党的十八大以来，果洛藏族自治州（以下简称果洛州）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央民族工作会议精神、中央第七次西藏工作座谈会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，以民族团结进步创建“永远在路上”的精气神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加强各民族交往交流交融为根本途径，以坚持深化民族团结进步创建成果、巩固基层基础为根本任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行“一优两高”，按照人文化、实体化、大众化的总要求，深化工作内涵、丰富工作形式，在更高层次、更高水平、更广泛领域纵深推进民族团结进步事业高质量发展。

加强党的领导，推动民族团结进步事业纵深发展。坚持落实创建工作“一把手”责任制，党委书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各级党委政府认真履行守护民族团结生命线的政治责任，党委常委会每年听取两次以上民族团结进步创建工作汇报，研究制定相关发展战略和规划，及时解决工作中面临的问题和困难，确保创建工作扎实深入开展。进一步强化顶层设计，聚焦薄弱环节，对标梳理脉络，把民族团结进步事业融入全州总体发展战略布局，融入各部门各行业各领域中心工作，融入各族群众生产生活实践，在深度、广度和可持续性上实现新突破。健全完善各级创建工作运行机制，建立州级不少于5人、县级不少于4人的工作队伍，进一步加强和发挥各单位创建工作办公室的作用，强化机构稳定、人员保证、经费保障的工作机制。各县各部门充分发挥职能作用，形成各负其责、团结协作的工作合力。

宣传教育再深化，铸牢中华民族共同体意识。制定果洛州创建工作要点，在全社会分层次、分领域、经常性地开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动。一是教育常态化。把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的教育平台。组建专家智库，挖掘、整理、研究果洛各民族交往交流交融的历史事实。结合党史学习教育，开展庆祝建党100周年等系列活动。精心开展红色教育，班玛县红军沟、查朗寺等主题教育基地在全州全省党员党史教育中发挥了重要作用。二是教育全覆盖。进一步推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育进机关、进企业、进校园、进军营、进社区、进乡村、进寺庙、进市场、进工地、进网络，突出干部、青少年、知识分子、僧俗群众等群体教育，加大向新闻媒体、执法机关、窗口单位、服务行业普及党的民族理论和政策法规，各县重点在乡、村、社区、寺庙开展全覆盖无盲区的宣传教育。三是教育生动化。充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告和群众性文化体育活动开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传。四是教育精准化。制作宣传片、微电影、微视频、影视剧、专题片和文化产品，打造实体化宣传载体，做到“精准滴灌”。五是以“互联网+”为基础创新教育方式。发展壮大民族团结进步的网上舆论阵地，推进“互联网+民族团结”行动。六是打造中华民族视觉形象工程。制定全州范围中华民族视觉形象工程系统规划方案，打造建设一批反映全州各民族拥护中国共产党、维护祖国统一和民族团结的视觉形象工程，加快民族团结进步教育基地标准化、多样化、特色化建设，健全州、县、乡三级教育基地体系，改造提升各县民族团结进步主题教育馆，加强民族团结进步主题广场、村史馆、校史馆和青少年民族团结进步示范点等建设，进一步完善、提升爱国主义教育纪念馆、红色教育馆配套设施和教育资源，各县设立民族团结进步纪念碑、宣传长廊和宣传标识。

推进高质量发展，促进各民族走向共同富裕。一是持续加强生态保护治理。通过实施三江源生态保护建设二期规划、长江和黄河流域生态环境综合治理、林业草原生态保护及修复等重大工程，扎实推进三江源国家公园体制试点，大力开展城乡环境综合整治、全域无垃圾、国土绿化、“厕所革命”、河湖“清四乱”等工作，天蓝地绿水美山青的生态屏障日益牢固，牧民群众普遍享受了生态保护红利。二是坚持绿色发展不松劲。“十三五”期间，全州按照“保生态、调结构、转方式、强供给、创特色、促增收”的发展思路，大力推进特色农牧产业发展，加快农牧业产业转型升级，着力实施高原生态农牧业产业化“六项工程”。先后建成生态农牧业产业基地205个，大力实施品牌战略，成为全省认证基地面积最大、认证牲畜数量最多、产品种类最丰富的有机农牧业生产地区。进一步完善旅游基础设施建设，先后打造A级旅游景区16个，旅游公共服务水平不断提升，生态文化旅游品牌日益叫响。三是巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。如期完成脱贫攻坚任务，6个贫困县全部摘帽，74个贫困村全部出列，走出了一条适合州情的脱贫攻坚新路子。积极开展社会扶贫和行业扶贫，农牧区基础设施、公共服务和民生保障能力显著提升；着力实施精神脱贫，通过示范带动、完善村规民约等，促使各族群众自觉树立文明新风，践行社会主义核心价值观，思想观念有了根本性转变。

推动融合发展，促进各民族交往交流交融。一是深入推进“民族团结进步+”深度融合发展行动，把民族团结进步事业与生态文明建设、增进民生福祉、文化引领、全域旅游等业态优势聚集起来，真正把创建体现在各部门各行业各领域工作中，体现在各族群众生产生活实践中。二是通过深化对口援建、特色产业发展、弘扬民族文化、人才引进交流、为民工程实施和乡风文明建设等有力举措，做实做细各民族交流、融洽情感的工作，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。三是打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台，开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等多层次多领域多样化的联谊活动，组织开展民族团结感动人物评选、民族团结之歌大传唱等活动。四是精心打造创建载体品牌，加强示范引领。坚持抓基层、强基础，扎实推进民族团结进步示范单位建设，制定出台《果洛州民族团结进步创建示范单位动态管理办法》，严格考核、动态调整、优胜劣汰，防止“牌子到手、创建到头”。

奋进新征程、建功新时代。“十四五”期间，果洛州将始终坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，高举中华民族大团结旗帜，不断坚定各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，铸牢中华民族共同体意识，增强信心、团结奋斗，谱写建设富裕文明和谐美丽果洛的新篇章。

文：青海省果洛州委统战部
来源：《中国民族》2022年3月青海增刊
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