记者：俞书记您好！请结合州情和工作实际，谈谈党的十八大以来，甘南藏族自治州是如何完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习贯彻中央民族工作会议、甘肃省委民族工作会议精神，围绕五大任务，不断推动新时代民族工作高质量发展的？

俞成辉：甘南藏族自治州位于甘青川三省交界地带，是一个多民族聚居、多宗教并存、多文化融合的民族地区。党的十八大以来，甘南州深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力做好稳定、发展、生态等各项工作，全州少数民族的面貌、民族关系的面貌和整个地区的经济社会面貌都发生了历史性巨变，为建设团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新甘南奠定了坚实基础。

强化“领”的主心骨，增强铸牢中华民族共同体意识的政治引领。我们始终牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行各级党委（党组）主体责任，把党的领导贯穿民族工作各领域、融入民族工作全过程，确保民族团结进步事业始终沿着正确轨道向前推进。全面正确贯彻党的民族理论和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进中华民族共同体建设，不断深化民族团结进步教育，积极引导各族群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

突出“创”的高质量，凝聚铸牢中华民族共同体意识的强大合力。我们坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的“纲”，大力实施经济提质、文化引领、中华民族共有精神家园建设等“九大工程”，深入推进民族团结进步创建进机关、进景区、进宗教活动场所等“九进”活动，扎实开展“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建行动，甘南大地呈现出前所未有的各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展良好局面。甘南州2017年创建为全国民族团结进步示范州，8县市实现全国民族团结进步示范县创建全覆盖，创建工作迈入全国第一方阵。

深化“融”的实效性，系牢铸牢中华民族共同体意识的精神纽带。我们深入开展社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬中华优秀传统文化，在全省率先成立铸牢中华民族共同体意识工作指导委员会，挂牌成立甘南州铸牢中华民族共同体意识研究基地、教育基地、培训基地。坚定不移推广普及国家通用语言文字，全州义务教育阶段学校全部使用三科统编教材。

开创“治”的新局面，夯实铸牢中华民族共同体意识的基层基础。我们深学笃行习近平法治思想，坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进，加强法治甘南、法治政府、法治社会一体建设，改进“网格化+十户联防”工作机制，各族群众安全感、满意度指数连续多年位居全省前列。全面启动铸牢中华民族共同体意识主题活动，以全覆盖、立体化、多维度的工作角度，动员鼓舞各族干部群众争做铸牢中华民族共同体意识的深刻领悟者、忠实践行者、积极宣传者、先行推动者。

记者：近年来，甘南州认真践行习近平生态文明思想，始终把生态保护作为立州之本，坚持生态优先、绿色发展，努力打造“五无甘南”，着力创建“十有家园”，成果丰硕。请问，在加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区方面，甘南州采取了哪些具体举措？取得了怎样的显著成效？

俞成辉：甘南得天独厚的良好生态环境，既是各族群众生生不息、赓续血脉的绿色摇篮，也是各民族携手打造“五无甘南”、创建“十有家园”、建设青藏高原绿色现代化先行示范区的宝贵财富。这些年来，甘南全州上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“两山”理念，统筹推进生态系统保护与修复，大力促进人与自然和谐共生，坚决守护好生灵草木、绿水青山。

纵深推进“环境革命”，持续释放蝶变效应。坚持以“环境革命”小切口推动经济社会大变革，全面启动全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害“五无甘南”创建行动，改变了千百年来农牧村人畜混居的生产生活方式，革除了人们的落后思想和保守心理，革新了甘南的整体形象和气质内涵，中央主流媒体多次深入甘南基层开展宣传报道，国家有关部委和省委、省政府多次在甘南召开现场会，学习观摩亮点做法，总结推广典型经验。

始终坚持保护优先，筑牢高原生态屏障。启动实施甘南黄河流域生态保护和高质量发展规划，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，大力实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点生态保护修复工程，有序推进若尔盖—黄河首曲国家公园（甘南区域）和美仁、阿万仓国家草原自然公园建设，因地制宜开展国土绿化行动，加大中央环保督察反馈问题整改力度，核减超载牲畜200万羊单位，全州草原植被盖度、森林覆盖率分别增加到97%和24.57%。

狠抓三大污染防治，着力提升环境质量。全力推进大气、水、土壤污染防治工作，甘南州空气质量综合指数连续3年位列全省第一，各类水体水质达标率100%，“一江三河”流域水质提前4年实现Ⅱ类水质目标，土壤环境质量总体保持稳定，尕海湿地被列入全国“美丽河湖”优秀案例。

聚焦生态绿色发展，全力推动经济转型。坚持把生态保护寓于高质量发展之中，把高质量发展放在生态保护前提之下，深化文化旅游与现代农牧、民族医药、节能环保、数据信息、通道物流等生态产业的渗透融合，加快打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道，实现了由“经济跟跑者”向“生态领跑者”的华丽转身。

