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党的光辉照边疆 各族儿女心向党——兴边富民行动侧记
2021-11-11 16:37

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“党的光辉照边疆,各族儿女心向党”。金秋时节,在民族文化宫举办的全国兴边富民成就展,聚焦铸牢中华民族共同体意识,从固边兴边富民的视角,通过图片、图表、文字、实物、视频影像等形式,集中展示了党的十八大以来边疆地区、民族地区脱贫攻坚、全面建成小康社会,经济社会高质量发展取得的历史性成就、发生的历史性变革。

我国是统一的多民族国家,绵延2.2万公里的陆地边界线,140个陆地边境县中111个位于民族自治地方,边境地区2300多万人中,少数民族占了一半多。做好边境工作,是关系边疆巩固和民族团结的大事,是关系对外开放和国家安全的大事,是关系各民族共同走向现代化和实现中华民族伟大复兴的大事。

党中央、国务院历来高度重视民族工作、边疆治理。1999年中央民族工作会议作出实施兴边富民行动的重大决策。20多年来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,边境地区决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,呈现出经济快速发展、民生显著改善、民族团结进步、社会和谐稳定、边防巩固安宁的大好局面,各族人民感党恩、听党话、跟党走的意志信念格外坚定。

“要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,以维护统一、反对分裂的意义,以改善民生、凝聚人心的意义,让中华民族共同体牢不可破。”“要完善沿边开发开放政策体系,深入推进固边兴边富民行动。”站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为新时代推进固边兴边富民行动指明了前进方向,提供了根本遵循,激励着全国各族儿女以更加昂扬的姿态,团结奋进新的伟大征程。

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“治国必治边”

边境兴则边疆兴,边境治则边疆稳,边民富则边防固。

新中国成立以来,党中央采取了一系列有效的政策举措对边疆进行治理,边境地区的面貌发生了天翻地覆的巨大变化。随着改革开放,特别是1979年全国边防工作会议的召开,边疆民族工作被提到一个新的战略高度。1999年1月,全国民委主任会议明确提出推进兴边富民行动,当年9月召开的中央民族工作会议将其上升为国家战略。随即,包括我国内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等9个省区的140个陆地边境县(市、区、旗)和新疆生产建设兵团的58个边境团场被纳入兴边富民行动的范畴,海南6个自治县比照享受相关政策。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆到极为重要的战略位置,作出强边固防等一系列重大部署,兴边富民行动取得了重大成效。

殷殷的嘱托,深深的牵挂。习近平总书记高度重视民族工作,始终心系祖国边疆、情系各族人民,多次就民族工作发表重要讲话,先后20余次深入边疆地区、民族地区实地考察调研,与各族干部群众亲切交流,作出一系列重要指示批示,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,指引各族人民打赢脱贫攻坚战、同步实现全面小康、共同踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。

2014年中央民族工作会议强调要进一步推动兴边富民行动,《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》进行了具体部署。“十三五”期间,《兴边富民行动“十三五”规划》顺利实施、成效显著。

“加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全”,党的十九大报告提出明确要求。2018年4月,中共中央政治局召开会议,强调要统筹强边固防和“一带一路”建设、脱贫攻坚、兴边富民、生态保护等工作,促进边境地区经济社会发展和对外开放,维护沿边沿海地区和管辖海域安全稳定与繁荣发展。

“实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划,谋划好‘十四五’时期少数民族和民族地区发展。”2019年9月,习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话中如是强调。同年10月31日,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,“加强边疆治理,推进兴边富民”。2020年1月,习近平总书记在云南考察时强调,实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划。

摆脱贫困、全面小康,一个民族、一个家庭、一个人都不能少。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。经过8年持续奋斗,到2020年底,现行标准下内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏5个自治区和贵州、云南、青海3个多民族省3121万农村贫困人口全部如期脱贫,民族自治地方420个贫困县全部摘帽,28个人口较少民族实现整族脱贫,困扰中华民族千百年来的绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决,创造了彪炳史册的人间奇迹。

