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北回归线上的减贫奇迹——云南省文山壮族苗族自治州斗“石癌”战“贫魔”创造西畴精神纪实
2019-08-07 01:48 作者:朱法飞 来源:《中国民族》杂志

从上世纪50年代开始,云南省文山壮族苗族自治州西畴县各族人民就展开了与“石癌”的抗争,在贫瘠的石漠化土地上谱写了感天动地的篇章,创造了“等不是办法,干才有希望”的“西畴精神”。如今,“西畴精神”又成为全州各族干部群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要精神内核和强大精神动力,在北回归线上创造了人类减贫奇迹,为中国减贫史创造了“文山奇迹”,为全国脱贫攻坚事业贡献了“文山经验”,也为新中国成立70周年献上了一份厚礼!

 

 

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        西畴县三光片区罗汉冲村治理出来的土地

 



云南省文山壮族苗族自治州位于云南省东南部,北回归线横贯全州,最高海拔2991.2米,最低海拔107米。每年夏至日,太阳光会垂直照射到这里,是全球获得太阳热量最多的地方之一,也是观测太阳直射的最佳地点。但“山大石头多,出门就爬坡,只见石头不见土,玉米长在石窝窝,春种一大片,秋收一小箩”的民谣,也道出了当地人生存的困境。


在文山州31456平方公里的国土面积中,山区、半山区占97%,岩溶地貌占53.4%,石漠化面积8318平方公里,潜在石漠化面积1825平方公里,是滇桂黔石漠化地区喀斯特岩溶地貌极端发育的主要区域之一。文山州基本州情概括起来还是“老、少、边、山、穷、战”6个字。截至2017年,全州动态识别出的贫困人口有41.9万人,贫困发生率13.27%。身处“绝地”,文山各族儿女不悲观、不气馁、不埋怨、不放弃,喊出了“等不是办法,干才有希望”的时代最强音。



脱贫攻坚“文山奇迹”的代表当推西畴县。西畴县土地面积1506平方公里,99.9%以上是山区,其中裸露半裸露的岩溶地区占75.4%,人均耕地面积只有0.8亩。联合国教科文卫组织专家考察西畴后,给出结论:一个基本失去了人类生存条件的地方。


1955年,毛泽东主席曾为全国农业合作化运动的典范——西畴东升农业生产合作社写下了《一个混乱的合作社整顿好了》的光辉按语,激励着几代西畴人坚定不移跟党走。1990年12月3日,王廷位、刘登荣等党员干部带领蚌谷乡木者村的300多名群众男女老少齐上阵,在“摸石谷”的石旮旯里炸石造地,拉开了西畴人民向石旮旯要地、向石旮旯要粮的序幕。经过105天苦战,他们用炸药炸、铁锤砸、炮杆撬、錾子凿,硬生生在石旮旯里刨出了600多亩保水、保土、保肥的“三保”台地,当年就种上杂交玉米,亩产400多公斤,产量是以前的4倍,一举甩掉了“口袋村”帽子。从此,炸石造地的炮声就在西畴大地轰然不息,县委、县政府相继出台了一系列补助政策加以支持。


1995年12月26日,全省扶贫工作会议在文山召开,木者村炸石造地被列为现场参观点,云南省委、省政府对西畴人民的脱贫首创精神予以高度赞誉,“西畴精神”开始传遍云岭大地。此后,20多年来,全县共建成“三保台地”10多万亩,人均增加耕地0.4亩,解决了粮食自给自足问题。


要致富,先修路。西畴县99.9%的面积是山区,群众大多居住在大山深处,出行艰难。为解决交通问题,村村寨寨都主动集资、投工投劳开挖公路。20多年来,全县共开挖进村道路3000多公里,乡村公路是全省平均公路密度的3倍以上。


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        修到云层上的岩头村


在开山劈石修公路破解出行难题中,西畴人民演绎了一个个感人至深、催人泪下的故事。大山深处张家老林村的张仁贵一家4口人,3个有残疾。为了修路,他们凭着大锤、炮杆、锄头等简陋工具,用两年时间“抠”出了2.2公里的进村路;居住在悬崖峭壁上的西洒镇岩头村,15户人家在共产党员、村小组组长李华明的带领下,坚守苦干12年,硬生生打通了最后一公里进村公路,圆了群众的通路梦。修路中,村民李光祥为了挣钱偿还修路借债,到安徽省的一个薄膜厂务工,右手臂不小心被机器绞断,厂里补偿给他的伤残费,他却用在了修路上。如今,在入村路旁的悬崖峭壁上,錾子凿出的一条条深深凿印和“实干”两个大字,记录和见证了岩头村打通最后一公里的艰辛。


