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苍茫中的希望——青海省高校毕业生就业、创业探索侧记
2016-09-08 07:30 作者:杜飞雪 来源:《中国民族》杂志

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四月底的青海省玉树藏族自治州依然一片白雪苍茫,寒冷与4000多米的高海拔对于世居于此的黑牦牛早已习以为常。风雪中,一只只黑色身影专注地啃食着埋藏在雪下的草根,成为青藏高原中最为鲜明的生命迹象。在巴塘草原,进食的牦牛们一天中总有两次被马达的轰鸣声打断:起降于巴塘草原、玉树机场的航班,在牦牛的注视下飞越巴颜喀拉山脉,链接起玉树与省府西宁的空中通道,打破雪原的寂静,缩短了高原玉树与内陆、低地的距离。

 

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2013年6月21日,青海省召开未就业大中专毕业生专项培训工程安排部署会


玉树的理想

现代化交通革命,使西宁至玉树的漫漫长途,缩短至行车14小时,飞行时间仅需1小时。玉树灾后四年重建,一座全新的高原城市拔地而起。硬件措施已经具备,而软实力建设还在路上。如何进一步提高玉树高校毕业生就业率,使得才尽其用,便是其中的重中之重。

玉树州现有人口37.84万,其中藏族人口占98%以上。仅2001-2011年全州就有高校毕业生5436人,就业率为35.9%。大学生就业,事关玉树的发展稳定、民族团结,事关群众切身利益。具体到玉树州每一位高校毕业生,情况又如何呢?

昂巴德,2008年西北民族大学藏语言文学院文秘专业毕业,先后在玉树州第三完小担任代课教师、玉树州公交公司打工,2010年通过申请政府公益性岗位,安置进入玉树州城建局。虽然是临时性岗位,月基本工资也只有650元,但他始终认为在公益性岗位上工作心里踏实,国家以后会有更好的政策来落实。2013年,昂巴德在州电视节目中看到州人社局发布的考前培训公告,请假参加了为期15天的考前培训,与200多人一起系统地学习了考试技巧、面试心理等一系列课程。这使已经脱离学校学习5年的他收获颇丰。10月,玉树州事业单位面向高校毕业生公开招考,在70多名考生中,他成为6名幸运儿中的一个,考入玉树游客接待中心,成为国家正式职工。


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昂巴德


与昂巴德一起参加培训与考试的,还有他的妻子昂错。学护理专业的她之前也是通过基层公益性岗位项目,被安置在州人民医院工作了两年多,月薪600元。此次,昂错考入玉树州藏医院,月薪4000元,比昂巴德还高出100元。收入提高、工作稳定了,昂巴德夫妻立刻带着患有脑瘫的三岁孩子去北京治疗,如今已经进行了第一个疗程的治疗。

前路漫长,已让这个藏族家庭看到了希望:“2012年国家实行了优惠政策,自考生也可以报考事业单位、公务员。我34岁了,如果不是国家照顾我们少数民族大学生,让我赶上了最后的机会,我们整个家庭命运不会发生如此大的转机。我希望政府多开发技术性培训项目,带动就业,为老百姓生活带来更大的福祉。”昂巴德如是说。

如果说昂巴德一家命运改变得益于玉树州基础公益性岗位设置、考前培训及高校毕业生就业试点工作,那么大学生俄金才仁的创业过程,则得到了政府完善、实施高校毕业生自主创业扶持政策的帮助。

俄金才仁2009年毕业于西北民族大学新闻专业,回乡后帮哥哥照料生意之余,喜欢和同伴们玩二手车。在车轮飞驰中,这个康巴小伙子发现了新的商机:汽车装饰。2011年,俄金才仁通过玉树州电视台、政府公告等途径得知面向高校毕业生的创业优惠政策,于是向家人朋友借款5万元,又向“高校毕业生自主创业小额贷款”项目申请了5万元启动资金,从办理贷款手续到资金到位,再到“乌托邦汽车修理中心”开业,仅用了一周的时间。


