图近功至恒远——专访新疆维吾尔自治区民委主任吐尔干 · 皮达-中国民族网
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图近功至恒远——专访新疆维吾尔自治区民委主任吐尔干 · 皮达

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记者:吐尔干 · 皮达主任,您好!我们都知道,第二次中央新疆工作座谈会对于新疆的社会稳定和长治久安具有极其重要的意义。相信您对此也一定感受颇深吧?

吐尔干:第二次中央新疆工作座谈会是一次具有重大历史意义的会议。这次会议着眼党和国家事业发展全局,统筹国际国内两个大局,确定把新疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上,进一步明确了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、主攻方向和政策措施。特别是习近平总书记的重要讲话,从战略上审视和谋划新疆工作,科学分析新疆形势,深刻阐述了新疆工作的一系列重大理论和实践问题,是做好新形势下新疆工作的纲领性文献,是对党的治疆方略的坚持和完善、发展和升华,必将对新疆工作产生重大而深远的影响。这也充分体现了党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀。

习近平总书记指出,“新疆的问题最长远的还是民族团结问题。”“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”。这是对新疆民族宗教问题的深刻认识和精辟论述,为我们做好新形势下的民族宗教工作指明了方向。

记者:那么,如何才能进一步把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,以贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神为新起点,把新疆工作提高到一个新的水平,确保新疆在实现社会稳定和长治久安道路上迈出新步伐,实现新突破?

吐尔干:首先,我们要把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆形势的重大判断上来。在第二次中央新疆工作座谈会上,党中央对新疆形势做出一系列重大判断,对做好新形势下新疆工作意义重大,这是我们统一思想认识的前提。新疆目前正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期,把“三期叠加”作为我们分析问题、思考问题、制定政策的基本依据,坚持底线思维,从最坏处准备,向最好处努力,牢牢把握斗争主动权。同时,也要深刻认识当前新疆形势的基本面,准确把握“发展势头良好,社会大局稳定”的总判断,保持冷静、理性、客观、全面,坚定必胜信心。

社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,也是新疆工作的总目标。这是党中央根据新疆形势和全国形势做出的重大战略判断,是统领新疆各项工作的总纲。我们一定要把握好当前新疆的主要矛盾,紧紧围绕社会稳定和长治久安,统筹谋划部署各领域各方面的工作。按照自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神要求,树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念,切实防止和克服麻痹思想;确立正确的政绩观,真正把社会稳定和长治久安作为总目标,甘于做打基础利长远的工作;坚持辩证思维,不能用一种倾向掩盖另一种倾向,围绕稳定谋发展,通过发展促稳定,做到 两手抓、两手都要硬,两个轮子一起转;保持平常心态、战略定力,坚定信心、步步为营,积小胜为大胜,图近功至恒远,最终取得彻底胜利。

我们要把思想和认识统一到防范和打击“三股势力”的重点任务上来。必须把反分裂斗争作为新疆工作的主线,把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点。当前的反恐维稳斗争绝不仅仅是打几个暴恐分子,而是一场反分裂、反渗透、反颠覆的严肃政治斗争,必须严密防范和打击“三股势力”,坚决维护社会稳定。

总之,我们必须把思想和行动统一到中央对新疆工作的各项要求上来,并且不折不扣地予以贯彻落实。

记者:在新疆,民族团结至关重要。这些年来,新疆的民族团结进步创建活动形式多样、内容丰富、成效明显。请您介绍一下这方面的情况。

吐尔干:谈民族团结,首先就是要坚持党的民族政策和民族区域自治制度,坚持各民族一律平等,尊重各民族的风俗习惯,保障各民族合法权益。同时,要从娃娃抓起,强化民族团结意识,强化国家认同。我记得在小学上的第一课就是《我爱北京天安门》,第二课是《中国共产党万岁》。课本选题不仅要宣传少数民族的英雄和杰出人物,更要宣传中华民族的英雄和杰出人物,加强爱国主义教育,从课堂、家庭、社会大范围加强公民意识宣传。加强民族区域自治法的学习宣传教育,经常性坚持民族区域自治法贯彻落实情况检查督察,研究和解决存在的问题。充分发挥大众传媒和新兴媒体优势,发挥各类爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地的作用,加强民族政策和民族知识普及教育。将援疆工作作为促进民族团结、推动各民族共同繁荣的一项重要措施,认真加以落实。我们自治区民委会同自治区发改委、援疆办制定了《在援疆工作过程中深入开展民族团结进步创建活动的意见》,推动各级领导和援疆干部,把援疆工作与民族团结结合起来。围绕“三民”活动,切实关注和解决一批民生问题。各项民生工程和援疆工作充分尊重当地各族群众意愿,把急需解决的民生问题放在首位进行安排解决。

