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人民铁路为人民 助力民族地区高质量发展——专访中国国家铁路集团有限公司党组书记、董事长陆东福
发布日期:2021-08-24

记者:您好!党的十八大以来,中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)认真履行国家民委委员单位职责,在加快推进民族地区铁路发展、促进各民族交往交流交融、助力民族团结进步事业方面成果卓著。请您结合国铁集团的工作实际,谈谈铸牢中华民族共同体意识的体会。

陆东福:中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。铸牢中华民族共同体意识,是习近平总书记深刻把握中国历史文化和世界民族发展规律作出的重大原创性论断,为我们做好新时代民族工作提供了根本遵循和行动指南。

作为中央直接管理的国有特大型企业,作为国家民委委员单位、促进民族地区和人口较少民族发展部际联席会议成员单位,国铁集团在宣传贯彻党的民族理论政策、推进民族团结进步事业上担负着重要职责,必须深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以社会主义核心价值观为引领,教育引导各族铁路干部职工牢固树立“三个离不开”思想,不断增进“五个认同”,把维护民族团结和国家统一作为最高利益和神圣职责,切实发挥铁路行业优势作用,通过铁路规划建设、客货运输服务等,促进各民族交往交流交融,像石榴籽一样紧紧拥抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。

记者:这些年来,国铁集团持续推进民族地区铁路建设,全力保障民族地区铁路运输需求,尤其是“铁路+旅游+扶贫”帮扶模式成效显著,许多铁路线被各族群众誉为 “脱贫路”“幸福路”“团结路”。请问,国铁集团在助力少数民族和民族地区决战脱贫攻坚、决胜全面小康进程中采取了哪些有力举措?取得了怎样的显著成效?

陆东福:国铁集团认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作和扶贫工作的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,在助力少数民族和民族地区决战决胜脱贫攻坚、全面小康方面主要开展了以下工作:

高质量推进民族地区铁路建设。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续加大民族地区铁路建设投资力度,科学有序推进重点项目实施,大幅提升了民族地区铁路基础设施的通达度、畅通性和均等化水平。党的十八大以来,民族地区完成建设投资9034亿元,建成投产了成都至贵阳、重庆至贵阳、黔江至张家界至常德、银川至西安、张家口至呼和浩特高铁和格尔木至库尔勒、成都至雅安、富蕴至准东、阿勒泰至富蕴铁路以及广通至大理新双线、南疆铁路库尔勒至喀什段扩能改造等一大批途经民族地区的铁路项目,显著改善了沿线各族人民出行条件。截至2020年底,民族八省区铁路营业里程约4.1万公里,其中高铁里程约6000公里,这为民族地区与全国同步全面建成小康社会提供了基础保障。

这里重点介绍一下川藏铁路。川藏铁路是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的世纪性战略工程。今年7月,习近平总书记在西藏考察期间来到川藏铁路的重要枢纽站林芝火车站,了解川藏铁路总体规划及拉萨至林芝段建设运营情况,听取推进雅安至林芝段建设情况汇报,坐上专列实地察看拉林铁路沿线建设情况,深入研究有关问题。他指出,规划建设川藏铁路是促进西藏发展和民生改善的一项重大举措,雅林段的地形地质和气候条件更加复杂,修建难度之大世所罕见,要发挥科技创新关键性作用,迎难而上、敢为人先,坚持科学施工、安全施工、绿色施工,建设好这一实现第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程。要统筹谋划好西部边疆铁路网建设,充分论证、科学规划,更好服务边疆地区高质量发展和广大人民群众高品质生活。

国铁集团将川藏铁路作为铁路建设的“头号工程”,举全行业之力组织推进。雅安至林芝段2020年11月开工建设以来,工程顺利推进,先期开工的“两隧一桥”(色季拉山隧道、康定2号隧道、大渡河桥)已形成示范效应;雅安至新都桥、波密至林芝东西两段今年3月底已开工建设;新都桥至波密中间段已完成初步设计审查,今年第四季度具备开工建设条件。我们将进一步提高政治站位,按照“科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠”总体要求,坚持科学施工、安全施工、绿色施工,努力把川藏铁路建设成为精品工程、安全工程、绿色工程、创新工程、廉洁工程。

加大民族地区运力保障力度。深入贯彻落实习近平总书记关于调整运输结构、增加铁路运量的重要指示精神,坚持以铁路运输供给侧结构性改革为主线,大力实施货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略,为民族地区经济社会发展提供可靠运力支撑。常态化开行81对公益性“慢火车”,途经21个省区市、530个车站,覆盖吉林延边、内蒙古东部、湖南湘西、云南、贵州、四川凉山、新疆南疆等民族地区,票价每人每公里不到6分钱且26年不涨价;建成155个高铁无轨站,为各族群众出行创造了便利条件。全力保障电煤、粮食、棉花、化肥等重点物资和疫情防控物资运输,确保了民族地区统筹疫情防控和经济社会发展需要;落实国家支农惠农政策,近4年减免民族省区发送货物铁路建设基金约110亿元。

