记者：党的十八大以来，国家卫生健康委员会 （以下简称国家卫健委）把支持民族地区卫生健康工作摆在优先位置，融入卫生健康事业改革发展全过程，加快民族地区卫生健康事业科学发展、高质量发展，取得丰硕成果。请您结合国家卫健委的工作实际，谈谈铸牢中华民族共同体意识的体会。

马晓伟：中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记在党的民族理论方面作出的重大原创性论断，是新时代民族工作的行动指南和根本遵循。国家卫健委深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和党中央、国务院民族工作决策部署，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，推动新时代卫生健康事业高质量发展，努力保障各族群众享有基本医疗卫生服务，不断提高各族人民群众健康水平。

铸牢中华民族共同体意识，是立足新发展阶段全面推进健康中国建设必须遵循的重要理念。中国是一个统一的多民族国家，一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚、共同奋进的历史。当前，我们党正带领全国各族人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进。党的十九届五中全会提出了“全面推进健康中国建设”的重大部署，全面推进健康中国建设，一个民族也不能落下。我们要提供更加公平可及的医疗卫生服务，不断提高各族人民健康水平。

铸牢中华民族共同体意识，是完整准确全面贯彻新发展理念，解决群众健康服务供给不平衡不充分问题的必然要求。中华民族是一个大家庭，一家人都要过上健康幸福的生活。我们坚持因地制宜、综合施策，完善三级医院对口帮扶长效机制，持续推进民族地区乡村医疗卫生服务体系建设，着力提升基层医疗卫生服务能力，推动优质医疗健康资源扩容和均衡布局，不断提高医疗服务水平。

铸牢中华民族共同体意识，是推动中医药传承创新发展的文化基因。少数民族医药是中医药的重要组成部分，在促进各族人民健康方面作出了重要贡献。习近平总书记强调，中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明的钥匙。这指明了中医药事业在铸牢中华民族共同体意识、实现中华民族伟大复兴中国梦宏伟事业中的坐标方位。当前，我们正按照习近平总书记“推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持中西医并重，传承创新发展好中医药，加快“走出去”步伐，推动构建中医药事业振兴发展新格局，这必将为我国人民乃至世界人民带来更多健康福祉。

记者：公共卫生和疾病防控是人民追求健康幸福生活的重要保障。2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，在党中央坚强领导和统一指挥下，全国各族人民众志成城、同心战“疫”，取得抗疫斗争重大战略成果。那么，国家卫健委是如何指导、支持民族地区全力做好疫情防控工作，确保各族人民生命安全和健康的？

马晓伟：面对百年不遇的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，带领全党全国各族人民打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战，付出了巨大努力，取得了重大战略成果。我们举全系统之力，全力以赴抗疫，保障各族人民生命安全和身体健康。

在指导、支持民族地区做好疫情防控工作方面，一是派驻工作指导组，指导民族地区有效处置聚集性疫情。疫情防控转入常态化后，一些民族地区先后发生聚集性疫情。我委迅速派出流行病学调查、实验室检测、临床救治、消毒等专家组成的工作指导组赶赴当地，指导地方及时启动应急响应，科学划定风险等级区域，按照最小单元精准确定管控范围。综合运用公共卫生、大数据、智能化手段开展流行病学调查，追踪管理密切接触者，开展风险人群筛查。加强统筹指挥调度，确保及时处置疫情，及时有效救治患者，在较短的时间内控制疫情传播。二是加强健康宣教，指导各族群众养成良好卫生习惯。印发《公民防疫行为准则（科普版）》，指导民族地区通过当地群众喜闻乐见的形式，推行勤洗手、工作生活场所通风消毒、保持合理社交距离、科学佩戴口罩等日常防护措施。多途径全方位开展消毒、防护等科普知识宣传，让戴口罩、一米线、咳嗽礼仪、手卫生等正确防护和科学消毒理念被公众接受并推广。强化“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，指导群众养成健康生活方式，做好自我健康管理和自我防护。三是指导民族地区做好疫苗接种工作。疫苗接种是防控疫情最经济、最有效的手段，在落实各项防控措施的同时，加快推进疫苗接种工作。指导民族地区做好疫苗采购、储运、安全管理、接种、救治、应急处置和宣传教育等工作，提高群众接种意愿，加快推进民族地区疫苗接种工作。

记者：党的十八大以来，国家卫健委深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，大力加强医疗卫生服务能力建设，逐步改善民族地区医疗卫生条件，提高医疗服务水平，补短板、强弱项，助力决战决胜脱贫攻坚、全面小康。请问，国家卫健委在这方面采取了哪些有力举措？取得了怎样的显著成效？

马晓伟：国家卫健委把支持民族地区卫生健康工作摆在重要位置，融入卫生健康事业改革发展全过程，在各类卫生健康政策、项目、资金方面向民族地区倾斜，补短板、强弱项，不断推动民族地区卫生健康事业科学发展。

