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为创建全国民族团结进步示范区的更高目标而奋斗——专访酒泉市委书记王立奇
2022-06-21 16:32

记者:王书记您好!请结合市情和工作实际,谈谈党的十八大以来,酒泉是如何完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,贯彻落实中央民族工作会议、甘肃省委民族工作会议精神,不断推动新时代民族工作高质量发展的?

王立奇:酒泉市位于甘肃省最西端,地处甘肃、青海、新疆、内蒙古四省区交汇之处,一直是承担固防护边、保障国家安全重要使命的战略要地。现有汉、蒙古、哈萨克、东乡、回、藏、裕固等42个民族,少数民族人口6.4万人,有2个自治县、7个民族乡。这里孕育了具有世界级文化影响力的敦煌文化以及具有浓郁特色的丝路文化、长城文化、边塞文化、民族文化等。2019年12月,酒泉市被国家民委命名为全国民族团结进步示范市。

近年来,我们坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,以铸牢中华民族共同体意识为主线,从安全保障、资源供给、产业配套、生活服务等方面,主动担负起服务保障国家大战略的政治责任和历史使命,强化省域副中心城市使命担当,共筑生态安全屏障、共建现代产业体系,切实在河西走廊城市群发展中发挥带动作用,引领区域实现新发展,不断推进新时代酒泉民族工作高质量发展。

聚焦政治引领,加强党对民族工作的全面领导。市委自觉担负民族工作重大政治责任,把民族工作纳入党委、政府重要议事日程、群众工作范畴、社会治理体系、风险防控体系,从政治上、大局上把握民族工作,把“两个维护”体现到民族工作的全过程各方面,推动中央和省委民族工作决策部署落地落实。制定出台《酒泉市关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施意见》等,建立健全由市委统一战线工作(民族宗教工作)领导小组牵头、各县(市、区)和33个市级有关部门协同推进的责任体系,完善市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动机制,健全完善与民族地区跨区域协作机制,着力构建新时代党的民族工作格局。

聚焦示范创建,促进各民族广泛交往交流交融。充分调动全社会的积极性、能动性和创造性,有针对性地采取既管当前、又利长远的重大举措,有效夯实民族团结进步根基,保持了安定团结的政治大局和稳定和谐的社会大局。肃州区、敦煌市、瓜州县、玉门市探索制定城市少数民族流动人口服务保障机制,在社区办事大厅设立统战民族宗教工作服务窗口,充分依法保障各族群众合法权益。市委、市政府每5年召开一次全市民族团结进步表彰大会,先后表彰模范集体120个、模范个人239个。探索建立各民族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社区环境,在肃州区、敦煌市推进培育各具特色、各有依托、各显功能的互嵌式社区样板,逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

聚焦基层治理,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。坚持共创共建,强化社会治理,加强公共安全体系建设,夯实市、县、乡、村四级公共安全管理体系。以社区、村组为基础,加强少数民族流动人口服务管理,推进一站式服务,大力推行网格化、精细化管理。依法管理民族宗教事务,有效确保全市民族宗教领域和谐稳定。健全完善社会矛盾纠纷排查调处机制、预警机制和风险评估体系,建立市级领导接待群众信访工作制度和网上受理信访制度,坚持实行重大节日、敏感节点零报告制度。推行法律援助、心理咨询疏导等第三方介入模式,积极引导和支持各族群众理性表达诉求,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

聚焦区域合作,推动各民族共同迈向现代化。创新开展助推民族乡同步小康行动,由市委常委带领若干部门分头包抓7个民族乡,累计落实帮扶项目286项、项目资金1.6亿元。全市民族地区在新能源、戈壁生态农业、乡村旅游等方面探索出产业发展新路子,风电、光电等清洁能源项目陆续落户肃北县、阿克塞县,光伏扶贫项目已成为易地扶贫搬迁群众增收的重要渠道。全市打响戈壁生态农业亮丽名片,瓜州县广至藏族乡的绿色蔬菜走出国门,肃北雪山羊肉、阿克塞哈萨克马顺利通过国家农产品地理标识认证,肃北县娜仁蒙古族服饰有限公司等4家企业被确定为甘肃省民贸民品企业。2021年全市生产总值增长8.9%,增速全省第一,经济总量跃升至甘肃省第三。


记者:2019年8月,习近平总书记考察敦煌时强调,要加强对国粹传承和非物质文化遗产保护的支持和扶持,加强对少数民族历史文化的研究,铸牢中华民族共同体意识。请问酒泉是如何贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神、全面推进中华民族共有精神家园建设的?

