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以高度的政治自觉做好民族教育工作——访江西省教育厅厅长叶仁荪
2016-04-13 02:23 作者:沈丽 来源:《中国民族》杂志

  第五次全国民族教育工作会议召开以来,江西省委教育工委、省教育厅认真贯彻《国务院关于深化改革加快民族教育发展的决定》等文件精神,按照省委省政府决策部署,坚持把做好民族教育工作作为教育系统责无旁贷的一项政治任务来抓。


  记者:叶厅长,您好。感谢您接受本刊专访。首先,请您介绍一下江西省少数民族学生的基本情况。


  叶仁荪:江西是少数民族人口小省,在全省4542万人口中,少数民族仅占0.34%,即15.23万人,但我省少数民族学生就读的学校涵盖了基础教育、中职教育和高等教育等各个不同层次。其中,义务教育阶段学校少数民族在校生有2.8万名,民族乡村小学适龄儿童入学率和小学升初中比例均达到99%以上,近85%的初中生毕业后升入高中阶段学习。新疆、西藏、青海藏区在赣中职在校生807人,高等教育少数民族在校生42332名,涉及54个少数民族,约占我省高校在校生数的3.7%,相对集中在南昌工学院、南昌大学、江西中医药大学等高校。


  记者:近年来,江西省在民族教育方面是如何做的?有哪些经验之谈?


  叶仁荪:民族教育作为我省教育事业的一个重要组成部分,省委省政府一直非常重视,并积极采取措施促进其发展。在省民宗局、省援疆办的指导下,省教育厅认真落实省委省政府的指示,着重在四个方面出实招、下功夫:

  一是加大本省民族地区教育事业发展支持力度,着力提高民族乡村基础教育办学水平。省政府把民族教育发展列入全省民生工程,从2011年起,省财政每年安排1000万元用于发展民族教育,支持一批民族乡村学校改善办学条件,逐步实现义务教育学校基本办学条件的标准化。此外,省委省政府积极鼓励省直单位主动帮扶民族乡村的发展,比如,省教育厅对口支援贵溪市樟坪畲族乡,帮助该乡改善中小学办学条件、提高少数民族群众科技素质。2015年,为樟坪畲族乡中心小学配备计算机等设备价值约15万元,同时支持该乡建设1所公办幼儿园。在全省农村中小学骨干教师培训、全省中小学班主任培训和农村教学点教师省级培训中,也对樟坪畲族乡中小学实行培训指标单列。

  二是强化内地少数民族学生教育管理服务,努力办好各级各类内地民族班。我省在1985年开办南昌十七中内地西藏初中班,在2008年开办南昌县莲塘一中对口支援新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州(下称克州)高中班,2011年又开办进贤一中内地西藏高中班和安义中学内地西藏散插班。从2010年开始,江西先后有10所大中专职业院校接受西藏、新疆内地中职班学生,每年完成教育部下达的生源计划400-700人。多年来,我们始终把办好内地民族班当作一项光荣的政治任务,通过努力争取政策支持、加大经费投入、改善学校环境、加强队伍配备,全力维护校园安全稳定,实现了让内地民族班学生生活学习安心,家长满意放心。

  三是设立新疆克州江西班和实验班,发挥师资优势开辟教育援疆新路径。2014年,江西省教育厅与新疆克州政府签订协议,以在克州二中工作的10名江西援疆教师为教学骨干设立江西班,以在阿克陶县实验中学工作的11名江西援疆教师为教学骨干设立实验班,借鉴江西名校的办学经验,提高学生综合素质和教师专业水平。让远在万里之外的少数民族学生享受到优秀的师资,让新疆本地教师学习到优秀的教学和管理经验。

  四是开展人才培养模式综合改革试点,探索培养高素质少数民族应用型技能型人才。南昌工学院是教育部确定的高校少数民族预科教育基地。10余年来,该校为全国400多所高校培养4万余名少数民族预科生。2013年,为顺应高等教育改革发展新趋势,教育部民族教育司和江西省教育厅在学校启动以增强就业能力为导向的少数民族本专科应用型人才培养模式综合改革试点工作。2014年初,南昌工学院被国家教育部、江西省教育厅确立为少数民族应用型人才培养模式改革试点院校。学院根据生源结构特点,坚持服务江西等中东部地区和新疆、西藏等西部民族地区的办学方向,坚持走职业教育道路,紧扣民族教育特点,以学科专业建设为重点,打造了先进制造与车辆工程、新一代信息技术与电气工程、文化创意与绿色生态、新农村建设与现代服务业等4个特色学科专业集群和紧密对接江西及新疆、西藏等地区产业结构的学科专业体系。2014年12月,教育部、省教育厅在南昌召开现场会,充分肯定该项改革启动实施一年来取得的进展和成效。2015年2月,学院被省政府、省教育厅遴选为向应用技术类型高校转型发展试点院校。