各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。党的十八大以来,党中央、国务院不断加大对边疆地区、民族地区支持力度,制定实施了一系列差别化区域支持政策。边疆地区、民族地区立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,全面深化改革开放,不断提升自我发展能力,经济社会发展取得历史性成就。

“要完善沿边开发开放政策体系,深入推进固边兴边富民行动。”阔步迈向全面建设社会主义现代化国家新征程,边疆各族人民心手相牵、团结奋进,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,奋力开创固边兴边富民行动新局面,共创中华民族的美好未来,共享民族复兴的伟大荣光。

历史巨变 大美边疆

从无到有、由点及面,从“星星之火”到“燎原之势”,作为党和国家治国理政的重大战略决策,兴边富民行动实施的这20多年,无疑是边疆地区发展最快、边疆各族群众得实惠最多、边疆风貌变化最大的时期。特别是党的十八大以来,坚持“强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边”,各族人民守望相助、手足情深,不断推动新形势下兴边富民行动创新发展。

从广西“边境基础设施建设大会战”、吉林“强基富民固边”工程,到云南“兴边富民工程”、西藏“边境小康村”建设,再到内蒙古“亮丽北疆风景线”、新疆“民族团结一家亲”……从各族群众的生产生活到崭新亮丽的基础设施、日益完善的基本公共服务,从焕然一新的城乡风貌到各族群众的幸福笑脸、昂扬奋进的精气神,一串串沉甸甸的数字,一项项蓬勃发展的项目产业,无不见证着祖国边疆地区的历史巨变,展现着波澜壮阔的大美画卷。

边境地区经济发展实现大跨越。2000年到2020年,陆地边境县(市、区、旗)的生产总值从不足900亿元到突破1万亿元;人均地区生产总值从不足4400元增加到4万多元。基础设施条件日新月异,交通便利化水平大幅提升,信息通信网络覆盖更加普遍,服务发展和促进各民族广泛交往交流交融的能力全面提升。

边疆群众生活水平大幅改善。边境地区的69个贫困县全部摘帽,人口较少民族全部整族脱贫。具备条件的乡镇、建制村实现通硬化路、通客车,全面实现“村村直通邮”,快递服务“村村通”加速推进。广大边民的住房安全、饮水安全得到有力保障,上学难、看病难得到有效解决,农村人居环境整治有序推进,公共文化服务体系更加健全,城乡面貌焕然一新,各族群众精神文化生活日益富足。

沿边开发开放水平显著提升。随着“一带一路”建设深入推进,边疆地区成为改革开放前沿窗口,现建有边境口岸93个,边境旅游试验区2个,综合保税区8个,跨境经济合作区2个,边境经济合作区17个,重点开发开放试验区9个,自由贸易试验区(片区)5个,边境贸易带动400万边民就业,越来越多的群众实现居边致富梦。

边境地区生态环境保护成效斐然。坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念,实施山水林田湖草沙冰一体化治理,有力筑牢国家生态安全屏障。坚定不移走绿色发展之路,草原生态保护补助奖励落地见效,生态搬迁工作稳妥有序推进,实现生态保护和生态惠民双赢,绘就人与自然和谐共生的美丽画卷。

边境安全稳定大局持续巩固。“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵,生产是执勤、放牧是巡逻、处处有防范。”党政军警民合力强边固防,各族群众踊跃参加群防群治。党建长廊绵延万里边疆,基层党组织政治功能和组织力不断增强,城乡基层治理体系更加健全。

“你们都是老支书,长期在边境地区工作生活,更懂得边民富、边疆稳的意义。脱贫是迈向幸福生活的重要一步,我们要继续抓好乡村振兴、兴边富民,促进各族群众共同富裕,促进边疆繁荣稳定。”今年8月19日,习近平总书记给云南省沧源佤族自治县边境村的老支书们回信,勉励他们发挥模范带头作用,引领乡亲们建设好美丽家园,维护好民族团结,守护好神圣国土。总书记的回信激励着边境地区各族干部群众扎根边疆、守护边疆、繁荣边疆、稳固边疆,同全国人民一道迈向现代化。