王立奇:我们深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神,结合实际认真研究谋划,市第五次党代会对大力弘扬敦煌文化进行专门部署,提出实施文化兴市战略、建设大敦煌文化旅游经济圈、创建全国文化旅游融合发展示范区的思路目标。

加强文化遗产保护利用。启动敦煌文化遗产保护传承创新基地、丝路文化数字展示中心等项目,组织实施悬泉置遗址、阳关、玉门关及长城烽燧遗址保护利用等项目,抓好肃北县、阿克塞县省级文化生态保护区创建,扶持传承肃北蒙古族长调、雪山蒙古族服饰、阿克塞哈萨克族刺绣、阿依特斯等非遗项目,肃北蒙古族祝赞词成功入选第五批国家级非物质文化遗产名录。

加大敦煌文化传承弘扬。整合全市文化旅游资源,着力建设世界级文化旅游胜地。常态化举办敦煌艺术大展、敦煌壁画艺术精品巡展、数字敦煌展等,联合举办“丝路民族情”文艺巡回演出,成功举办首届马头琴与呼麦大赛、阿肯阿依特斯盛会等民间节会,《雪山蒙古人》《寻梦阿克塞》等精品剧目在全国各地巡演。推动与中国人民大学合作创办敦煌文化学院,开设“敦煌大讲堂”,邀请著名专家学者开展敦煌文化保护传承等主题培训23期。

全力放大节会效应。成功举办“东亚文化之都”·中国敦煌活动年开幕式、五届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,全面展示敦煌文化蕴含的文化精神、文化胸怀和文化价值,不断扩大酒泉、甘肃的文旅“朋友圈”。借助敦煌文博会平台,将民族文化创新发展主动融入国家“一带一路”建设,最大毡房热气球、最长哈萨克花毡、最大阔买昔获得吉尼斯世界纪录认证。

推进文旅产业提质升级。坚持以文塑旅、以旅彰文,以建设大敦煌文化旅游经济圈为依托,实施旅游景区质量提升工程,有序推进敦煌国际艺术研修中心、敦煌郡城遗址保护开发利用等重点项目建设,加快肃北雪域紫亭文化生态景区、阿克塞博罗转井影视基地等示范带动性项目建设。实施基础设施建设工程,加快推进酒泉市丝绸之路文化研究中心(图书馆)、肃州博物馆、瓜州体育公园、阿克塞全域研学旅游“一基地、三中心”等场馆建设项目。完善旅游服务体系,持续推动旅游厕所革命,加快阿克塞游客服务中心项目建设。加强智慧旅游建设,借助“一部手机游甘肃”平台,提升旅游业服务水平。

深化民族团结进步宣传教育。通过广泛开展道德讲堂、“感动酒泉·飞天骄子”评选、“互联网+民族团结”行动、民族团结进步创建示范命名等活动,肃北县、阿克塞县开展“党员红书包”“马背党校”“喝茶日记”等活动,将民族理论政策法律法规送学送教到农牧区基层群众中,切实让“三个离不开”“五个认同”根植各族干部群众内心深处。着力打造“民族团结一家人”工作品牌,市、县两级建设民族团结宣传一条街、主题广场、文化长廊等,建设民族团结进步教育基地和铸牢中华民族共同体意识宣传教育基地,营造浓厚的民族团结进步创建氛围。


记者:酒泉市所辖肃北县是甘肃省唯一的边境县。请问,酒泉是如何推进固边兴边富民行动,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的?

王立奇:肃北蒙古族自治县所辖马鬃山镇与蒙古国戈壁阿尔泰省接壤,边境线长65公里。我们深入推进固边兴边富民行动,全力支持肃北县加快经济社会发展,因地制宜发展边境经济,如今当地已进入城乡面貌明显改善、产业层次迅速提升、经济实力快速增强、发展步伐加速推进的新阶段。

加强组织领导,凝聚强大合力。成立以市委、市政府主要领导任组长、分管领导任副组长,组织部、发改委等33个部门单位及肃北县为成员的固边兴边富民行动领导小组,市委专题研究制定分工方案,靠实任务目标。把各项任务纳入全市“十四五”经济社会发展总体规划,将落实情况纳入市管领导班子年度考核。设立马鬃山经济开发区,由市委分管领导负责开发区各项任务的统筹协调和推进落实。成功争取马鬃山镇列入全国首批20个固边兴边富民行动中心城镇试点行列。