  记者:民族教育的一大工作重心是对口支援及内地班办学,请您介绍一下江西省在这方面的工作情况与成就。


  叶仁荪:对口支援及内地班办学是民族教育的工作重心之一,更是开展民族教育的重要抓手。几年来,我们通过对口支援和内地班办学,有效地改善受援县的基本教育条件,为当地的经济社会发展培育了一批优秀人才。

  加大投入,改善条件。《江西省对口支援新疆维吾尔自治区克州阿克陶县十年规划实施方案》将改善中小学办学条件和加强师资培训作为援疆项目重要内容。2011—2015年,江西省对口支援阿克陶县总援建资金10亿元,其中教育援疆资金1.65亿元,教育援疆资金所占比例达16.5%,高于全国教育援疆资金平均占比1.5个百分点。目前,教育援疆项目大部分已完成,特别是阿克陶县一中、阿克陶县5所双语幼儿园、阿克陶县职业高中已投入使用,极大地改善了当地教育设施条件,使该县高中阶段毛入学率由22%提高到52%。另外,在援疆资金中专项安排了新疆克州教师培训中心项目,已进入施工阶段。

  培养人才,立足长效。自2011年起,帮助克州制订《双语教师强化培训五年规划方案(2011-2015年)》,采取定点培养、送教上门、就地培养相结合的方式,承担未就业大学生岗前培训任务,为当地培训了约1500名合格的双语教师。同时,明确由南昌师范学院承办新疆克州阿克陶县中小学骨干教师“双语”培训工作,由南昌工学院和南昌师范学院共同承担民族普通高校毕业生岗前培养工作。组织专家团暑期赴受援地开展送教活动。2011-2014年共开设教师“双语”培训班5期,培训人数180人。2011-2013年为克州、阿克陶县培训未就业大学生564人,帮助乌鲁木齐市培训未就业大学生394人。

  政策倾斜,结对帮扶。在每年安排省属高校克州本科定向招生计划100人和内高班100人的基础上,根据受援方要求,每年追加若干三本和专科定向计划。进一步扩大省属高校投放新疆普通本专科招生计划。2011-2013年,共投放新疆普通本专科招生计划4211人,安排南昌工学院民族预科教育基地新疆招生计划893人,使更多的克州学子有机会接受内地优质的高等教育。

  积极协调,办班育人。我省在南昌市十七中举办西藏初中班、进贤一中举办西藏高中班以及在莲塘一中等4所省级重点中学举办西藏高中生散插班。积极协调相关部门,落实经费;选调政治素质高、业务能力强的教师并进行民族政策岗前培训;利用江西革命老区优势,组织少数民族学生到革命传统教育基地参观学习,加强爱国主义教育。同时,投入5000多万元资金,为西藏班建设现代化的学生公寓楼、运动场等,配备较完备的理化生实验仪器、多功能语音室和多媒体教室。南昌市十七中已被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。另外,在莲塘一中举办对口克州高中班,投入600万元为莲塘一中建设高标准、高质量的学习、住宿用房。2015年南昌十七中毕业生87人,其中78人考取内地西藏高中班,9人考取区内高中班。南昌县莲塘一中和安义中学西藏高中生75人参加高考,其中9人被录取一本高校、44人被录取二本高校、5人被录取三本高校。进贤一中74名西藏高中生参加高考,其中20人被录取一本高校、49人被录取二本高校、5人被录取专科学校。


  记者:立足当前,江西省的民族教育在实践中遇到了哪些问题?今后又将如何创新民族教育工作?


  叶仁荪:近年来,我省民族教育工作取得一系列成绩,民族教育事业得到长足发展,但也存在一些问题,主要表现在从事民族教育的力量还相对薄弱,懂双语的教师和心理咨询师缺乏,针对新疆籍少数民族学生的思政工作、民族团结和心理健康教育需进一步深入;部分少数民族毕业生因汉语水平偏低,加上观念、习俗等原因,就业比较困难等方面。

  针对这些问题,在今后的工作中,我们将认真贯彻落实全国民族教育工作会议的精神,进一步解放思想,紧密结合实际,采取有针对性的措施,创新民族教育的内容。

  进一步加强民族团结教育、法制教育和心理健康教育,构建和完善少数民族大学生心理问题预警机制,发现问题及时疏导和解决。

  创新教学观念和教学方法,采用集中讨论、案例分析、小班教学等方式,提升教学水平。扎实推进混班、混住,对学习困难的少数民族学生,采取民汉学生“一帮一”和“结对子”等方式,积极引导少数民族学生融入学校和集体。

  狠抓日常管理,特别是要严格学籍管理制度,加强校园网络管理,及时阻断宗教极端思想渗透渠道;依法依规处理非法宗教活动问题,确保校园安全稳定。

  认真落实国家资助政策,确保应助尽助,解决后顾之忧;尊重少数民族学生饮食习惯,强化清真食品的原料进货和储运管理,切实办好清真食堂。

  加强就业指导服务,建立少数民族毕业生信息数据库及就业进展状况动态管理机制;完善供需信息平台建设,推进少数民族毕业生与就业市场的对接,有针对性开展专项就业辅导培训和自主创业培训,提高就业创业能力。


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