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俄金才仁


时隔一年,已掌握一定经营经验与修理技术的俄金才仁,决定扩大经营规模,转型汽车修理、外型改造。他在结古镇中心位置找到新铺面,在州人社局帮助下谈妥了相对优惠的租金,又凭借创业优惠政策,申请到第二次5万元的小额贷款,为“乌托邦”顺利转型提供了极大保障。为支持其创业,玉树州政府、边防、卫生局、曲麻莱县政府还将“乌托邦”作为洗车、修车定点单位。从最初创业的3人、一间简易板房,发展至现在10人、经营面积2亩,“乌托邦”不仅在结古镇120多家汽车修理中心颇具竞争力,还成为本地人创办的6家汽修中心中唯一的由大学生创业的汽修中心。

俄金才仁自主创业的影响力已开始显现:年轻人向他寻求支持、请教创业经验,4位大学生朋友以股份制形式加入工作团队。2012年,俄金才仁荣获“全国就业创业优秀个人”证书: “别说家里人不相信,连我自己也觉得不可能。我就是一个普通的大学生,做了一份普通的小生意,虽说也吃不少苦,但这么大的荣誉怎么可能和我扯上联系呢?!”证书给了俄金更多精神支持,每当遇到困难,他就翻来覆去地看证书:“当然舍不得把证书放在店里了,弄坏了怎么办?”

面临灾后重建人员下撤,货运提价,物价上涨,家人期望他考取公务员的压力,俄金才仁依然不舍内心追求:“我不仅要继续做我的汽修中心,今后还要在玉树创办‘乌托邦’服装、餐饮行业。‘乌托邦’就是我的理想国。”

 

西宁心得

四月的西宁乍暖还寒,街头丁香、山桃、榆叶梅已然盛开。春意中的青海省人力资源和社会保障厅二楼会议室内,一场关于青海省高校毕业生就业、创业情况的小型采访正在进行。

麻长君,土族,2011年江苏台州技术工程学校毕业,与别人热衷考公务员不同,他更愿意自己干:东挪西凑借了30万元创业,在家乡青海互助县成立创美佳装饰工程有限公司。创业初期因为经验不足,更因为资金缺乏,按他自己的话来说:“扎得深,伤得也深。”2013年,麻长君听说省相关部门启动了新一轮大学生创业引导计划,扶持高校毕业生创业活动,便到省人社厅反映了自己的情况,希望得到政府在创业培训、融资渠道方面的帮助。经过核实,麻长君很快就得到了20多万元专门面向大学生创业的贷款。在解决了资金短缺的燃眉之急的同时,也更多地了解到政府为完善创业扶持新机制所做的努力,坚定了创业信心。

张梦芸,河北外国语学院留校任教半年后回青海,在西宁电视台做网络编辑。积累了一定经验和人脉后,心理学专业毕业的她看准市场,与人一起成立了西宁语诺喜庆策划有限公司。但公司仅成立两个月,便被合伙人骗走20万元。万籁俱灰的张梦芸在员工的推荐下,参加了大学生创业机构开办的培训班。通过两周全天免费培训,她不仅学习了相关法律法规、企业构思,明白了自己创业初始时的盲目性,还获得了诸如税费减免、小额贷款、资金补贴、场地安排、科技支撑、工商登记制度改革等多方面的指导,并且通过培训班结识了许多创业朋友,相互鼓励支持,积累了宝贵的人脉资源。

2012年毕业于中国青年政治学院新闻专业的土族姑娘何金玲,回青海后一样面临就业困难的问题。她先后报考公务员4次,始终不得要领,没有通过考试。2013年6月,何金玲参加了省相关部门为解决高校毕业生就业难题开展的“三类八项就业培训工程”在互助县举办的公务员考试培训。经过答题思路、时间分配等系统培训,她终于考上了互助县法院,从而从事上自己喜爱的文字工作。

而刚从青海大学毕业的大学生思鹏程,由于性格内向、缺乏社会经验,加之心情紧张,第一次参加招聘面试时就闹出了笑话。这让他觉得就业前景一片黑暗。抱着试试看的心理,他参加了4周周末全天人才招聘培训班,系统接受了包括礼仪着装、面试技巧、简历写作等针对性培训,能力得到显著提升。培训结束后,适逢青海省人社部门和人才服务机构开展“公共就业和人才服务进校园”,以及民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、大中城市联合专场招聘等活动,经过培训的思鹏程如同拥有了尚方宝剑,如愿签约西宁缘睿人力资源服务中心。