把握政策机遇,努力促进边境地区高质量发展。全力支持额哈铁路、敦格铁路、京新高速、敦当高速等国家重大基础设施项目建设,加速边境地区路网等基础设施配套改造。全县交通路网全面升级,县城及马鬃山地区老旧楼群改造及广场绿化、城乡环境面貌改造提升等工程全面完成,体育活动中心、文博中心等一批公共活动场馆设施建成投用,边境地区管网改造、村级光伏发电、特色村寨建设等顺利实施,率先普及15年免费教育,探索实行高中异地办学,各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

构筑共有精神家园,全力做好民族团结军民融合大文章。全面聚焦铸牢中华民族共同体意识,把深入推进固边兴边富民行动纳入全国民族团结进步示范区创建及河西民族团结进步示范走廊酒泉板块建设的重要内容,建立马鬃山国门小学国防教育基地,创建中小学生“千里边防行研学游”和马鬃山夏季那达慕、冬季骆驼文化旅游节等活动品牌,成功打造以乌兰牧骑为代表的艺术品牌和“中国西部那达慕”民族文化节会品牌。联合新疆、内蒙古开展边境巡逻踏查行动,进一步提高边境综合防卫管控和维护边境地区安全稳定的能力。


记者:展现新作为,喜迎二十大。围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线,在推进新时代党的民族工作高质量发展、团结一心开创富民兴陇新局面的新征程中,请问酒泉市还有哪些新思路新举措?

王立奇:去年底召开的酒泉市第五次党代会,确定了“服务保障国家大战略,引领推动区域新发展,加快建设幸福美好新酒泉”的目标任务,提出了“立足一个定位,坚持两极联动,实施四大战略,创建六大示范区,全方位推动酒泉高质量发展”的总体思路和“六个明显提升”的奋斗目标。特别是在民族工作方面,提出了创建全国民族团结进步示范区的更高目标,力争到2026年,把酒泉建成高标准、高水平的全国民族团结进步示范区,创建国家级示范县达到6个,省级民族团结进步示范县实现全覆盖,市级民族团结进步示范区示范单位和教育基地达到550个以上。

在强化政治担当上展现新作为。坚持把民族工作作为重大政治任务,切实履行主体责任,确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。坚持党建引领全周期基层社会治理,努力把基层组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土的坚强战斗堡垒。把民族团结进步创建作为凝心工程抓紧抓实,与全市经济社会发展规划相融合,与部门中心工作、重大活动紧密结合,不断巩固提升全国民族团结进步示范市成果。

在推进中华民族共有精神家园建设上开创新局面。开展以“民族团结一家人”为主题的文艺汇演、成果展、参观交流以及“手拉手”“心连心”“一家亲”等联谊交流、互帮互促活动,形成各民族空间共居、经济共生、文化共享、城市共建的社会结构。着力打造民族团结精神高地,把鲜明的中华文化符号和中华民族形象纳入城镇化建设、城市规划设计,应用于公共场所设施,形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。全面实施敦煌文化、丝路文化、边塞文化、民族文化、农耕文化、简牍文化等中华优秀传统文化传承发展工程,发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会平台效应,支持创作具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明、体现酒泉特色的文艺精品,开发打造敦煌歌舞、航天文化、大漠生态、阳关故友、民族歌舞等题材的艺术精品工程,不断增强各族群众对中华文化的高度认同,全面推进中华民族共有精神家园建设。

在各族群众幸福指数上实现新提升。深入推进马鬃山经济开发区建设,加大阿克塞县新能源及矿产资源开发力度,着力培育新的经济增长极。进一步做大做强戈壁生态农业、现代丝路寒旱农业、枸杞特色林果产业等特色品牌项目,推动农村一二三产业融合发展。抓住大敦煌文化旅游经济圈建设契机,积极培育壮大文旅产业新业态新模式,推动文旅产业高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想,不断在增进民生福祉、共享发展成果上持续发力,提供均等化公共服务。

在推进生态文明建设上取得新进展。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展格局,全力保护河西走廊“生命线”“母亲山”,统筹推进山水林田湖草沙冰系统综合治理,实施《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划(2021-2035)》,实行冰川环境封禁保护,加快推进祁连山国家公园建设。全面落实国家退耕还林、退牧还草等政策,进一步完善湖长制、河长制、林长制,扎实推进湿地恢复和综合治理。做强清洁能源、循环农牧业等优势产业,提高把绿水青山转变为金山银山的能力。

在民族事务治理体系和治理能力现代化水平上达到新高度。深入开展市域社会治理现代化试点工作,探索社会治理新模式。依法妥善处理涉民族因素矛盾纠纷,依法保障各民族合法权益,营造广大群众安居乐业、团结创业的良好社会环境。

书面采访:本刊记者 王孺杰

来源:《中国民族》杂志2022年5月甘肃增刊

责编:金向德

流程制作:王怡凡

 

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