫模式初步建构，形成了促进和田职业技能人才培养及就业的良性循环。

智力支援，久久为功。

援疆期间，在焦伟宇的具体操办下，北京市援疆和田指挥部智力支援部积极促进开展国家通用语言文字、法律法规等培训，开展钢筋工、瓦工、缝纫工、钳工等岗前培训，保证培训一人就业一人；安排和田市转移就业扶持资金、墨玉县促进劳动力转移就业和劳务输出补助、洛浦县转移就业扶持资金、十四师妇女创业就业交流帮扶专项资金等援疆项目，总投资达680万元；3年累计培训和就业补贴6800多名建档立卡贫困劳动力，帮扶兵团十四师230名妇女创业就业。

促进交融强根基

就业不仅是和田地区贫困群众实现脱贫致富的突破口，更成为他们追寻梦想、实现自我价值的重要契机。如今，越来越多的和田人走出家门、走向内地，通过转移就业获得报酬、获取知识，努力脱贫致富，追求幸福生活。

“好多外出务工的人，不仅富了口袋，也富了脑袋。他们的思维模式转变了，有的留在内地发展，有的返乡创业把先进理念带回家乡。”焦伟宇告诉记者。

对口援疆是促进新疆与内地之间加深交往交流交融、增进民族团结进步的纽带。随着援疆工作的深入，来自祖国各地的援疆干部结合自身优势，积极创造机会，努力推动内地与边疆地区的互动交流，丰富各民族交往交流交融的内涵，为新疆社会稳定和长治久安携手发力。

2018年10月16日，以“同心齐向党·京和一家亲”为主题的和田新玉歌舞团赴京感恩汇报演出在平谷影剧院成功举办，精彩的歌舞表演让北京观众赞不绝口。此次活动由北京市援疆和田指挥部和和田地委、行署共同主办。谈起活动效果，焦伟宇回忆说：“通过加强两地文化交流，在展示北京援疆成果、表达和田对北京人民的感恩之情的同时，主要是加深了两地群众的相互了解，搭建了促进两地群众交往交流交融的平台。”

文化润疆，铸就民族和睦之魂。2020年9月，第三次中央新疆工作座谈会的胜利召开，开启了对口援疆工作新征程。

2020年10月，在北京市援疆和田指挥部的参与推动下，和田地区启动“我们的中国梦·中华文化耀和田”首都文化月演出活动，和田群众在家门口感受到了京韵大鼓、河北梆子、中国杂技等中华传统文化的魅力。

如今，文化润疆已成为北京对口支援和田的一项重要内容，为进一步铸牢中华民族共同体意识、全面建成小康社会提供精神支撑。

回首3年援疆历程，焦伟宇认为每个援疆干部都是交往交流交融的促进者、中华民族共同体的维护者，都在用实际行动把一粒粒忠诚奉献、团结进步的种子播撒在南疆大地上。

“到了新疆才知祖国之大，到了新疆更感国家利益之重、援疆干部之责！”焦伟宇说，这是全体援疆干部共同的感受。援疆期间，他被评为北京市援疆和田指挥部优秀共产党员，荣获“北京市扶贫协作奖”和“新疆生产建设兵团对口援疆工作先进个人”称号。

文：本刊记者 金向德

图：受访者供图

责编 ：江凌

制作：古丽斯坦