黄河之南，是一片金色谷地。地处青藏高原东南部的青海省黄南藏族自治州（以下简称黄南州），因位于黄河上游南岸而得名。九曲黄河温柔地绕过了第一道弯，一江碧水静静地向东流淌。多年来，高原各族儿女守望相助、手足情深，2019年，黄南成功创建全国民族团结进步示范州。

如今，黄南各族儿女民族团结进步的生动实践有了新视野、新高度、新成效。在海（东）黄（南）大桥高速路口，黄澄澄的油菜花衬托着“铸牢中华民族共同体意识”“中华民族大团结”等醒目宣传标语；在黄南州地标性建筑热贡艺术博物馆的展厅内，一幅《民族团结一家亲·全家福》大型唐卡格外光彩夺目，饱含深意；在河南蒙古族自治县，民族团结宣讲走进“那达慕”活动现场，比草原的牧歌更引人驻足……黄南大地时时处处洋溢着民族团结进步的浓郁氛围。

自全国民族团结进步示范州创建成功以来，黄南州委州政府在巩固示范州工作上下足功夫，在全面推动创建上升级加码，将民族团结进步事业作为事关全局的基础性、战略性工程来抓，紧紧围绕健全机制、教育引导、拓展载体、加快发展、促进和谐5个方面抓创建，走出了一条符合黄南实际的民族团结进步之路，为青海省建设全国民族团结进步示范省书写了光彩夺目的黄南篇章。

写意·形成创建大格局

近年来，黄南把民族团结进步创建作为推动高质量发展和长治久安的总抓手，构建起机制保障、示范引领、全民参与、整体联动的创建大格局，拓展“十二进”，扩大了创建领域，凝聚了创建共识。

一座成就展馆、一条文化长廊、一条主题街道、一个群众广场、一幅大型唐卡、一套微信表情包、一批教育基地、一批宣传牌……围绕全面推进中华民族共有精神家园建设，黄南精心打造了一系列富有特色的创建实体，使全州各族干部群众将中华民族共同体意识内化于心、外化于行。

当前，黄南州坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，形成全社会共同推动民族团结进步事业的体制机制，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，制定印发了《关于巩固提升民族团结进步示范州创建成果 全面融入民族团结进步示范省建设的实施意见》及任务分工方案。同时，构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，将其纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。为搞好社会宣传教育，编发《黄南州民族团结进步知识习题集》，不断提高各族干部群众思想认识和民族理论政策水平，全面实现创建工作有人懂、有人做。

多彩·创新创建载体

如果用色彩来形容高原，黄南理所当然属于暖色系，而唐卡就是其中颇为绚烂的一笔。高原上的追梦人，共同绘制着一幅民族团结进步主题的巨幅唐卡，其色彩夺目，深入人心。

2021年9月，由国家民委主办的“铸牢中华民族共同体意识系列展”在北京民族文化宫正式开展，青海省选送的黄南州大型唐卡《民族团结一家亲·全家福》在本次展览中展出。此幅大型唐卡长5.6米，内容集中表现了习近平总书记视察青海时与各族儿女在一起的生动场景，将56个民族的人物形象元素融入创作中，充分展现了各族干部群众拥护人民领袖和民族团结一家亲的鲜明主题。

顺应新形势、创新新理念、应用新手段、探索新方法，以《民族团结一家亲·全家福》大型唐卡为代表的创建实体，正是黄南不断丰富创建载体的有益尝试。

全面推进中华民族共有精神家园建设，凝聚全州合力做好铸牢中华民族共同体意识体验馆建设工作。制作黄南州民族团结进步创建展馆VR影像，打造一批中华民族视觉形象，教育引导各族干部群众不断铸牢中华民族共同体意识，坚定共同团结奋斗、共同繁荣发展的信念信心。

深入挖掘热贡文化的丰富内涵。在原有的《民族团结一家亲·全家福》大型唐卡、56个民族人物图饰单幅唐卡以及《松赞干布》《和缘》《意卓拉姆》等民族团结题材的热贡艺术作品的基础上，升级打造一台民族团结进步主题文艺节目、绘制一批蕴含民族团结主题的唐卡，使创建工作与弘扬中华优秀传统文化高度融合、相映成辉。

充分发挥先进典型示范引领作用，深化“爱国、感恩、团结、法治”宣讲活动。组织各级民族团结进步先进集体和个人组建民族团结进步宣讲团，开展形式多样的宣讲活动，通过领导干部带头谈、先进典型人物现身说、专业队伍巡回讲引导、激励各族群众。与州委党校联合打造民族团结进步主题党课《用大爱铸起民族团结丰碑》，深入全州机关单位、农村牧区、学校企业以及省科技馆等进行宣讲，推动创建工作不断走深走实。

深入推进“民族团结进步+”融合发展行动，把民族团结与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、民生保障、生态保护等工作统筹贯通、有机结合。制定出台《关于<青海省涉藏州县国家通用语言文字再提升行动方案>的贯彻意见》，在全州范围以推广普及国家通用语言文字深化民族团结进步宣传教育。

打磨·完善创建机制

迈步新征程，28万黄南各族干部群众守望相助、手足情深，始终像石榴籽一样紧紧抱在一起。河南蒙古族自治县、尖扎县被命名为全国民族团结进步示范县，全州1市3县建成青海省民族团结进步先进县。当前，黄南通过进一步健全完善各项机制，切实推动实施一批事关民族团结进步事业的重大工程和项目，力争继续走在全省民族团结进步事业前列。

结合黄南实际，组织开展各类宣传教育活动，将民族团结进步主题贯穿始终，形成制度化常态化。在全州开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传日活动，广泛宣讲党的民族理论政策，发放宣传资料、宣传品，设立宣传展板、横幅，逐步实现城镇乡村全覆盖。

在每年领导班子和领导干部目标责任考核的同时，进一步强化对民族团结进步创建工作的考评，同时对示范单位和先进单位以三年为周期实施复检复验、动态调整、优续劣汰，促进创建工作规范化制度化。

深化民族团结进步创建“十二进”活动，坚持重在基层、重在平时的理念，进一步扩大创建活动覆盖面，定期对创建工作进行检查指导，形成“创建永远在路上”的工作作风和导向。

通过调剂、设立公益性岗位、临聘、政府购买服务等多种方式，建立一支专业化创建队伍。同时采取举办培训、观摩考察等措施，进一步提升创建队伍整体素质。

力量生于团结，幸福源自奋斗。黄南州正以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进更高层次创建工作为路径，更好地服务、融入全省民族工作大局。通过整体联动、优势互补、齐心协力推动实现黄南科学发展和社会治理能力现代化，高质量推进“三区建设”（即建设全省生态有机畜牧业示范区、文化旅游融合发展示范区、涉藏地区社会治理示范区），打造“山水黄南”新画卷，让黄南的民族团结进步事业像唐卡艺术一样绚烂多彩！

文：青海省黄南州创建办
来源：《中国民族》2022年3月青海增刊
责编：刘雅  流程制作：王怡凡