更加注重生态惠民，切实增进民生福祉。坚持把良好的生态环境作为最优先的民生福祉，持续推进“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，编发《甘南州生态文明教育读本》，全力推动绿色城市、森林城市、“无废”城市建设，全面开展节约型机关和绿色学校、绿色社区、绿色家庭等绿色低碳社会行动示范创建，大力倡导、积极培育绿色生产生活方式，各族群众获得感、幸福感和安全感持续提升。

记者：党的十八大以来，甘南州采取一系列得力举措，决战决胜脱贫攻坚、全面小康，特别是大力实施乡村振兴战略、推进高质量发展等，取得了显著成效。请您分享一下这方面的重要经验。

俞成辉：这些年来，甘南州强化基础建设，增强发展后劲，培育多元业态，优化经济结构，逐步走出了一条具有时代特征、甘南特点、地区特色的高质量发展之路。

扭住最大任务，在巩固拓展脱贫成果中全面推进乡村振兴。我们牢记习近平总书记“脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少”的谆谆嘱托，充分发扬缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高的新时代甘南精神，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线，进一步坚定了各族群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。

挖掘最大潜力，在加快建设美丽家园中大力提升小康成色。我们积极探索创新农牧村发展新模式，累计投资167.3亿元，建成生态文明小康村1903个，覆盖全州64%的自然村。甘南州生态文明小康村建设成为全国涉藏州县实施乡村振兴战略的生动实践，被作为甘肃省改革开放40周年成功典型在全国宣传推广。

彰显最大优势，在促进文旅融合发展中精心培育富民产业。我们坚持把发展文化旅游业作为推动经济转型、加快绿色崛起、实现富民兴州的最佳路径，大力实施文化旅游“一十百千万”工程，着力构建“文旅主导、三产融合、多元共生”的产业发展新格局。2021年，全州旅游人数、旅游综合收入分别突破2000万人次和100亿元大关，连续5年保持两位数增长。甘南州被联合国人居环境发展促进会评为“中国最具民族特色旅游目的地和旅游胜地”，荣获2019年亚洲旅游红珊瑚奖，世界旅游联盟发布的100个“旅游减贫案例”中甘南州荣获3席。

记者：展现新作为，喜迎二十大。围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，在推进新时代党的民族工作高质量发展、团结一心开创富民兴陇新局面的新征程中，请问甘南州还有哪些新思路新举措？

俞成辉：打造“五无甘南”、创建“十有家园”、建设青藏高原绿色现代化先行示范区，需要全州各族干部群众共同团结奋斗。我们将完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族广泛交往交流交融，加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范民族领域风险隐患，推动新时代全州民族工作高质量发展。

全领域厚植“石榴情”，构筑中华民族共有精神家园。自觉把铸牢中华民族共同体意识的工作要求贯彻落实到全州历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等相关方面，全面加强国家通用语言文字教育教学。把铸牢中华民族共同体意识宣传教育作为先导性、基础性工程，大力弘扬伟大建党精神，发扬光大我们党在长期奋斗中形成的一系列精神谱系，加强社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、反分裂斗争教育、新旧甘南对比教育，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。

全过程铺就“幸福路”，推动实现共同富裕。牢牢抓住发展这个第一要务，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，加大基础设施建设力度，培育壮大优势特色产业，坚定不移推进改革开放，用绿色发展推动生态效益、经济效益、社会效益相统一，加快形成生态产业化、产业生态化的良好发展格局，在高质量发展中扎实推进共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，办好就业、教育、社保、医疗、养老、住房等民生实事，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

全方位浇灌“团结花”，促进各民族交往交流交融。统筹城乡建设布局和公共服务资源配置，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。持续深化“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建行动，在创建铸牢中华民族共同体意识示范州过程中，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情，做到有形、有感、有效，推动创建工作全面提质增效。精心筹备全国自治州自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会和甘南藏族自治州70周年大庆活动，充分展示在党的民族政策光辉照耀下，甘南社会和谐稳定、经济繁荣发展、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、人民幸福安康的欣欣向荣景象。

全时空奏响“和谐曲”，着力打造平安甘南。始终坚持总体国家安全观，依法妥善处理涉民族因素的案事件，有效防范民族领域的各种风险隐患，切实筑牢维护稳定的铜墙铁壁。坚持全领域动态治理、全方位依法治理、全时空精准治理、全天候有效治理、全要素智慧治理，探索完善“基层党建+文明村社+和谐寺庙+美丽家园+十户联防+两代表一委员+党政干部+民兵队伍”基层社会治理模式，不断提升甘南基层治理体系和治理能力现代化水平。

书面采访：本刊记者 张昀竹

来源：《中国民族》杂志2022年5月甘肃增刊

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