在民族地区精准实施帮扶工作。充分发挥铁路行业帮扶优势,实施精准帮扶,助力民族地区经济发展和贫困群众增收脱贫。在建设帮扶方面,坚持永临结合修建道路,优先选用当地各族劳务人员,加强技能培训,采购当地物资,实现综合帮扶。在运输帮扶方面,优化民族地区列车开行,推进“铁路+旅游+扶贫”帮扶模式,累计开行旅游专列1480趟。在定点帮扶方面,党的十八大以来,向定点帮扶地区投入和引入帮扶资金7.16亿元,实施了一批产业帮扶、技术培训、特色种养殖、特色手工业、农产品销售等精准扶贫项目。充分利用铁路12306和中铁快运电商扶贫平台,创新开展消费帮扶行动。国铁集团定点帮扶的宁夏固原市原州区、新疆和田县等4县区和所属企业重点帮扶的53个村全部脱贫摘帽。

记者:国铁集团坚持把民族工作与铁路工作相结合,大力促进各民族交往交流交融,打造了“民族团结一家亲”“湘西慢慢游”“草原小红花”“彝族情”等一批民族团结品牌。请您分享一下国铁集团在推进民族团结进步创建工作方面的情况和体会。

陆东福:党的十八大以来,国铁集团以民族团结进步创建工作为载体,以示范单位命名和典型宣传为抓手,在促进各民族交往交流交融等方面做了大量工作。全路有7个单位获得全国民族团结进步模范集体称号,21个单位被命名为全国民族团结进步示范单位,2个单位被命名为全国民族团结进步教育基地。

着力加强民族团结进步宣传教育。积极组织、深入开展民族理论政策法规和民族团结进步宣传教育,教育引导铁路干部职工铸牢中华民族共同体意识。创新宣传载体,组织开展“坐着高铁看中国”“发现最美铁路”等主题宣传活动,大力宣传报道铁路系统结合规划建设、客货服务等工作推动民族地区高质量发展的成效,展示铁路系统的责任担当。

着力发挥铁路促进各民族交往交流交融作用。将民族文化与铁路行业特点紧密结合,打造“金花”“湘西慢慢游”“草原小红花”“彝族情”“山丹花”等一系列站车文化服务品牌,开行“民族团结一家亲号”旅客列车,高质量服务各族群众。积极配合做好城市民族工作,主动服务民族地区进城务工人员和内地就学的少数民族学生购票乘车,为让城市更好地接纳少数民族群众、少数民族群众更好地融入城市作出铁路部门应有贡献。推进民族地区的铁路基层单位文化建设,促进铁路职工与工作生活地的各族群众交往交流交融。

着力开展具有铁路特色的群众性活动。充分发挥铁路系统民族团结进步创建示范单位、教育基地的辐射作用,开展爱国主义、民族团结和红色研学等教育活动。组织铁路文工团创作大型原创民族舞剧《雪域天路》等剧目、《高铁开到壮乡来》《新疆高铁亚克西》等歌曲,并赴铁路帮扶地区慰问演出,讲好民族团结故事。

今年3月,我们深入总结铁路民族工作实践,研究出台了《关于深入开展新时代铁路民族团结进步创建工作的实施意见》,不断提升创建工作科学化规范化水平,以优异成绩庆祝建党100周年。

记者:迈步全面建设社会主义现代化国家新征程,围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线,在促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”方面,请问国铁集团还有哪些新思路新举措?

陆东福:在两个百年目标的历史交汇点上和全面建设社会主义现代化国家新征程上,国铁集团将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神以及关于民族工作的重要论述,弘扬伟大建党精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,以推动民族地区高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好出行需要为目标,以深化运输供给侧结构性改革为主线,结合落实交通强国铁路先行目标任务,加快推动民族地区铁路高质量发展,为实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”再立新功。

坚持系统观念,持续推进民族地区铁路建设。全面落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要,在研究实施“十四五”铁路网发展规划中,坚持尽力而为、量力而行,统筹高速与普速、客运与货运,进一步优化民族地区路网布局。高质量推进川藏铁路工程建设,推动建设一批铁路重大基础设施和公共服务设施,努力建设更多“团结线”“幸福路”,不断强化铁路对民族地区的服务保障能力。

坚持以人民为中心,增加民族地区铁路运输有效供给。拉林铁路开通运营,复兴号高原内电双源动力集中动车组开进西藏、开到拉萨,实现了复兴号对全国31个省(区、市)尤其是民族省区的全覆盖。优化民族地区客货列车开行方案,推动公益性慢火车和民族地区无轨站建设提质升级,全力保障民族地区重点物资运输,落实好国家支农惠农政策,更好地助力民族地区实施乡村振兴战略。充分发挥阿拉山口、满洲里、二连浩特等民族地区口岸站作用,高质量开行中欧班列,建好用好西部陆海新通道,推动中欧班列与西部陆海新通道班列有机衔接、两翼齐飞,带动民族地区经济社会发展。

坚持以团结进步为主题,深入推进铁路民族团结进步创建工作。扎实开展党史学习教育,坚定自觉地传承铁路红色基因,始终听党话跟党走,全面深入持久开展民族团结进步创建工作。着力发挥铁路促进各民族交往交流交融作用,让各族群众通过乘车、研学、参观等,实地感受铁路现代化建设成就,深刻体会身为中华民族大家庭一员的温暖和荣耀。打造更多民族团结进步示范典型,进一步提升铁路民族工作质量水平。


本刊记者刘雅书面采访

责编:龙慧蕊 吴迪

流程·制作:张伟(见习)

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