记者：张副市长好！感谢您在百忙之中接受本刊的专访。请问，作为湖南省的省会城市，面对新常态的大背景，长沙如何在“四个全面”战略布局的引领下，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

张迎春：长沙现有55个民族，是一个多民族散居城市，常居少数民族人口8.7万，占全市总人口1.1%，外地来长经商、求学、务工的少数民族人数年均10万人次以上。近年来，市委市政府切实贯彻党的民族政策，按照省委省政府的统一部署，以省会城市的强烈担当精神扎实做好新形势下的城市民族工作，促进了民族团结、经济繁荣、社会稳定，进一步巩固和谐稳定的发展大局。市委市政府始终站在推进“四个全面”战略布局的政治高度，重视对民族工作的组织领导，每年专门召开会议，专题听取民族工作汇报，研究重大问题，解决具体困难，形成了部门联动、共同推动民族团结进步的强大合力。

一方面是做好服务发展大局的示范。投入上亿元重点打造全市唯一的民族聚居村——开福区汉回村，实施了公路改造、电力扩容、民居改造、校舍改造、改水改厕等基础工程项目，发展民族特色产业，保护当地生态环境。这个村先后获评“全国民族团结进步模范集体”、“全国少数民族特色村寨”及“全省民族团结进步示范点”等荣誉称号，并正式挂牌为3A级旅游景区，地处偏僻的民族村成为了发展的示范村。同时，我们坚持“输血”与“造血”并举，重点加强对少数民族在长创业的发展扶持，在场地、资金和政策等方面给予大力支持，涌现出切糕王子阿迪力等先进代表。

另一方面则是突出维护民族团结的重点。长沙把城市民族工作融入社会治理能力和治理体系现代化建设之中，着眼于基层治理创新，利用网格化、信息化平台和手段，推动少数民族务工人员的服务管理，建立起少数民族务工人员代表队伍和少数民族语言翻译队伍，有效地维护了少数民族群众合法权益，创造各族人民群众共居、共学、共事、共乐的社会环境，形成各族人民群众手足相亲、守望相助的生动局面。

记者：长沙市外来少数民族流动人口多于常住少数民族人口，主要分布在各大高校及邻近社区中。对他们的服务、管理，成为当前长沙城市民族工作的重心。为此，长沙市更新工作抓手，从“三进”拓展到“六进”，不断完善城市民族工作服务体系。那么，在依托社会各界力量做好少数民族流动人口服务、管理工作方面，长沙市还采取了哪些得力的举措？取得的成效如何？

张迎春：近年来，长沙针对城市民族工作的实际，主动更新推进工作抓手，从原先的民族工作进社区、进学校、进企业，拓展为进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇、进寺庙，其目的就是要依托更加广泛的社会力量来做好民族工作。我们相继在试点社区成立少数民族群众服务站，每个服务站每年给予3~5万元的工作补助，还专门引进了维吾尔族、藏族、朝鲜族干部8名，为少数民族务工人员解决子女上学、医疗卫生、计划生育、户口登记、经营场所、房屋租赁及法律援助等方面的困难和问题开辟绿色服务通道，将生活有特殊困难的少数民族群众及时纳入救济和帮扶范围。长沙还充分发挥社团组织的桥梁和助手作用，率先成立了长沙市民族联谊会，经过多年的发展，目前已有33个分会、吸纳会员上万人，会员遍布48个族别和全市各党政机关、社会团体和企事业单位。同时，我们每年举办的民族春晚都能吸引省会数千名少数民族同胞和省、市分管民族工作领导参加，成为省会民族团结的一张名片。

记者：据我们了解，长沙市近年来着力于民族团结进步创建活动的广泛深入开展，尤其是民族工作进社区、进学校等产生了明显的成效。请问，长沙市在创建方面都有怎样的创新之举和经验之谈？

