魏树旺（右二）考察城市民族工作

记者：魏市长好！感谢您在百忙之中接受本刊的专访。作为一个具有光荣革命传统的多民族杂居的城市，近年来，遵义市大力开展民族团结进步示范三级联创活动，不断加强民族团结和睦指数的统计监测工作，以川、滇、黔三省四市民宗委（局）矛盾纠纷调处四方协作会议等为平台，进一步建立健全疏导、协调、化解民族矛盾纠纷的机制，及时妥善处理好涉及民族关系的问题，取得了较好的成效。请您介绍一下相关的情况。

魏树旺：近年来，遵义市认真贯彻贵州省委省政府《关于建设民族团结进步繁荣发展示范区的意见》，以民族团结进步创建活动为载体，按照省、市、县三级联创的模式，广泛组织各族群众、凝聚各方力量、采取多种形式，深入开展民族团结进步“进机关、进社区、进村寨、进学校、进企业、进军营”六进活动，自2012年以来，荣获国家民委命名民族团结进步示范单位1个，省委宣传部、统战部、省民委命名示范单位112个，市委宣传部、统战部、市民宗委命名示范单位73个，各县创建示范单位60个，在全市起到示范引领作用，促进了全市民族团结和社会和谐，推动了民族地区经济和社会各项事业又好又快发展。

不断加强民族团结和睦指数的统计监测工作，把重大民族纠纷事件、开展民族政策四项教育和“六进”活动、开展民族团结进步创建活动等内容纳入和睦指数监测和全市小康创建目标考核，加强对各地民族团结和睦指数统计监测的督促检查，扎实推进统计监测工作的规范化、制度化，及时掌握各地统计监测工作中发现的新情况、新问题，密切关注和跟踪影响民族关系的动态，并结合实际情况，采取科学有效的措施，积极化解影响民族团结的矛盾纠纷。

针对城市少数民族流动人口总量递增、流动增速、从业广泛、居住分散的新特点，2014年川滇黔毗邻地区联合建立民族宗教因素矛盾纠纷调处联动协作机制，目前泸州市、昭通市、毕节市、遵义市4个市民宗委签订了联动协作协议，建立起跨区域联动协作平台。协作机制的形成，让各方做到信息灵通、反应快捷、措施有效、共同处置，有效防范和切实规避民族宗教矛盾纠纷处置因时间拖延、范围扩大、矛盾激化、事态升级、性质转化可能带来的风险。引导流动少数民族群众遵规守法，有序融入城市环境，同时也为他们提供均等的公共服务和社会管理。

记者：遵义市以5个村寨入选中国少数民族特色村寨名录为契机，确定全市重点支持58个特色村寨的建设。请问，目前少数民族特色村寨建设的情况如何？它对于促进遵义市民族乡村同步全面建成小康社会具有怎样的作用？

魏树旺：近年来，我市以创建“四在农家·美丽乡村”为载体，以特色民居改造为突破口，以保护和传承少数民族传统文化为切入点，以确保农民增收为目的，以促进民族关系和谐为目标，广泛深入地在全市开展了少数民族特色村寨建设，取得明显的成效。截止目前，全市共规划建设了58个民族特色村寨，其中，务川仡佬族苗族自治县大坪龙潭民族文化村、道真仡佬族苗族自治县玉溪镇桑木村、遵义县平正仡佬族乡红心村、赤水市大同镇民族文化村、习水县桑木镇土河村等5个民族特色村寨还被列入国家民委首批挂牌命名的中国少数民族特色村寨名录。

在特色村寨的建设过程中，我市始终坚持做到四个结合，即与加强基础设施建设，改善少数民族群众人居环境相结合；与培育特色产业发展，促进少数民族群众增收致富相结合；与挖掘、传承民族文化，繁荣发展少数民族文化事业相结合；与民族团结进步创建，增进各民族交流交往交融相结合，使特色村寨改善了基础设施，壮大了主导产业，繁荣了民族文化，促进了民族团结。各特色村寨公路入户率达95%、通电率达100%、自来水入户率达96%、广播电视综合覆盖率100%；新建了村级卫生室，改善医疗卫生条件，“新农合”参保率达100%；实现了道路硬化、村庄绿化、民居美化、堰塘净化，通过主导产业的带动，经济快速发展，民生明显改善，有力促进了特色村寨的经济建设、政治建设、文化建设和社会全面进步，在民族地区新农村建设中发挥了有力的辐射带动作用。

