虞爱华调研文化街区建设

记者：虞书记好!非常感谢您接受本刊的采访。安庆素有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”的美誉，同时也是典型的少数民族散杂居地区。近年来，在保障和改善少数民族特别是穆斯林群众的民生方面，安庆都采取了哪些得力举措？取得的成效如何？

虞爱华：安庆市现有少数民族43个，人口2.1万人；城市少数民族成份30个，人口1.1万余人，其中回族占90%。近年来，我们认真贯彻落实党的民族政策，始终把多民族当作财富，把少数民族当作兄弟，共同建设宜居宜业的美好家园。

做好民族工作，第一位是做好民生工作，必须下大决心、花大气力解决好少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让各族群众共享改革发展成果。对占少数民族绝大多数的穆斯林群众，我们重点解决“三入”问题。

大力发展清真饮食，解决“入口”问题。市区两级投入300多万元，在三益、漳湖两个民族村场建成标准化肉牛养殖基地，每年可投放市场2000头，有效满足了穆斯林群众的饮食需求。一次性投入140万元，在全省率先建成占地4亩的清真宰牛场，实现了集中定点屠宰。开展清真食品市场专项整顿，清理注销乱打“清真牌”的商户20余家，同时对重点清真食品企业派驻监督员，督促企业在关键生产环节安排少数民族管理技术人员。至2014年底，全市经营清真饮食的少数民族个体工商户达到120家，市区接待能力百人以上的清真饭店达到4家。安庆医药高等专科学校建成高标准的清真食堂，专门为新疆班学生服务。加大少数民族困难家庭扶持力度，2013年以来，连续3年元旦春节期间为2768户具有清真饮食习惯的少数民族困难群众发放清真牛肉价格补贴，累计发放125万元。

切实保障宗教活动，解决“入寺”问题。加强清真寺建设管理，为穆斯林开展宗教活动和聚会创造良好条件。目前，城乡4座清真寺得到全面修缮或重建。特别是对南关清真寺进行了为期6年的大修，寺内外面貌焕然一新，各类服务设施齐全，被评为第七批全国重点文物保护单位、第二批全国宗教界爱国主义教育基地。每逢开斋节等大型宗教活动，市财政拨付专款，公安、安全生产、宗教等部门全力保障，确保活动有条不紊地进行。市财政每年还拿出7万元，统一解决全市伊斯兰教阿訇养老保险和医疗保险费用问题。

抓好回民公墓建设，解决“入土”问题。已建回民公墓占地20余亩，政府先后投入近百万元，用于进出道路、排水沟渠、护坡、碑亭等基础设施建设，初步建成园林化公墓。根据实际需求，目前正在筹建新的回民公墓，并列为全市重点工程加以推进。改建原南关清真寺内归真堂，在市伊斯兰教协会成立公墓管理处，完善殡葬服务、财务管理等制度，所有服务程序、收费标准等张榜公布，接受群众监督。

记者：“手足相亲、守望相助”是习近平总书记在新的历史条件下，对我国民族关系精辟而形象的概括，也是对我国民族工作、民族团结进步事业的根本要求。安庆市在广泛开展民族团结进步创建活动中，有哪些好的做法和经验？

虞爱华：做好民族工作，最关键的是搞好民族团结。这是一项战略性、基础性、长远性的工作，需要绵绵用力、久久为功。我们认为，安庆是全市人民的安庆，各民族群众都是安庆的主人，应当携手同心、并肩前进，为建设美好安庆共同奋斗。为此，我们着力在“四共”上下功夫。

共居。先后投入2000余万元，对大南门回族传统聚居区进行改造，对区内外背街后巷进行了全面整治，既改善了居住环境和出行条件，又最大限度保护了建筑、街道等历史风貌和民族特色。如今的大南门，已成为展示我市城市民族工作形象的靓丽窗口。随着城市人口加快流动和民族成份构成发生变化，注重及时处置因生活习俗不同而引发的矛盾纠纷，并通过举办各族群众联谊会等形式，增进彼此理解和尊重，密切邻里关系，形成各族群众互帮互助的社区生活氛围。

共学。市县各级先后投入700多万元，对4所民族小学教学楼进行了全面改造，对市民族幼儿园进行了重建，添置了必要的教学设备，配强了师资力量，民族基础教育水平稳步提升。将少数民族学生初中升高中加分由原来的3分提升为5分，过去十年有500名少数民族学生进入省示范高中学习。2011年以来，安庆医专连续承办四届新疆中职班护理专业教育，累计录取400余名新疆学生，其中205名学生走上工作岗位。特别是创造性地实行新疆学生和内地学生混合住宿模式，各民族同学互帮互助、亲密无间。