在鸡街乡肖家塘村,共产党员、村小组组长候寿高带领4户人家用6年时间,修通硬化5公里进村路,写下了“现代愚公”开山凿路新传奇。为修路,村民邓招才的一个手指被石头压断了,但他没有中途停下,找点草药敷上又继续干活;村民姚仕斌,因为修路积劳成疾,还没等到公路修好就去世了,他的儿子姚成云又接着修路,只为圆父亲没有做完的“通路梦”。在蚌谷乡海子坝村,身患乳腺癌的女党员、原村小组组长谢成芬带领本村和附近村寨群众苦干近3年,硬化全长8公里的水泥路,也创造了属于自己的生命奇迹。她说:“我得了癌症,被判了‘死刑’,但我战胜了病魔,至今活得好好的。我们的西畴县得了‘地球癌症’,我们自己不医治,等谁来医治呢?我们一定能战胜它。”


从炸石造地转向综合整治,西畴人探索出了山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位子的“六子登科”石漠化综合治理模式,先后对长箐、三光等片区实施了山、水、林、田、路、村综合整治。兴街镇江龙村就是在推进美丽乡村建设中涌现出来的典型村寨。2004年,在退休教师刘超仁等党员干部带领下,全村干部群众自筹资金铺筑进村入户水泥路,建盖活动室,安装路灯,建设村内花园,发展“一村一品”增收产业,不等不靠自发建设新农村,成为全县第一个群众自建小康村。



“大国攻坚,决战2020。”这是总动员,也是冲锋号。2020年全面建成小康社会,贫困仍然是文山最大的短板。如期完成脱贫攻坚目标不拖全省全国后腿,是文山最大的政治。


久困于穷,冀以小康。摆脱贫困是文山人民生生不息的奋斗夙愿。为了实现这一夙愿,为了这份最大的政治责任,脱贫攻坚成为文山州委书记童志云带领州县乡村四级书记一起抓的“一把手”工程。


科学的决策来源于对州情的熟知。州委主要领导带头,到最贫困家庭,到最落后的乡村,察真情,看真贫。进壮乡、爬苗岭、走边关、访老区,入战区……他们遍访全州104个乡镇开展大调研。一年中召开的13次州委常委会,有9次专题研究脱贫攻坚工作。近几年,文山州先后出台了一系列精准扶贫精准脱贫政策文件,明确了决战时间表和路线图。


决心澎湃处,扬帆奋进时。战胜贫困这个“非常之敌”,需要文山369万各族干部群众以愚公之志下“非常之功”。“采取超常规举措,不等不靠不懈怠,苦干实干加油干,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”


2017年9月2日,中共文山州委九届三次全会召开,会议的主题只有一个:脱贫攻坚!“明确脱贫攻坚任务,细化脱贫攻坚措施,动员广大党员干部群众弘扬‘西畴精神’,不等不靠不懈怠,苦干实干加油干,举全州之力坚决打赢脱贫攻坚决胜战。”会议全票审议通过《中共文山州委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,明确了全州坚决打赢脱贫攻坚战的目标任务:到2020年,8县(市)先后脱贫摘帽,如期完成脱贫攻坚目标不拖全省全国后腿。全州稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实施坚决打赢脱贫攻坚战“十大行动”:实施基础设施建设脱贫、产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁和危房改造脱贫、生态建设脱贫、教育脱贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、金融脱贫、社会扶贫脱贫行动。


“贫困不除,愧对历史;群众不富,寝食难安;小康不达,誓不罢休!”这一次会上,州委书记童志云向全州发出决战决胜脱贫攻坚的进军令!


