记者：张书记好！谢谢您接受我们的采访。作为黑龙江东部地区最大的中心城市，牡丹江市朝鲜族、满族、回族、蒙古族等少数民族人口众多。近年来，牡丹江市将民族工作与党委政府中心工作紧密结合，不断创新工作思路和方法，大手笔谋划和开展民族工作。那么，在广泛深入开展民族团结进步创建活动，不断增强各民族之间交往交流交融方面，牡丹江市都采取了哪些得力举措？取得的成效如何？

张雨浦：牡丹江市现有38个少数民族，24万少数民族人口，约占全市人口总数的8.7%。作为少数民族散杂居的边疆城市，市委市政府始终把促进“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”作为核心，坚持用发展的思维谋划民族工作，用发展的举措促进民族团结，用发展的成果巩固民族关系，少数民族和民族地区经济社会面貌发生了显著变化，平等团结互助和谐的民族关系更加坚实牢固。近年来，我们在广泛深入开展民族团结进步创建活动方面的举措主要有三个：

拓宽创建活动的覆盖面。以开展民族团结“六进”活动为载体，进一步推动创建活动向深度和广度延伸拓展，在机关开展民族政策法规宣传月，让民族政策深入人心；在乡村开展民族团结进步示范乡村评比，积极引导各族群众加快发展致富奔小康；在社区开展“手拉手·心连心”结对帮扶互助，促进各族群众交往交流交融增进感情；在学校开展“中华民族一家亲”宣传教育，抓好民族团结的“希望工程”；在民族企业开展“小微企业创业先锋”评比，激励广大少数民族群众积极进取；在部队军营中，“阿妈妮”拥军活动已成为一个响亮的品牌。

增强创建活动的实效性。近年来，我市先后投资8000余万元，完善全市民族文化基础设施，改善民族乡镇医疗卫生条件和环境，对全市民族中小学校舍进行扩建和翻建。2014年市政府在为市区126户回族困难群众发放节日牛羊肉食补贴基础上，又在开斋节期间为辖区回、维吾尔等10个有清真饮食习惯的少数民族居民发放20万元的牛羊肉价格补贴。针对多年来一直困扰穆斯林群众的殡葬及扫墓行路难题，市政府召开专题会议，筹措70万元资金，顺利完成了四道公墓回民墓地新建道路工程。

扩大创建活动的影响力。继牡丹江市政府被国务院授予全国第三次民族团结进步模范集体称号后，2014年市民宗局又荣膺全国民族团结进步模范集体。另外，自全国、全省民族团结进步创建活动开展以来，牡市渤海集团被首批命名为全省唯一的全国民族团结进步创建活动示范单位，市朝鲜族中学被授予全省民族团结进步创建活动示范标兵，市回民医院等14个单位被评为黑龙江省民族团结进步创建活动示范单位。我市自1988年开始已持续召开了七次全市民族团结进步表彰大会。截止目前，全市荣获国家、省、市级民族团结进步模范集体和模范个人近千人次。我们运用典型示范作用，引导民族团结进步创建活动健康、有效地开展，推进全市民族团结进步事业向纵深发展并形成了强大的社会舆论和良好的社会风气。

记者：据我们了解，牡丹江市着力用好用活用足国家的民族优惠政策，积极主动争取相关部门的大力支持，推动了民族经济社会事业发展。目前民族乡（镇）村已经成为全市推进城镇化进程中的先行军，少数民族农民人均纯收入连续多年在全省名列前茅，少数民族群众幸福指数不断提升。请问，在这方面牡丹江市都有怎样的创新之举和经验之谈？

张雨浦：近年来，我市围绕突出民族特色，发挥地域优势，不断加大向上争取资金和政策的工作力度，因地制宜，用足、用活、用实上级政策，全力助推民族经济快速发展。

用足兴边富民行动政策。我们积极争取国家及省专项扶持资金近亿元，以特色经济、特色农业、民族工业兴边，以兴业创业助推富民，以政策扶持促进发展，推动了民族乡（镇）实现财政总收入逐年递增，少数民族农民人均纯收入突破1.7万元。

用活民品企业扶持政策。我们积极争取国家及省相关部门的支持，确定了5家全国民族特需商品定点生产企业，占全省总数的17%，培育一批以北方水泥、金跃集团等为代表的民族经济龙头企业，增强了地方民族企业的发展后劲。

用实少数民族特色村寨政策。全面推进少数民族特色村寨保护与发展工作，宁安明星小镇已被命名为首批国家级少数民族特色村寨，是全省仅有的4个特色村寨之一。另外，我们还将东宁县三岔口镇、宁安卧龙乡勤劳村、江西响水两化民族旅游风情区、海南乡中兴村等村寨列入保护与发展规划，全市91个民族村已成为我市推进城镇化建设的先行军。

