记者：郭书记您好！请结合州情和工作实际，谈谈党的十八大以来，临夏回族自治州是如何完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习贯彻中央民族工作会议、甘肃省委民族工作会议精神，不断推动新时代民族工作高质量发展的？

郭鹤立：党的十八大以来，作为全国两个回族自治州和甘肃省两个少数民族自治州之一，临夏回族自治州紧密结合州情实际，始终坚持将民族工作作为全局性工作、战略性任务、基础性事业、生命线工程，不断推进新时代民族工作高质量发展。

我们把完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为重大政治任务和长期战略任务，全面贯彻落实中央、省委民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建为平台，全力抓好五大任务落实，新时代民族工作取得了新的显著成效。

思想铸魂，强基固本。从州委常委会做起，坚持把学习贯彻中央民族工作会议精神同开展党史学习教育结合起来，同学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神结合起来，分层、分类、分领域进行学习宣传贯彻，举办“石榴花开大讲堂”，邀请省委统战部、省民委主要负责同志作专题辅导，引导全州各级党组织和党员干部群众深学细悟“十二个必须”“四个关系”“五大任务”等重大原创性论断，完整准确全面把握丰富内涵、精神实质、核心要义、实践要求，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保临夏民族工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。在基层干部中开展“数家珍、说变化、话未来”活动，在各族群众中开展“说变化、感党恩、爱家乡”活动，全州各族干部群众由衷拥护和爱戴习近平总书记，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

文化引领，凝聚共识。坚持把铸牢中华民族共同体意识融入宣传思想工作大局，纳入干部教育、党员教育、国民教育全过程，扎实开展民族团结进步宣传月、“美好（丽）临夏”创建、网络有奖答题等活动，精心打造布楞沟村史馆、八坊十三巷等铸牢中华民族共同体意识宣传教育实践基地，教育引导各族干部群众切实增强“五个认同”，牢固树立“四个与共”的共同体理念，使中华民族共同体意识融入血液、铸入灵魂。充分发挥中华优秀传统文化春风化雨、成风化俗的优势，组织开展社区文化会演、非遗项目展演和全民健身赛事等群众性文化主题活动，创作花儿剧《幸福像花儿一样》，持续开展“书香临夏”建设、中华经典诵读等活动，制作发布民族团结进步系列微视频，广泛深入宣传党的民族理论和民族政策，讲好民族团结进步故事。

品牌提升，彰显特色。突出铸牢中华民族共同体意识的鲜明导向，扎实开展民族团结进步“十进”活动，打造了“创建+乡村振兴”“创建+精神文明”“创建+基层治理”“创建+示范带动”“创建+美丽临夏”等特色品牌。2021年，康乐县、临夏市八坊街道成功创建全国民族团结进步示范区、示范单位。召开全州民族团结进步表彰大会，表彰民族团结进步模范集体20个、模范个人80名，命名示范区（单位）74个、铸牢中华民族共同体意识教育基地4个。成功举办东乡族自治县成立70周年、积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立40周年县庆活动，展示了临夏州的改革发展成就，提振了奋进新征程的信心。

依法治理，规范有序。坚持用法律规范管理民族事务，妥善应对民族领域面临的新情况新问题，不断提升民族事务治理法治化水平。大力宣传宪法、民法典等法律法规，引导各族群众自觉尊法学法守法用法。加强少数民族流动人口特别是外出务工经商人员服务管理，先后与13个省的37个市（州）建立跨区域协作机制，实行双向服务管理。

记者：9年前的初春，习近平总书记来到临夏州东乡族自治县布楞沟村看望慰问贫困群众。“我站在总书记走过的地方，阵阵暖流心中激荡，山间的大道已通畅，民族团结架起了连心桥梁……”如今，这首广泛传唱的《布楞沟的春天》唱出了临夏各族儿女的心声。那么，这些年临夏各族干部群众是如何牢记总书记嘱托，砥砺前行，唱响新时代“好花儿”的？

郭鹤立：2013年2月3日，习近平总书记来到临夏州视察调研，深入东乡县布楞沟村看望慰问贫困群众，作出了“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫，过上小康生活”的重要指示。殷殷嘱托犹如春风吹遍了临夏大地，极大地鼓舞了全州各族人民战胜贫困、奔向小康的决心和信心。

这些年来，我们自觉从“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的政治高度，从“全国脱贫看甘肃、甘肃脱贫看临夏”的全局高度，牢记嘱托、感恩奋进，敢死拼命、攻坚克难，高质量打赢了脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会，书写了中国减贫奇迹的临夏篇章。

历史性解决了绝对贫困问题。截至2020年底，全州70.53万贫困人口全部脱贫，649个贫困村全部出列，8个贫困县市全部摘帽，特别是以临夏州为主要聚居区的东乡族、保安族整体脱贫，兑现了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺。临夏州委等12个集体和14名个人被党中央、国务院授予全国脱贫攻坚先进集体、先进个人荣誉称号。

全面实现了“两不愁三保障”目标。全州农村居民人均可支配收入从2013年的3167元，增加到2020年的8113元。农村自来水入户率达到99%以上，供水保障率达到95%以上。学前三年毛入园率达到95.36%，适龄儿童入学率达到99.99%，九年义务教育巩固率达到97.23%。县乡村三级医疗机构全部达到分类建设的标准化要求，建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率稳定达到100%，政策范围内住院平均报销比例达到85%以上，所有困难弱势群体全覆盖享受政策兜底保障。实施农村危房改造11.67万户，农村C、D级危房全面消除，实现易地扶贫搬迁安置1.47万户7.51万人。