共事。全面落实国家关于民族企业发展的一系列优惠政策，从财政、金融、土地等方面加大支持力度。目前，我市拥有全国少数民族特需商品定点生产企业2家、省市级民族企业15家，这些企业吸纳少数民族就业人员800多人。百年清真食品老店“柏兆记”成为“中国驰名商标”，已从前店后坊式小企业成长为具有一定规模的现代民族企业。加强少数民族失业人员技能培训，支持兴办清真饮食等传统行业和便民商业网点50余家，帮助200余名少数民族人员就业。针对部分少数民族经营户烧烤油烟污染问题，免费为他们改造升级炉灶炊具。

共乐。2014年11月，安庆市成功承办了安徽省第七届少数民族传统体育运动会，全省16个市、近500名少数民族运动员同场竞技、顽强拼搏，相互交流、畅叙情谊，为安庆乃至安徽的民族团结进步事业写下了精彩篇章。我们还在民族工作重点社区设立民族团结大舞台，组建社区民族艺术团，不定期开展具有鲜明民族特色的文化活动，丰富各族群众精神文化生活。设立星光老年之家，让各族老人们在一起老有所乐。通过这些活动的开展，既宣传了党的民族政策，又增进了民族间交往交流交融，有力地促进了各族群众在安庆这块土地上和睦相处。

开展民族团结进步创建活动，是做好民族工作的重要载体。近年来，安庆市制订了《对口帮扶民族村场方案》、《少数民族和民族聚居地区“共同发展”提升行动实施方案》，建立了市级领导承包保障责任制，并安排28个市直部门组成7个包保工作小组，全方位地开展对口帮扶，推进“共同发展”提升行动实施。“十二五”期间，我市先后有4个单位被评为全省民族团结进步模范集体，2人被评为全国民族团结进步模范个人，2个单位被评为全国民族团结进步创建活动示范单位。

记者：安庆是千年古城、百年省会，文化底蕴深厚，是闻名全国的黄梅戏之乡。同时，安庆以回族文化为主体的民族文化，具有浓郁的地方特色和民族特色，在省内外都有一定的地位和影响。近年来，安庆在保护和传承民族优秀传统文化方面做了很多有益的尝试。您能介绍一下这方面的情况吗？

虞爱华：加强民族团结，根本在于增强文化认同，建设各民族共有精神家园。我们坚持把民族文化与地方文化紧密结合起来，推动文化传承、融合发展，不断提升城市魅力，不断增强民族凝聚力和向心力。

开展抢救性保护。启动大南门民族文化街区改造工程，对南关清真寺、探花第等回族古建筑进行修缮。建成安庆回族历史文化陈列馆，这是安徽省唯一的全国民族团结进步教育基地，近年来共接待省内外参观人员近2万人次。启动安庆回族史编纂，对600多年来回族同胞在安庆的发展、和各族群众一起共建安庆的历史进行真实全面的记录整理。

展现特色化魅力。发挥安庆作为全国黄梅戏艺术发展基地的优势，运用黄梅戏这种群众喜闻乐见的艺术形式，积极开展少数民族题材文艺创作。组织编排了两部大型民族题材黄梅戏《回民湾》、《榴花不开盼哥回》，展现各族群众在党的领导下，为实现民族独立、人民解放而团结奋斗的伟大民族精神。这两部戏代表安徽省参加第二、第四届全国少数民族文艺汇演，荣获多项大奖，在中国黄梅戏艺术节展演时也好评如潮。结合美好乡村建设，积极推进望江漳湖回民村建设，村民族文化广场、特色民居、村庄整治、民族文化长廊、村庄大道绿化等工程均已建设完成。2014年9月，漳湖回民村被国家民委命名为首批中国少数民族特色村寨。

培育创新型人才。为进一步推动少数民族文化事业繁荣发展，我市加大了少数民族文化人才队伍的培养建设力度。设立了少数民族传统体育项目训练基地，建立少数民族文化人才库，注重发现和培养少数民族文艺人才和优秀民间艺人，鼓励他们开展少数民族题材文艺创作，不断提升民族文化品位，不断赋予民族文化以新的时代内涵。

记者：作为安徽的区域中心城市，面对新常态的大背景，安庆市如何在“四个全面”战略布局的引领下，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

虞爱华：随着城市化进程的加快，城市民族工作面临着新的挑战。我们将深入贯彻落实中央民族工作会议和《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》精神，迎难而上、勇于担当、主动作为，坚持做到“四个一”：

“一盘棋”布局。把城市民族工作纳入“十三五”整体规划，做到设计缜密、统筹到位、部署稳妥、工作精细。

“一碗水”端平。坚持法律面前人人平等，依法保障少数民族群众合法权益，依法依规妥善处理民族问题，真正做到平等对待、一视同仁。

“一家人”相处。深入开展民族团结进步创建活动，把着力点放在社区，推动建立相互嵌入式社区环境，使各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。

“一张网”保障。建立健全党委领导、政府主导、民宗部门协调、相关部门参与、信息互通共享、综合服务到位的城市民族工作机制，形成多方协调、共同推进的良好局面。