航宇社区的各族群众举行包饺子大赛

记者：长期以来，多民族的遵义民族关系融洽、民族团结氛围良好，是各民族“手足相亲，守望相助”的典范。请您与我们分享一些相关的体会。

魏树旺：遵义作为革命老区，随着改革开放步伐的加快，全国各地少数民族同胞不断进入我市工作、学习、务工、经商，城市民族工作环境发生很大的变化，并且逐步在中心城区形成了相互嵌入式的社区结构和社区环境。为营造各民族融洽相处和谐稳定的良好氛围，通过民族团结进步创建活动，我们把城市民族工作的重点放到社区，努力实践和探索做好城市民族工作社区的各种途径和方法，形成遵义特色的城市民族工作新格局，探索出了社区与学校联合创建、社区与社区连片创建、各大中专院校联合创建的新模式。

将民族团结进步教育纳入社区发展总体规划，与文明城市创建、社会治安综合治理、和谐社区建设、创先争优、四民社区等结合起来，开展以“五个一”为主要内容的活动（一部电视宣传片、一场法律法规民族知识讲座、一个图文展览、一个多媒体聚焦、一个现场推进会）。少数民族群众多的汇川区航宇社区，以少数民族之家、少数民族服务平台等为载体，争取整合资金40余万元，为辖区内各族群众建立棋牌室、图书馆、电子阅览室、体育活动室、舞蹈室等，购置演出道具、乐器、表演服饰和音响设备，组织居民成立少数民族文艺宣传队，丰富了辖区居民文化生活。红花岗区兰家堡社区争取资金50余万元设立少数民族群众扶贫济困基金，为辖区内少数民族群众解决生产生活上的困难。同时，为了解决上班族子女放学后无人看管的问题，这个社区成立了近50人的四点半学习班，专门为辖区内家长上班期间无人看管的小学生提供帮助。

对中心城区社区实行网格化管理，建好少数民族群众、空巢老人、留守儿童等档案。免费对空巢老人进行定期体检、提供心理咨询，并购置视频对话设备，使空巢老人通过设备实现与外地务工子女视频谈话，为少数民族子女解决就近就读问题，帮助少数民族群众协调解决就业，为患有重病少数群众定期发放生活补贴并在节日期间送去慰问。

记者：作为贵州重要的中心城市，面对新常态的大背景，红色遵义市如何在“四个全面”战略布局的引导下，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步做好城市民族工作？

魏树旺：为了认真贯彻落实中央民族工作会议精神，我们将从以下方面做好城市民族工作：

以示范社区、大中专院校为载体，开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。依托社区工作网格化管理平台，建立和完善少数民族人口信息系统和服务管理平台，掌握少数民族常住人口和流动人口的家庭成员、职业技能、务工履历、入园入学、流出地及需求等基本情况，对信息数据及时统计分析、及时进行更新，关注民情变化。

进一布建立、完善少数民族群众扶贫济困机制，帮助解决群众生产生活中的困难，依法保障少数民族合法权益，保障其在传统节日、饮食、丧葬、宗教活动等方面的特定需求。引导少数民族群众学会用法律维护合法权益，为他们提供法律援助。在就业创业、见习培训、创业基金等方面给予少数民族扶持。开展少数民族急难救助，帮助少数民族特别是流动人口解决生活贫困、医疗保障、子女上学等实际困难。通过建立少数民族服务窗口，开办少数民族服务热线，畅通群众利益诉求、表达渠道，提供政策咨询、民生信息、矛盾调处等服务。

支持少数民族联谊等组织，开展少数民族传统节庆传承和各种公益活动。把少数民族各类人才吸纳和团结起来，为各族群众提供交流交往交融平台，促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。

进一步完善川滇黔三省四市矛盾纠纷调处协作机制，在遵义中心城区社区确定专职联络员，抓好少数民族流动人口的对接和服务。同时加强与公安、民政、城管、工商、教育、人力资源社会保障部门的联系沟通，建立有效的工作合作机制，共同做好少数民族流动人口的服务管理。