倪强（左二）走进群众家中

记者：倪市长好！作为典型的少数民族散杂居城市，海口外来少数民族流动人口是常住少数民族人口的两倍多。因此，面对新的形势，切实做好外来少数民族流动人口的服务管理工作至关重要。那么，海口市在这方面采取了哪些得力的举措？取得的成效如何？

倪强：随着经济社会发展，对外来少数民族流动人口的服务管理成为了我市城市民族工作的重点。为此，我市积极探索，于2014年启动外来少数民族流动人口服务管理试点工作。

建立少数民族之家、外来少数民族流动人口窗口等社区工作平台，将服务管理工作纳入到社区工作范畴，通过提供服务，增强外来少数民族流动人口对社区的认同感，使他们尽快适应居住环境；积极引导各民族尊重差异、包容多样、和睦相处，促进社区各民族交往交流交融，使外来少数民族流动人口尽快融入社区。试点启动至今，效果显著。下一步，我们将以点带面，把试点工作的成功经验逐渐向全市外来少数民族流动人口聚集的社区全面铺开。

记者：近年来，海口组织开展民族团结进步创建活动，为建设全省“首善之城”和现代化滨海城市奠定了良好的社会基础。请问，海口市在民族团结进步创建活动方面都有怎样的创新之举和经验之谈？

倪强：作为全省城市民族团结进步创建工作试点城市，我市扎实推进试点工作，广泛组织各族群众，发动各方面力量，采取多种形式，深入开展创建活动。2015年，市民族宗教事务局被评为海南省第六次全省民族团结进步模范集体，有3人被评为模范个人。

大力开展民族团结进步宣传教育，重点抓好民族团结进步宣传月活动。举办以“了解民族文化、同奋斗同发展”为主题的演讲比赛，以及以海南黎族苗族传统节日“三月三”节庆活动为契机，举办民族特色浓厚的文艺演出。借助媒体做好民族团结宣传教育，努力营造民族和谐氛围。

重点开展城市民族团结进步创建活动进企业、进社区、进学校工作。通过“政府搭台、企业唱戏”的方式，组织我市少数民族企业集中展示和商品展销，提高我市少数民族企业的知名度，促进我市少数民族企业的发展，支持少数民族企业在特色民族商品方面开拓创新。积极争取上级有关部门的支持，为海南美裕营销有限公司、海口马大胡子多思迪餐饮有限公司和海口市穆光清真食品加工厂等少数民族企业提供特需商品生产补助资金，切实帮助少数民族企业的实际困难，支持企业扩大再生产。以创建民族团结进步示范社区为切入点，通过制作文化宣传长廊、发放宣传资料和举办少数民族文艺演出等方式，积极宣传民族政策，营造民族团结进步的社区氛围；建立少数民族之家、流动少数民族服务窗口等社区民族服务工作平台，真诚为他们排忧解难，努力做到留心留人，形成宜居、宜业、宜学、宜游的氛围。多次在海南大学、海南南方民族艺术学院等大中专院校举办各类以少数民族为主题的演讲、舞蹈比赛，聘请专家在学校里进行民族知识讲座，加强各民族师生间的交流交往，营造各族师生团结友爱氛围。

记者：为了创新城市民族工作机制，海口市通过举办城市民族团结进步创建活动进企业展示会的形式，促进了少数民族企业的发展，增进了各民族之间的交往交流交融，效果显著。请问，以往三届城市民族团结进步创建活动进企业展示会举办的效果如何？今后将会怎样更进一步把展示会办出特色、办出成效？

倪强：始于2013年的城市民族团结进步创建活动进企业展示会，是我市创建活动进企业的一种方式，每年一届，今年7月已成功举办了第三届。每届展示会都历时三至五天，通过展示各少数民族企业的黎锦、黎陶、黎药、书画等民族特色产品，供市民免费品尝牛皮茶、三色饭等特色小吃，以及进行少数民族文艺节目表演等方式，宣传少数民族文化和各企业少数民族特色产品，支持小微型少数民族企业的发展。

这三届展示会的效果很不错，并且在规模、档次、配套服务等方面逐年得到提升，参展的企业、接待的观众人数和交易额都逐年增加。第三届展示会的市民观众参与度超过了前两届，对于提高我市少数民族企业的知名度和宣传少数民族文化等产生了良好的社会效益。

为了进一步将展示会办出特色、办出成效，我们将继续支持具有当地特色、吸纳就业能力强的少数民族产业和企业发展，争取吸引更多参展企业、推出更多特色鲜明的展示产品。

记者：长期以来，多民族的海口民族关系融洽、民族团结氛围良好，是各民族“手足相亲，守望相助”的典范。想必您对此感触十分深切，请您与我们分享一些这方面的体会。

倪强：省委书记罗保铭、省长刘赐贵在2015年全省民族工作会议上强调，民族团结进步事业是全社会的事业，要深入贯彻中央民族工作会议精神，突出抓好城市民族工作，积极推进各民族交往交流交融。

多民族的海口现有黎族、苗族等少数民族47个，少数民族常住人口28528人，占全市常住人口的1.29%；少数民族流动人口5万多人。促进交往交流交融，不是要取消民族之间的差异性，而是要尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障少数民族在传统节日、饮食、丧葬、宗教活动等方面的特定需求。尊重差异、包容多样，不是在国家法律和城市管理规定方面区别对待，而是要坚持法律面前人人平等，严格区分矛盾性质，要依法管理处理。我们要充分发挥法治在民族工作中的重要作用，积极推动市人大尽早出台《海口市少数民族流动人口管理规定》，充分运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，用法律保障民族团结，创造各民族群众共居、共学、共事、共乐的社会环境，吸引更多少数民族同胞落户海口，在这个民族大家庭中手足相亲、守望相助。

面对新常态和“国际旅游岛”的大背景，作为一个多民族散杂居的省会城市，海口市要在“四个全面”战略布局的引领下，深入贯彻落实中央和全省民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作。

以民族团结为核心，以“进学校、进企业、进社区”活动为载体，深入持久开展民族团结进步创建。创新宣传形式，面向社会，面向群众，利用各种有效形式，积极宣传党的民族政策，普及民族知识，在我市营造共同推进民族团结进步事业的浓厚氛围。

以促进交往交流交融为目标，积极推进少数民族技能培训，拓宽其就业渠道，帮助少数民族群众在城市得到更好的发展。大力支持少数民族企业发展，开展丰富多彩的民族文化体育旅游活动。积极参加海南黎族苗族“三月三”主会场活动，举办海口分会场活动；积极参加全省少数民族传统体育运动会和全省少数民族文艺会演。依靠和发动少数民族群众积极参与全国文明城市和国家卫生城市创建活动。