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中华民族共同体意识进一步铸牢

“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’,所有工作要向此聚焦”“全面推进中华民族共有精神家园建设”“推动各民族共同走向社会主义现代化”“促进各民族交往交流交融”“提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平”“坚决防范民族领域重大风险隐患”“加强和完善党的全面领导”……习近平总书记在前不久召开的中央民族工作会议上提出的明确要求,为做好新时代固边兴边富民工作具有重大指导意义。

加强民族团结,巩固祖国边防,维护国家统一,增进睦邻友好,兴边富民行动开辟了新时期民族工作和边疆治理的新境界。特别是党的十八大以来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在各地、各部门的大力支持下,边疆地区实施了一系列优惠政策,结出了累累硕果,各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强,凝聚力和向心力极大提升,各族群众感恩党、心向党,一心一意坚定跟党走,呈现出“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的良好局面。

中华文化是主干,各民族文化是枝叶,根深干壮才能枝繁叶茂。边疆地区、民族地区大力培育社会主义核心价值观,广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,增强国家意识、公民意识、法治意识,不断坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,中华民族共有精神家园建设取得丰硕成果。

“边疆党旗红”“新时代·幸福美丽新边疆”……边疆民族地区高举中华民族大团结旗帜,深入开展民族团结进步宣传教育,大力推广普及国家通用语言文字,推动各民族优秀传统文化创造性转化和创新性发展,不断构筑中华民族共有精神家园。全面深入持久开展民族团结进步创建,促进各民族广泛交往交流交融,积极构建互嵌式社会环境和社区结构,创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件,引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。依托东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制,广泛开展结对帮扶,边疆各族群众深切感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

前不久在民族文化宫举办的全国兴边富民成就展综合展区中心位置,迎面看到的是习近平总书记今年7月到西藏考察调研时,在布达拉宫广场向各族群众挥手致意的照片。今年是西藏和平解放70周年,在党中央的坚强领导下,西藏经济社会发展成就辉煌,民族团结进步之花处处绽放,各族干部群众坚定不移跟党走,共创幸福美好新未来。

来此参观的30多位西藏基层干部纷纷在展览馆现场拍照留念。“通过这次参观,我深刻认识到固边兴边的重要性,作为年轻干部,我要勇于挑起担子,与各族群众一起,把家乡建设得更加美好,扎实推动共同富裕。”来自尼木县的青年干部尼玛卓嘎表达了大家共同的心声。

“看了这个展览,我最深的感受是,边疆民族地区的发展离不开党的坚强领导。没有中国共产党,就没有新中国日新月异的发展,就没有边疆民族地区的旧貌换新颜。”在新疆工作生活了35年的冯传志夫妇在参观展览后如是感慨。

“实施兴边富民行动、加快边境地区发展,事关民族团结、边疆巩固,事关各民族共同繁荣发展和中华民族伟大复兴。”9月28日,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在参观全国兴边富民成就展时强调,做好新时代固边兴边富民工作,要学习领会好中央民族工作会议精神,完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持从实际出发完善差别化区域支持政策,坚持发挥好中央、地方和各方面积极性创造性。要继续实施好固边兴边富民行动,加快促进边境地区、民族地区服务和融入新发展格局,实现高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

“一针一线绣党徽”“千村万寨心向党”“我们和党旗在一起”……边疆各族儿女日子越过越红火,纷纷采用多种方式表达对党的感恩之心,抒发心向祖国心向党的深厚感情。携手阔步新征程,全国各族干部群众认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,必将开创固边兴边富民行动的新辉煌,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献!

文:本刊记者牛志男

责编:龙慧蕊

流程·制作:张伟(见习)

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