在全面推进民族团结进步创建工作方面,我们注重从“细胞”抓起。进一步加强村、社区民族团结工作,开展民族团结进步村和社区的创建活动。探索创建活动新路子,在企业、行业开展民族团结进步宣传教育和创建活动,通过学校与学校、农村与城市广泛开展“结对子、交朋友”、一对一帮扶等创建联建共建活动,尤其加强军民、警民、兵地联建共建活动。从整个自治区一直到社区,都坚持培养、宣传、表彰民族团结进步模范集体和个人,发挥先进典型的示范引领作用,筑牢民族团结的感情基础和社会基础。

我们注重发挥自治区和中央驻疆大中型企业吸纳少数民族劳动者就业的主渠道作用,进一步强化就业、创业,引导各类企业广泛吸纳少数民族群众就业。用好优惠政策,做大做强少数民族手工业,鼓励有技能的少数民族群众自主创业。落实好自治区制定的有关就业政策规定和养老、医疗、失业社保补贴、培训补贴、贷款贴息及税收减免等促进就业的优惠政策,不断提高少数民族群众就业率。

建立、健全预警机制、矛盾纠纷调处机制、利益诉求表达机制等长效机制,定期检查消除民族间不安定因素。结合城市建设规划布局,积极引导、有序促进各族群众混合居住,促进各民族群众交往、交流、交融。组织各族农村富余劳动者赴内地务工,扩大少数民族群众赴内地接受教育、就业、居住规模。进一步加大新疆籍务工经商人员在内地较大省市设立服务管理工作站的力度,派驻工作人员积极协助当地做好对他们的政策法律培训、服务管理、矛盾纠纷调处、维护合法利益等工作。目前,已在湖北设立新疆在鄂务工经商便民服务管理工作站;自治区首支新疆籍人员服务管理工作队也已赴广东开展工作。


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安宁祥和的民族团结景象在新疆随处可见


记者:习总书记视察新疆时指出,“要精心做好宗教工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。”宗教工作在新疆的全局之中有着十分重要的地位。请您介绍一下新疆宗教工作的有关情况。

吐尔干:第二次中央新疆工作座谈会以来,我们从战略和全局谋划宗教工作的长远之策,坚持用群众工作的思维、群众工作的方法统领宗教工作,坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则,正确区分两类不同性质的矛盾,分类施策,确保宗教领域和谐稳定。主要取得了以下几个方面的成果:

一是依法保护正常的宗教活动,拓宽信教群众获取正确宗教知识的渠道,积极引导宗教与社会主义相适应。进一步发挥伊斯兰教协会的主体作用,抓好讲经、解经工作,引导我区各族穆斯林树立正信正行。今年5月伊斯兰教中道思想研讨会在乌鲁木齐召开后,中国伊协精心选出16篇知名伊斯兰教人士和专家学者的发言材料,将其翻译成维吾尔文,汇编成册,发放到爱国宗教人士手中,进一步提升他们对伊斯兰教的理解水平。

二是加大伊斯兰教基础知识和民族宗教政策民语文普及读本编写力度,出版伊斯兰教经典,满足信教群众正常宗教需求。开展网上解经讲经,日前第一批网上讲经解经内容已在中国伊协维吾尔文网站上发布。我们还采取了在电视、网络等媒体作访谈等形式,由宗教人士对社会生活中的婚丧嫁娶等具体问题发表观点,以正信正行影响群众。进一步强化党的民族宗教政策宣传教育,依托党员干部远程教育平台,培训基层统战民族宗教干部和宗教人士近10万人次。

三是扎实推进“五好寺院”、“五好宗教人士”创建活动。研究制定《在全区开展宗教界“双五好”创建活动意见》,以此为抓手,安排部署各地宗教界规范解经讲经、教风建设、公益慈善等工作,重点实施了宗教和谐系统工程,广泛开展宗教界扶贫帮困等活动,努力创造宗教和谐局面。

四是抓好敏感节点宗教领域的稳定工作。针对敏感节点早部署、早安排,严格落实“两项制度”和“三管一负责”等制度,加强对宗教活动和宗教活动场所的巡查。坚持领导干部带班、值班和日情上报制度,确保敏感节点宗教领域的和谐稳定。