面对作战命令,全州上下立下军令状,紧扣贫困户实现“项目扶持、安全稳固住房建设、学生上学帮扶、医疗救助、产业扶持、农民合作组织、教育培训和素质提升、安全饮用水、干部挂联”9个全覆盖;贫困村实现“硬化道路建设、村卫生室和乡村执业医生、村集体经济、党的组织和建设、电商和信息化、环境综合整治、部门包村”7个全覆盖的目标,以超常规措施攻坚克难。


会后,文山州委州政府吹响了“百日冲刺”的“冲锋号”:对照清单逐项盘点补短板,打好精准扶贫“组合拳”,倒逼各项任务完成,确保如期脱贫摘帽。


基础数据精准行动。做好全国扶贫开发信息系统数据录入、比对、清洗工作,使数据库系统数据、纸质材料与实际情况实现“三统一”。


扶贫政策对标对表落实行动。充分结合文山实际,谋划出具体措施和办法,提高政策落实的效果。


脱贫标准实化细化行动。紧紧围绕“两不愁、三保障”标准和考核指标要求,把工作做准做细做实。


贫困群众就业带动。采取扶贫车间、公益性岗位等形式,让贫困群众自觉、积极地参加劳动,通过自身劳动获得持续而稳定的收入,实现有尊严的脱贫。


贫困群众产业带动。把贫困群众组织、吸纳到现代的、先进的生产方式和产业发展模式中,使其能够参与产业发展、分享产业红利。


贫困村人居环境整治行动。推行西畴“五分钱”工程,做好农村垃圾处理、卫生厕所改造、生活污水处理、杂物整齐规范摆放、房屋墙面美化等工作。


“抚今忆昔”感党恩教育行动。让贫困群众历苦知苦、倍加珍惜美好生活,提升满意度。


农村移风易俗行动。发挥乡规民约和村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会“一约四会”的作用,开展文明新风教育,加强科学知识普及和法治教育,引导人们崇尚科学、破除陋习、遵纪守法,改善乡风民风。


乡村道路治理行动。加强村道的路基加固、路面平整和清理、边坡修理、标识设置等工作。


扶贫模式和亮点总结归纳行动。每个县(市)至少挖掘出3到5个有亮点的做法、模式、措施、成效,充分展示出文山州脱贫攻坚的举措、经验和成效。



“西畴精神”是伟大的、闪光的,是跨越时空、散发永恒魅力的人类精神。


2016年12月,云南省委书记陈豪作出了“重读、重解、重用‘西畴精神’”的重要批示;2017年3月20日,《人民日报》头版头条刊登了“西畴精神”事迹的宣传报道,再次唱响了“西畴精神”;2017年10月19日党的十九大召开期间,云南省代表团团长、省委书记陈豪在接受中外记者集体采访时又特别提到了“西畴精神”,强调要在全省大力弘扬“等不是办法,干才有出路”的西畴精神,激发贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生的精神动力;2018年5月22日,新华社记者又以《在山旮旯里创造奇迹——云南西畴依靠自力更生走上脱贫致富新路》为题报道了“西畴精神”。2018年8月22日《云南日报》头版头条则以《西畴精神,写在石漠上的壮美史诗》为题,评论纪实报道西畴精神。


发扬“西畴精神”,让文山州取得了历史上脱贫攻坚最好成效。2018年底,全州累计实现473个贫困行政村出列,49.24万贫困人口脱贫,贫困村从819个减少到346个,贫困人口从64.3万人减少到15.06万人,贫困发生率从20.2%降到4.71%。更为可喜的是,2019年4月30日,云南省政府公布,文山州砚山县、西畴县综合贫困发生率、错退率、漏评率、群众认可度,以及各项指标均达到国家贫困县的退出标准要求,经过严格的检验、评估、公示后,顺利脱贫摘帽。这是文山州历史上第一次实现贫困县整县脱贫“零”的突破,而且是高质量脱贫摘帽,为全州决胜脱贫攻坚探了路,提供了成功“战例”。


两个县高质量整县脱贫摘帽的过程,浓缩了全州脱贫攻坚的奋斗历程。这也是文山州各族人民在州委政府的带领下,坚韧不拔、生生不息向贫困宣战的一部史诗。2020年的文山,绝不会拖全省全国的后腿,一定要和全国人民一道同步小康,文山369万各族人民有充分的信心去实现这个目标!坚决去实现这个目标!一定能实现这个目标!


(责编 梁黎)


制作:李泓


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