四位在创业、就业方面取得成绩的大学生,结合亲身经历与体验,争相向在场媒体阐述自己得到的收获与心得。麻长君、张梦芸、何金玲与思鹏程,只是在青海省相关部门为高校毕业生提供的“完善创业扶持政策举措、组织公考公招工作、做实招聘活动”各项就业创业服务中受益的千万个高校毕业生中的代表。

 

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左起:思鹏程、麻长君、张梦芸、何金玲


政府举措

从玉树到西宁,再到青海全省各地的各民族高校毕业生,都享受到省各部门提供的各项就业、创业服务。2013年青海省高校本专科毕业生为12745人,初次就业率为87.8%;2014年,青海省本专科毕业生预计为13198人,其中少数民族5962人,占全省毕业生人数的45%。截止4月底,少数民族毕业生签约人数为1076人,占全省少数民族毕业生总数的18%。为此,青海省委省政府及相关各部门做出了极大的努力。

针对少数民族大学生就业率略低于全省平均就业率的现状,青海省省委省政府在2013年实施的18项优惠政策基础上,又出台了17项新政策促进、加大藏区和基层高校生考录、招聘力度。其中包括:在公务员录考、事业单位人员招聘中,按规定放宽报考年龄限制;实行一定比例的定向考录政策;对自治州的职位,实行双语考录政策;适当调整笔试、面试在总成绩中的占比关系;对基层服务项目人员继续给予照顾;对少数民族考生、基层服务项目人员在笔试成绩中适当加分等政策。

由于历史原因,青海省少数民族语言教育专业设置主要集中在文学、理学、教育学及管理学等方向,专业设置与地方经济发展需求产生偏差,导致学习少数民族语言(藏文)专业的学生不能很好适应就业市场需求。为此,青海省教育厅联合全省各大高校,积极开展高校专业设置调整工作,让专业设置向理工科类学科倾斜,大力促进农牧业、产业技能等实用类人才培养,从源头上减轻藏区大学生就业的困难和压力。

进一步完善和落实促进创业就业政策措施,加强公共就业服务,实施就业创业培训工程。着力提升培训层次和实效,提高高校生的竞争力。针对就业观念较落后的状况,省有关部门通过就业指导课和就业创业讲座等方式,进一步加强引导,转变大学生的就业观念,不能总是盯着机关事业单位,鼓励大学生由“先择业后就业”向“先就业后择业”转变,做到多渠道就业。

继续与省人社厅、团省委等部门协作,加强对就业项目的宣传与动员,使高校毕业生对 “三支一扶”、“西部计划”、“特岗教师”等项目有深入了解,以便积极报名参加。积极与相关部门合作,在召开大型招聘会的基础上,组织用人单位到校召开小型招聘会和宣讲会,为毕业生和用人单位提供平台。通过校园活动、网络媒体等多种形式,向大学生大力宣传促进就业的各项政策措施。

对少数民族毕业生、家庭经济困难毕业生、残疾毕业生、女生等就业困难群体,要求各高校建立就业困难毕业生台帐,给予有针对性的帮扶,并向用人单位重点推荐,帮助他们找到合适的工作单位。

推动玉树州就业试点重点工作。从2013年开始,玉树州实施了为期3年的玉树高校毕业生就业试点工作,已取得良好成效。全面落实就业政策,多渠道促进高校毕业生就业,对未就业高校生进行专项培训,健全基层公共就业和人才服务体系等五个方面20项工作任务,为促进藏区高校毕业生就业做出了有益尝试。

 

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招聘会现场


从一万英尺高空鸟瞰,青海所属的青藏高原以喀喇昆仑山为界,向南雪山林立,望北黄土茫茫。在星罗棋布的雪原谷地与河谷绿洲上,生活着汉、藏、回、蒙古、土、撒拉、东乡等各族同胞。尽管全省上下共同努力,由于受经济社会发展水平、就业环境等诸多因素影响制约,青海省高校毕业生尤其是藏区高校毕业生就业工作仍然任重道远。其实,更好地服务于广大高校毕业生,让更多年轻人尽早走上就业、创业的工作岗位,就是为青海这片广袤大地带来新的希望。


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