加大投入力度，改善民族地区医疗卫生机构设施条件。会同国家发展改革委和国家中医药局印发《全民健康保障工程建设规划》和《公共卫生防控救治能力建设方案》，支持包括民族地区在内的县级医院、省市县各级疾控机构和妇幼保健机构加强基础设施建设，实施疑难病症诊治能力提升工程和重大疫情救治基地建设工程。其中，对新疆、内蒙古、宁夏、广西、青海、云南、贵州等民族省区建设项目按照中央投资最高额度80%的比例安排补助资金，西藏、四省涉藏州县以及新疆南疆四地州项目建设资金全部由中央投资安排解决，全力改善民族地区预防保健和看病就医条件。

多措并举扎实推进，提升民族地区医疗卫生服务能力。一方面，夯实民族地区卫生健康人才队伍网底。会同财政部和人社部印发《关于进一步做好艰苦边远地区全科医生特设岗位计划实施工作的通知》，将全科医生实施范围扩大到包括民族地区在内的19个省份。印发《关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知》，要求各地全面落实已有的人才培养、人员招聘、职称评审和薪酬待遇等措施，鼓励引导人才向民族地区、贫困地区流动，对长期在民族地区工作的卫生健康人才，通过完善各项待遇政策，鼓励人才“留得下”“干得好”。另一方面，不断丰富民族地区支援形式，提高支援要求。建立以“万名医师支援农村卫生工程”“县级医院骨干医师培训”为载体，以三级医院对口帮扶和医疗人才“组团式”援藏援疆工作为重要内容，以国家医疗队赴民族地区巡回医疗为补充的全方位对口支援工作格局，多措并举促进民族地区优质医疗资源共享和下沉基层。目前，根据第三方评估显示，包括民族地区在内的全国85.8%的县级医院达到了县医院医疗服务能力基本标准要求，35.1%的县级医院达到推荐标准。民族地区医疗卫生服务能力得到显著提升。

强化综合施策，推动民族地区疾病防控和公共卫生取得成效。深入实施《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》《遏制结核病行动计划》《重点地方病防治三年攻坚行动计划》和《全国包虫病等重点寄生虫病防治规划》，持续加强民族地区重大疾病综合防控，持续推进民族地区消除疟疾工作，做好艾滋病、病毒性肝炎、结核病、血吸虫病、包虫病等传染病和大骨节病、饮水型氟砷中毒等地方病综合防治工作。实施民族地区农村妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查、儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目。

推进健康扶贫工程，为打赢民族地区脱贫攻坚战提供健康保障。围绕基本医疗有保障目标，深入实施健康扶贫工程，全面改善民族地区医疗卫生服务条件和能力，历史性地消除了民族地区乡村两级医疗卫生服务条件和人员“空白点”。协调医保部门指导地方将民族地区全部贫困人口纳入基本医疗、大病保险、医疗救助制度覆盖范围，实行倾斜保障政策，显著降低民族地区农村贫困人口住院医疗费用个人自付比例，大幅度减轻费用负担。创新开展大病和慢性病分类救治，实现民族地区贫困人口就近有地方看病、有医生看病、有制度保障看病，有效防止因病致贫返贫，为民族地区脱贫攻坚作出突出贡献。

记者：迈步全面建设社会主义现代化国家新征程，围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，在促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”方面，请问国家卫健委还有哪些新思路新举措？

马晓伟：国家卫健委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进健康中国建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力保障。

深入实施健康中国行动，巩固拓展重大疾病防治成效。针对居民主要健康问题和影响因素，聚焦重点人群，完善国民健康促进政策。坚持因地制宜、专病专防、综合施策，持续加大部分地区艾滋病防控力度，使其高发态势得到有效遏制。深入推进部分地区结核病防控，使其高发态势得到有效控制并逐步下降。持续开展部分地区包虫病综合防治，使其流行得到基本控制。强化民族地区慢性病预防、早期筛查和综合干预，实现重点慢性病早期筛查、有序分诊和防、治、康、管整体融合。

织牢国家公共卫生防护网，增强民族地区公共卫生事件应急能力。总结新冠肺炎疫情防控经验，优化疾控机构职能设置，改善基础设施条件，加强实验室网络建设，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置职能，健全医疗救治体系，强化传染病诊疗和救治网络，全面加强公立医院传染病救治能力建设，提高应对突发公共卫生事件能力。

优化医疗卫生资源布局，提升民族地区医疗服务水平。充分考虑民族地区医疗卫生服务体系建设需求，积极协调国家发展改革委争取中央投资支持医疗卫生服务体系建设，补齐医疗卫生领域短板弱项，为提升医疗卫生服务能力和水平提供设施设备保障。根据新一轮东西部协作结对关系，兼顾边境县、民族自治县以及医疗服务能力薄弱县，合理调整对口帮扶关系，继续加大三级医院对口帮扶和组团式援疆援藏工作力度，巩固帮扶成效，持续提升民族地区医疗服务能力。

完善中西医协作机制，积极发展中医药事业。建设以国家中医医学中心、区域中医医疗中心为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。推进基层医疗卫生机构中医馆提档升级，建立符合中医药特色的服务模式。实施中医药教育改革，强化中医药特色人才建设，打造一支高水平中医疫病防治队伍。提升少数民族医药服务能力，做强少数民族医药产业，推动医药事业传承发展。

本刊记者牛志男书面采访

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