记者：长期以来，牡丹江市民族关系融洽、民族团结氛围良好，是各民族“手足相亲，守望相助”的典范，涌现出许多“以心换心”的好典型。想必您对此感触十分深切，请您与我们分享一些相关的经历和体会。

张雨浦：多年来，市委市政府牢牢把握“两个共同”主题，紧紧围绕“三个离不开”理念，加大对民族政策宣传贯彻的力度，有力地推动了全市民族关系和谐发展。全市无突出民族矛盾和争端，无伤害民族感情重大事件，无严重违反民族政策的人和事，无少数民族群体上访事件。

下面我就说一说在我市涌现出的“手足相亲，守望相助”典型事例和人物。

西安区牡丹朝鲜族办事处“阿妈妮读报组”成立于1953年，创始人是省级模范军烈属金真顺老妈妈。成立之始不到10人，历经62个春秋，从小到大，从最初无活动室发展到现在拥有近400平米活动场所。读报组现有200名成员，其中年龄最大已90岁高龄，最小的65岁。读报组的“阿妈妮们”常年坚持读书看报，关心国家大事，关心公益事业。每年清明节期间，她们都去革命烈士陵园扫墓、献花，寄托哀思；每逢“八一”建军节，都带着自做的朝鲜族特色食品到部队慰问解放军。60多年来，“阿妈妮”给部队送去打糕3000多斤、朝鲜族拌菜上万斤。1988年，“阿妈妮读报组”被国家民政部、总政治部授予全国拥军优属先进单位，成为“民族团结一家人，军民鱼水情更深”的真实写照。

在雪城牡丹江，51岁的李峰九与47岁的李玉女是一对普普通通的朝鲜族夫妇，他们用赴韩国打工的积蓄，5年来先后无偿抚养了10个孩子（孤儿、父母离异被人遗弃或父母有病无力抚养），花费近30万元，使其享受到家庭的温暖，像正常孩子一样接受教育。

李峰九夫妇原是普通的农民，以种水稻为生，并不算富裕。额外抚养10个孩子5年，这一大开销无疑成为他们的沉重负担。为让孩子们接受更好的教育，夫妻俩从农村搬到城里，又贷款购买了离学校较近的房子，每月除了孩子们5000多元生活费，还得负担1000多元的房贷。一些亲戚和朋友都非常支持他们的行动，经常出钱出力为孩子们做些事情。爱心医院、孩子所在的朝鲜族学校、社区、个体商户等，也纷纷伸出援助之手。

在牡丹江这片土地上，曾涌现出许许多多各民族的抗战英雄、革命志士、民族团结进步模范人物。他们为解放全中国，为中华民族大团结，为建设和谐牡丹江做出了极大的贡献。

记者：作为黑龙江省重要的中心城市之一，面对新常态的背景，牡丹江市如何在“四个全面”战略布局引领下，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

张雨浦：面对城市民族工作新常态的背景，我们要在“四个全面”战略布局引领下，深入贯彻落实中央、省委民族工作会议精神，以发展眼光重视和加强城市民族工作，统筹民族经济和社会事业的发展，主要从三个方面抓好城市民族工作。

形成和谐氛围。以创建全国民族团结进步示范市为目标，不断丰富创建形式，以开展民族团结“七进”活动为载体，加大民族政策的宣传教育力度，利用重要纪念日及民族节日开展富有特色的群众性活动，大力传承优秀民族文化，进一步促进各民族和睦相处，和衷共济，和谐奋进。

建立机构机制。以推进民族事务治理和治理能力现代化为目标，以提高服务管理水平为引领，建立以社区、街道为依托的网格化管理模式，推动形成民族工作社会化格局。从今年开始，民族工作纳入社区的工作职责，设立服务窗口和服务热线，少数民族人口达到1000人以上的社区，设立专人负责服务管理工作；采取政府购买服务的形式，在清真寺设立少数民族流动群众服务站，充分发挥服务窗口、桥梁纽带、示范引领、排查调处等作用，全力保障少数民族的合法权益。

加大扶持力度。要进一步落实和细化支持少数民族和民族地区发展的优惠政策和措施，让政策机遇变为经济社会发展的有力引擎。采取设立城市民族工作专项经费等政策措施保障城市民族工作的有效开展，重点扶持以民族用品定点生产企业为主的民族企业及小微企业。同时，采取低息、免息小额贷款、减免税收及有关行政收费等方式，鼓励少数民族群众创业创新。