在被誉为“长江源头第一县”的青海省玉树藏族自治州治多县，有个名叫“幸福”的敬老院——尽管地处海拔4000米的青藏高原，但它设施完善，老人们衣食无忧、温暖有爱，在这里尽情享受幸福晚年……
清晨，阳光洒满大地，高原处处展现和谐、祥和之美。伴随着悦耳的音乐，位于城南新区的幸福敬老院逐渐热闹起来，老人们正精神抖擞地围成一圈跳锅庄舞，他们的脸上都洋溢着如孩童般纯净的微笑。
年过六旬的布毛每天都会准时到广场来跳锅庄。在她看来，每天跳舞的时间就是老朋友们默契相约的美好时光，她喜欢这样的日子。布毛说：“这个院子里的老人好多都是特困供养户，如今党和国家政策好，让我们衣食无忧，大伙儿心里高兴啊，就更爱跳舞了！”
布毛口中的“特困供养”，是治多县结合实际、因地制宜制定的“精准扶贫兜底性供养方案”，眼前这个幸福敬老院正是这项工作成果的集中体现。2016年10月，幸福敬老院建成并投入使用，设立了医务室、餐厅、活动室、聊天室、棋牌室和室外广场，还为老人的房间配备了家电家具。目前，敬老院共有168名低保户、五保户入住。
走进敬老院综合楼，“爱心超市”跃入眼帘，货架上琳琅满目，售货员才旺仁增热心地介绍着摆放的货物种类。家住索加乡牙曲村的他曾是建档立卡贫困户，自从被聘用为售货员以后，他就再也不是贫困户了。如今，每个月能拿2000元工资的才旺仁增正在用自己勤劳的双手创造幸福生活。敬老院里和才旺仁增有类似情况的职工有45人，他们通过承担炊事员、护理员、售货员、卫生员、管理员等岗位的工作，每月有了固定收入，生活越来越好了起来。
在医务室，膝盖关节时常疼痛的才仁正在卫生员的帮助下做理疗。他一边做理疗一边向笔者竖起大拇指夸赞党和国家的政策好、医疗服务好，欣喜于自己赶上了好时代，能在这里安享晚年。院里配有药房，也聘请了专业医务人员坐诊，能保证老人们小病不出敬老院。同时，敬老院与县人民医院签订了“一站式”医疗服务协议，可以及时高效地为老人提供先住院后结算的医疗服务。
近年来，治多县委、县政府高度重视特困供养工作，不断创新运行机制，加大资金投入，坚持巩固与提高并举，建设与管理并重，从三个方面作出了积极努力。一是将特困供养经费全部列入县级财政预算，单设帐户专项管理，每人每月补助生活费750元，年均预算总额达389万元。二是为特困供养人员无偿提供衣物和生活用品，全额资助他们加入新型农村合作医疗，并建立专项医疗救助基金。三是提高特困供养机构工作人员待遇，建立工资待遇自然增长机制，目前人均月工资达2000元，让工作人员都能安心投身民政事业。
幸福敬老院建成的五年，也是治多县结合实际创新推进民族团结进步事业的五年。改善民生、凝聚人心成效显著，也积累了丰富的建设管理经验。
强制度建设。治多县民政局以维护老人利益为宗旨，以满足老人生活服务需求为目标，制定实施《治多县农村敬老院管理细则》和《治多县农村敬老院管理人员绩效工资考核办法》，涉及人员管理、培训、考核、财务、安全、卫生、餐饮等方方面面的工作制度和规范，为敬老院工作有序推进提供了强有力的制度保障。
抓队伍建设。治多县民政局定期对敬老院职工开展职业道德教育和业务培训，并安排6名护工参加全省护理员培训，取得护理员资格证书。通过提高管理人员素质，不断提高敬老院服务能力和水平。
人性化管理。根据老人的不同特点和需求，敬老院努力提供全方位、亲情式、人性化服务，着力解决好衣、食、住、行、医、葬等各方面问题，悉心构建特困供养人员的温馨家园。
文：本刊通讯员
来源：《中国民族》2022年3月青海增刊
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