湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县位于湘、鄂、渝三省（市）交界之地，地处武陵山区腹地。在这片土地上，传颂着汉、土家、苗、回、壮、瑶等17个兄弟民族亲如一家、团结和睦、共谋发展的动人故事，“民族团结一家亲”的似锦繁花在这里倾情绽放。

高位推动，人人共建

龙山县以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力推进民族团结进步创建工作，形成县委统一领导、党政齐抓共建、部门协调配合、单位组织落实、社会各界参与、人人共建的工作格局。

高规格组织领导。龙山县委县政府将民族宗教政策法规纳入县委理论学习中心组的学习计划、县委党校课题教学内容、中青年干部培训班专题课内容；成立创建工作领导小组，县委书记任组长，县长任第一副组长，其余县级分管领导为副组长，主要职能部门为成员；形成县、乡、村三级联动机制，实现村（社区）全员参与、责任分解的工作模式。

高要求严格考核。县财政拨付50万元分级设立创建活动工作经费，将21个乡镇（街道）、85个县直副科级以上单位的创建工作纳入全县“五个文明”绩效考核，实行月调度、季督查、年考评，对创建工作不合格单位取消年度评先评优资格，对获得优秀等次单位给予干部职工人均3000元的奖励。

高密度宣传引导。以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，始终把宣传教育引导作为先导，多层次、立体化、全方位开展民族团结进步宣传教育。编印《龙山县民族宗教政策法规应知应会知识手册》1000余份；组织干部职工和志愿者深入乡村、社区、学校、企业和宗教场所开展民族宗教政策法规、企业和民族教育等优惠政策宣讲；通过“土家舍巴日”“第五届惹巴拉杯民族传统体育运动会”“土家族首届全国摄影大赛”、龙凤示范区“民族团结杯”乒乓球比赛等活动营造良好氛围，全县上下、各族干部群众由创建工作的“旁观者”变为“参与者”，形成人人共建、民族团结一家亲的和谐氛围。

边区联动，凝聚合力

龙山县与湖北省恩施州来凤县、重庆市酉阳县隔河相望。结合这种独特的地理位置，龙山县积极创新手段，创造性开展跨省民族团结进步创建工作。

民族工作共商。龙山县与湖北来凤、重庆秀山等兄弟县建立了协作交流机制，打造一条河、一条路、一个村和一个产业等跨省联谊创建新路径。建立县对县、局对局、行业对行业的工商、税务、卫生等20多个协作组织，内容涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域。

合作平台共建。以龙山县桂塘镇为中心，建立毗邻乡镇之间的合作平台，联合三县边界的10多个乡镇共同成立湘鄂渝边区民族团结促进会。每年定期开展多种促进各民族广泛交往交流交融的联谊活动和经贸协作活动，生产生活互助，共同开发资源，共同发展边界贸易，联手兴办公益事业，不断谱写共同繁荣发展的新篇章。

示范品牌共创。依托国务院批复的龙山县与湖北来凤县“武陵山龙山来凤经济协作示范区”建设，创建武陵山腹地民族区域协作平台，龙山县与来凤县联手打造全国民族团结进步示范区，两县共计5次共同被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体，谱写了“龙凤呈祥”的民族团结进步佳话，成为全国民族团结进步的一面旗帜。

文化带动，推进交融

以文化活动为载体，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

历时3年，龙山县组织专家学者挖掘、收集、整理了一套惹巴拉民族文化丛书，目前已由湖南电子音像出版社正式出版发行；在龙山县惹巴拉景区拍摄的土家族历史文化大型电视连续剧《血盟千年》已顺利完成，该剧既是一次对土家族历史文化的深入发掘，也是对土家族在中华民族漫长的历史中为维护祖国统一、促进各民族交往交流交融所作贡献的集中展示。

将丰富群众日常精神文化生活作为创建工作的重点，开展“六个一”活动：即开展一次民族民俗文化传承保护课题调研、一次民族团结进步创建征文、一次民族理论政策知识答题和演讲竞赛、一次少数民族村寨主题摄影活动、一次少数民族体育活动、一次少数民族节庆活动等，丰富传承民族文化活动载体，推动民族文化守正创新。连续举办9届“土家舍巴日”，该节日是湖南省颇具特色的非物质文化遗产保护项目，如今已成为全国十大“最具影响力民族节庆活动”。

项目驱动，硕果盈枝

龙山县把各民族共同团结进步、共同繁荣发展作为开展创建活动的出发点和落脚点，不断谱写民族团结进步创建工作的新篇章。

用好用活“两民企业”（民族贸易和民族特需商品定点生产企业）贷款贴息政策，对16家申报民贸民品企业进行资格认定。扶持惹巴妹手工织品有限公司，通过创新“公司+基地+车间”模式，建成“全国扶贫就业基地”。该公司负责人谭艳林获评“全国脱贫攻坚奋进奖”“全国劳动模范”等荣誉称号。

整合1000多万元少数民族发展资金，助力破解少数民族村寨水电路及通信等基础设施建设“瓶颈”，解决群众就医、上学等难题，夯实脱贫攻坚后劲，助力全县227个贫困村顺利脱贫、贫困县顺利摘帽。

着力打造“里耶-惹巴拉-靛房”土家文化旅游精品线，在苗儿滩镇捞车河村建成惹巴拉宫，在靛房镇依托“全国民间艺术之乡”建成展示土家族文化活化石的重要窗口。推进少数民族特色村寨与传统古村落、同心美丽乡村、乡村振兴示范村、旅游特色村等建设相结合，以环境优美、人文醇美、建设精美为内涵，提质“最美少数民族特色村镇”建设，打造的桐花寨、云顶村、桃源村等成为网红打卡地，吸引各方游客参观旅游。

龙山县洗车河镇、捞车河村先后被评为“中国少数民族特色村寨”“湖南最美少数民族特色村寨”。此外，龙山县民宗局、县财政局、苗儿滩镇、靛房镇石堤村获评湘西州第一批民族团结进步示范单位，苗儿滩镇获得2020年“湖南省十大特色文旅小镇”荣誉称号，刘代娥获得“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号。

民族团结一家亲，似锦繁花相映红。如今的龙山，正大力推进经济社会高质量发展，各族群众携手同心，共同谱写新时代民族团结进步事业新篇章。

文：胡域 向怡 彭安才

责编：王孺杰

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