张迎春：近年来，长沙市委市政府积极推动民族团结进步创建活动深入开展，连续三次被国务院评为全国民族团结进步模范集体。我们主要是做了以下几方面的工作：

以强烈的政治自觉，高度重视民族团结。长沙把每年9月定为民族团结进步行动宣传月，在《长沙晚报》等省会主流媒体开展民族政策知识竞赛和宣传，推介民族工作先进典型，带动形成全社会共同关心支持民族工作的局面。同时，切实加强民族工作组织领导。长沙在各区县（市）均设立了专门的民族工作机构，配备了少数民族干部，构建起三级工作网络，每两年举办一次少数民族干部培训班，确保把责任落实到位，把工作协同到位，把基础夯实到位。

以特色的活动开展，切实推动民族交融。通过主动服务、改善环境、依托文化深入推进融合发展，加强与少数民族群众的情感联系。每年夏天，我们都会在少数民族学生集中的院校社区开展对贫困少数民族学生的“一帮一”活动，让他们感受到长沙这个“第二故乡”的温暖。从2013年开始，我们又创立“民族连心·五教同行”品牌活动，借助更多的社会力量，定点帮助少数民族同胞解决实际困难，在全社会营造了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。夯实推动民族团结进步基础。

以多样的举措推进，落实民族援助帮扶。既通过帮扶“输血”，又注意增强少数民族群众的“造血”能力，加大对口援助民族地区的力度。扩大教育培养规模，与西藏山南地区及贡嘎县联合举办了中小学骨干教师培训班、特殊教师培训班，着力提升长沙中学来自新疆、西藏等内地民族班的教学和管理水平。

记者：长期以来，长沙市民族关系融洽、民族团结氛围良好，是各民族“手足相亲，守望相助”的典范。请您与我们分享一些相关的体会。

张迎春：近年来，长沙的外来少数民族流动人数逐年增多，据估算每年都在10万人以上，这个数字已经超出了长沙常住少数民族人口的数量。这些少数民族同胞中，既有前来长沙求学深造的高校学生，也有来长沙创业经商的企业家和普通群众，他们与其他来到长沙发展的人一样，都希望在这里实现自己的梦想。

正是着眼于这样的实际，长沙市委市政府明确提出了要让少数民族同胞在长沙“居住得舒心、工作得开心”，更加注重落实“重在平时、重在交心”的理念，加强与少数民族群众的感情联系。我们按照中央民族工作会议精神，与少数民族流出地政府建立良好的工作协调机制，互通信息、加强联系，用相互嵌入式的社会管理模式进一步做好城市民族工作。比如，我们前面说到的设立少数民族群众服务站，通过为少数民族同胞提供各种服务，帮助他们以最快的速度融入了长沙这座城市，受到了他们的欢迎。曾经广受诟病的沿街摆摊现象，在长沙已经不见了踪影，取而代之的是自主创业、正规经营的少数民族个体业主。我想这一现象的出现，充分说明了少数民族同胞已经把长沙当成了自己的“第二故乡”。

而更为大家所熟知的是切糕王子阿迪力的故事。新疆喀什莎车县维吾尔族大学生阿迪力·买买提吐热在长沙读大学，毕业后与两名汉族同学在长沙创业。为了帮助他们解决创业资金困难等问题，我们市县两级连续3年向他们提供专项扶持资金和贴息贷款，解决创业资金200多万元，如今公司已经走上了正规。阿迪力和他的同伴们也始终怀抱感恩的心。去年云南鲁甸地震，阿迪力的公司连夜向灾区送去了10000斤切糕，在全社会引起热烈反响。民族团结在长沙结下了璀璨之花，成为了长沙一张响亮的城市名片。

多年的探索和实践证明，只要我们坚持党的民族理论和方针政策，不断加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，就能让各民族在长沙这个民族大家庭中手足相亲、守望相助。长沙也将继续贯彻中央和省委要求，认真落实中央民族工作会议精神，以省会城市的强烈担当精神扎实做好新形势下的民族工作，进一步巩固和谐稳定的发展大局，为民族团结进步事业做出长沙应有的贡献！