当前(采访之时)正是斋月期间,为确保宗教领域安全稳定,全区各地均制定了相关工作方案和管理办法,强化联系清真寺领导干部、包联干部、宗教团体干部、寺观会成员和信教群众“五位一体”措施,统一入斋、开斋、礼拜活动时间以及讲经内容、会礼日期,定期分析研究判断斋月宗教领域形势,查找薄弱环节,化解漏洞,及时整改。斋月以来,全区宗教活动正常,没有出现异常情况。 


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大美新疆之阿勒泰


记者:第二次中央新疆工作座谈会提出,把教育搞上去,是实现新疆经济发展、社会进步和长治久安的治本之策,也是扩大就业、改善民生的基础。那么,新疆的教育工作有哪些新思路?

吐尔干:自治区把教育优先发展作为维护新疆社会稳定、实现长治久安的关键,坚定不移地把教育搞上去,以立德树人为根本任务,以南疆为重点,以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口,全面提高各级各类学校教育质量。把搞好义务教育、职业教育、技能培训,作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。抓紧推进农牧区和偏远地区标准化寄宿制学校建设,全面提高入学率,让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。强化教育的就业导向,办好中等职业教育,实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。坚定不移地抓好双语教育,确保2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。重视做好赴内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务,促进其融入学校、融入集体、融入内地。

记者:目前,新疆推行双语教育取得了很大成就,但也遇到了一些困难。对此,将如何解决?还有那些工作需要加强?

吐尔干:我在伊犁工作期间,曾就双语教育做过一项调查。调查对象是100名7岁少数民族儿童的家长。在选择希望孩子从事何种语言进行教育时,92%的家长选择双语,6%的家长选择汉语,2%的家长选择母语;当只有母语与汉语两项选择时,有62%的家长选择汉语,38%选择母语;当到了只有双语与汉语两项选择时,92%的家长都选择了双语。由此可见,推行双语教育是符合广大少数民族群众与知识分子的愿望的。早在1962年新疆就实行过双语教育——少数民族学习汉语,汉族学习少数民族语言。双语教育的提法和做法,毫无疑问是正确的。但是在推行过程中极个别地方出现了仓促行事的问题,有些地方的师资力量与客观条件暂时还不具备,有的地方有双语小学无双语初中,缺乏延续性。这些问题,引发了部分群众的担心。就此,张春贤书记提出了“有条件的地区先行,无条件的地区暂缓”的方针。

总之,实行双语教育对保护少数民族自己的民族文化传承与发展有重大意义;双语教育要从幼儿园抓起,积极建立、完善学前和中小学双语教育衔接体系。

就全社会推广双语教育而言,我们还要进一步做好以下方面的工作:坚持新录用公务员岗前双语培训工作,公务员、教师招录中同等条件下优先录用双语人才;提升县、乡汉族干部和选派赴基层干部、大中专毕业生、复转军人使用少数民族语言开展工作的能力,把双语水平作为考核、任用、确定后备干部的重要条件;倡导服务窗口工作人员、社会青年特别是青年农牧民学习和使用汉语。进一步加大文化交流力度,加大对反映民族团结进步、弘扬各民族优秀文化为题材的文艺作品的译制力度,为各民族提供丰富的精神文化产品,以教育引导各族干部群众以开放包容的心态相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。

记者:“7 · 5”事件以及一系列暴力恐怖案件发生之后,新疆部分群众心理难免产生了一些变化。您是如何看待这一现象的?

吐尔干:“7·5”事件及一系列暴力恐怖案件确实对新疆的民族关系带来了一定影响,导致部分民、汉群众相互之间信任有所缺失。

民族之间最重要的是信任,有信任就有尊重,然后才会相互学习,共同进步。个别分裂、暴恐分子不能代表整个民族,新疆不是哪一个民族的家乡,是各民族人民共同的家园。我们爱小家、爱家乡、爱祖国,爱家与爱国一致,爱家乡更爱祖国。建立信任,需要各民族人民共同努力。具体到每个人,就是要共同维护民族团结,加强国家认同。在民族团结工作上,无论汉族还是少数民族,特别是领导干部更要起表率作用。多民族聚集地区更有利于相互学习、取长补短、共同进步。我对团结友爱的民汉关系、对新疆的美好未来充满信心!

记者:谢谢您接受我刊的采访,祝福新疆各族同胞生活平安幸福!

吐尔干:也感谢贵刊对新疆民族工作的关注和支持!


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