极大改善了农村发展条件。产业扶贫体系全面构建，98%以上的群众依靠产业扶持实现脱贫。光伏电站覆盖613个贫困村，总装机容量284兆瓦，年收益2.5亿元，村集体经济均超过5万元。大规模、全覆盖、精准化开展劳动力技能培训，不仅让各族群众实现稳定就业增收、富了“口袋”，而且开阔思路视野、富了“脑袋”。村村通上了动力电、接上了互联网，乡电商服务站、贫困村电商服务点实现全覆盖，“四好农村路”建设成效明显，所有行政村实现“两通”目标。文化广场、爱心超市、日间照料中心等覆盖所有行政村，老百姓的日子越过越红火，获得感、幸福感和安全感大幅提升。

奋力开启了大建设大发展的崭新局面。坚持把发展作为解决民族地区一切问题的“总钥匙”，在发展中脱贫、在发展中致富。特别是2020年以来，科学把控新冠肺炎疫情对国内经济形势的影响，抓住用好叠加汇集的政策机遇，以超常的力度和举措谋划推进项目工作，培育壮大特色优势产业，全面加大招商引资力度，着力打造民营经济发展乐园，主要经济指标增速位居全省前列，固定资产投资、全社会用电量增速连续三年位居全省第一，被省政府授予2019年度省长金融奖、2020年度市州推动高质量发展贡献奖、进步奖。

巩固夯实了党在民族地区的执政根基。深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作，基层党组织战斗力得到整顿提升。一批优秀年轻大学生、致富带头人、返乡创业青年、复转军人充实到村“两委”班子和后备干部队伍中，成为脱贫攻坚的中坚力量。广大党员干部执政意识、执政能力、防范重大风险的能力显著提升，引领群众、组织群众、带动群众的先锋模范作用更加凸显。

脱贫攻坚这场伟大实践，给临夏带来了一场深层次的社会变革，推动少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、民族工作的面貌发生了历史性变化，解决了吃水难、行路难、上学难、就医难、住房难、发展难等问题，壮大传统产业、培育新兴产业，打牢了全州经济社会高质量发展的基础，增强了各级党组织的凝聚力、战斗力、号召力，锤炼了各族党员干部的实干作风，密切了党群干群关系，增进了民族团结，振奋了全州人民的精神，夯实了党的执政根基，树立了临夏的良好形象，形成了“爱国爱党爱家乡、团结奋进创一流”的新时代临夏精神，营造了安全、便捷、利民、友善的新时代临夏环境，展示了经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美的新时代临夏形象。

记者：当前，临夏州正在全力建设巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接示范区，推动各民族共同走向社会主义现代化。请您分享一下这方面的工作情况和体会。

郭鹤立：脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。2021年以来，临夏州主动适应“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的形势任务，提出把临夏打造成全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区和建设“乡村振兴的希望临夏”的奋斗目标，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村“五大振兴”，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，推动各民族共同走向社会主义现代化。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，成立州实施乡村振兴战略领导小组，持续强化驻村帮扶力量，做到工作不断、力度不减、责任不松。健全防止返贫动态监测帮扶机制，创新建立覆盖所有农户的户情台账信息系统，国家乡村振兴局将这一做法推向全国。着眼常态长效，强化监测服务，健全完善机制，“三保障”水平不断提升。跟进做好易地扶贫搬迁后续扶持，探索形成广河康家、东乡达板、永靖城北新村等成功模式，此举得到国家发改委充分肯定，全省易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在临夏召开。

因地制宜发展产业促进就业。在坚决守住粮食安全底线的前提下，持续推进农业产业结构调整，发展壮大牛羊菜果薯药菌花特色产业。加快建设现代农业产业园，引培农业龙头企业25家，培育示范性农民合作社1232个，创建“三品一标”31个。持续推进职业技能培训攻坚战，2021年培训劳动力16万人次，输转57.09万人，创收142.44亿元。临夏人在外地开办的餐饮门店达到3万家，带动就业16.7万人。

有序推进乡村建设行动。坚持规划先行、示范引领、项目带动，以2个省级乡村建设示范县、5个省级乡村建设示范乡镇、32个省级乡村建设示范村为重点，同步推进州级308个示范村建设，农村生产生活条件进一步改善。深入推进“三大革命”，加大村庄绿化美化力度，因地制宜推进乡村风貌改造，建成省级旅游示范乡村21个（其中国家级4个）。全省乡村治理现场推进会在临夏召开。

深化拓展协作帮扶内涵。用足用活各类帮扶政策，与山东济南市全面建立东西部协作关系，共建现代产业园区9个，援建帮扶车间51个，32家鲁企在临夏注册落地。8家中央定点帮扶单位落实资金2.13亿元、实施项目92个。与福建厦门市缔结友好合作关系，新引进厦门企业5家，新建帮扶车间7家。2020年，临夏州向厦门捐赠抗疫物资共计430多万元。抓住用好央企助力临夏产业发展宝贵机遇，企地初步达成合作项目（事项）22项、总投资266.3亿元。

记者：展现新作为，喜迎二十大。围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，在推进新时代民族工作高质量发展、团结一心开创富民兴陇新局面的新征程中，请问临夏州还有哪些新思路新举措？

郭鹤立：奋进“十四五”，迈向新征程。我们要完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过深入调研、科学审视和先行探索，在2021年11月召开的州第十三次党代会上提出了用5年时间把临夏州打造成全省铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化示范区的奋斗目标，从总体要求、创建任务、工作举措、组织保障等方面作出了系统安排，同时将其列入临夏州“十四五”发展规划和各专项规划统筹推进。

围绕实现这一奋斗目标，临夏州将大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，不断推动民族工作高质量发展，促进民族团结进步事业走深走实，持续巩固经济繁荣发展、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的良好局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

书面采访：本刊记者 刘雅

来源：《中国民族》杂志2022年5月甘肃增刊

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