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青海海东市七里店社区:开展“六融”工作法 激活社区治理“神经末梢”
2023-01-13 19:04


 七里店社区位于青海省海东市乐都区碾伯镇七里店新村,是海东市最大的易地扶贫搬迁集中安置点,安置搬迁群众覆盖12个乡镇105个村,共1944户6762人。针对易地扶贫搬迁安置社区原有组织架构“小而散”、公共服务跟不上、搬迁群众就业难、风俗习惯差异大、邻里矛盾纠纷多、基层组织作用发挥难、搬迁群众融入慢等问题,七里店社区创造性开展“六融”工作法,形成搬迁群众融入社区治理的新格局。


一、融畅体系,“小堡垒”成“大阵地”

七里店新村搬迁党支部存在各自为政、对不同村搬来的搬迁群众管理有漏洞的问题,乐都区区委区政府因地制宜建立符合易地搬迁社区的组织体系,将原有的村党支部“小堡垒”整合成七里店社区“大阵地”。一是组建社区党总支部。七里店社区采用“社工+乡镇干部”的人员构成方式,抽调基层优秀干部,共同组建党总支部,统筹解决搬迁群众管理和社区服务两方面问题。二是成立管委会。七里店社区管委会在党总支部领导下开展工作,协调处理物业管理等各方面工作。截至2022年9月,七里店社区党总支部下设9个党支部,共有党员314名(其中预备党员5名),每位工作人员负责联系一个支部,按原搬迁乡镇管理服务下属党员。


二、融享设施,“多窗口”建“精平台”

为满足搬迁群众生产生活需求,七里店社区加强党建工作服务平台建设,把社区服务设施打造成共享“精平台”。一是建立党群服务中心。乐都区委区政府在七里店安置区建成300平米的党群服务中心,内设党建、民政、就业等10个办事窗口,窗口人员设岗定责,推动形成“一站式”服务模式。二是修建配套公共服务设施。七里店社区整合公共资源,修建综治调度中心、社区卫生院、学校、日间照料中心等公共服务设施,解决搬迁群众日常生活、就医、就学等基本公共服务问题。


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七里店社区党群服务中心办事窗口


三、融学技能,“庄稼汉”变“手艺人”

七里店社区结合搬迁群众就业需求,组织开展多种技能培训,让原来的“庄稼汉”转变为有技能的“手艺人”,并积极为搬迁群众提供就业信息保障。一是开展技能培训。七里店社区积极协调相关部门,面向有劳动能力的搬迁群众,定期开展技能培训,内容包括刺绣、保安、家政、焊工、叉车、拉面等就业创业技能。二是设立招聘信息角。七里店社区联系用人单位举办专场招聘会,将符合搬迁劳动力特点的就业岗位推荐给搬迁群众选择,为搬迁群众提供就业保障。截至2022年9月,七里店社区共组织开展技能培训25期,培训搬迁群众1120名,联系用人单位举办专场招聘会12场。


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七里店社区举办专场招聘会


四、融洽关系,“旧风俗”呈“新气象”

为解决搬迁群众由于文化、习俗差异大导致矛盾积压的问题,七里店社区党总支部组织党小组成员及时化解群众矛盾纠纷,让“旧风俗”呈现“新气象”。一是设立矛盾纠纷调解室。七里店社区在党群服务中心设立矛盾纠纷调解室,协调出台社区车辆管理方案、制定社区群众文明公约、组织文艺活动等,重点调解搬迁群众与物业、村与村之间的矛盾。二是建立入户走访工作制度。七里店社区通过党小组、网格长、楼栋长入户走访及时化解矛盾纠纷,融洽干群关系,让搬迁群众的诉求有处说、有人解。截至2022年9月,七里店社区通过矛盾纠纷调解室和入户走访的方式,共化解44起易地搬迁群众矛盾纠纷,化解率达100%。


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七里店社区党群服务中心矛盾纠纷调解室


五、融合治理,“小网格”促“大服务”

为推进精细化社区治理,七里店党总支部根据社区党员分布的具体情况,搭建“七里店社区党建网格+组织架构图”,实现“网”尽群众事,服务全覆盖。一是建立“楼宇党小组+网格员”管理体系。七里店社区将1944户搬迁群众划分成4个网格组,16个小网格,实现47个楼宇全部建立楼宇党小组。每栋楼都配齐党小组长和网格员,搬迁群众遇到困难可以直接向楼宇党小组组长和网格员反映情况,实现“人在格中走、事在网里办、服务零距离”。二是打造“1+6+N”共治共建治理新模式。七里店社区建立1个社区综合治理调度中心;社区居委会、警务室、调委会、医疗服务中心、指挥调度室、物业公司6个工作机构;由原搬迁乡镇抽调干部、村干部、老党员、复转军人、网格员等300余人组成的志愿服务工作队伍。


六、融汇民心,“微心愿”圆“大民意”

为更好服务搬迁群众,七里店社区通过“微心愿”汇聚“大民意”,用实际行动赢得民心民意,培养搬迁群众的社区归属感和认同感。一是建立民情沟通长效机制。七里店社区通过“看、听、送、查、解、记”的方法深入搬迁群众,以“暖民、便民、惠民、安民”的四民工作法听取搬迁群众意愿和诉求,并建立需求清单,及时解决搬迁群众需求。二是依托文化墙设置“心愿树”。七里店社区在党群服务中心文化墙上设置一颗“心愿树”,定期整理心愿贴并进行微心愿认领,帮助搬迁群众实现“微心愿”。同时,七里店社区组织开展便民代办、志愿服务、邻里互助等活动,让搬迁群众快速融入社区生活。截至2022年9月,七里店社区开展微心愿认领22次、便民代办服务11次、志愿服务37次、邻里互助活动9次,活动覆盖约4320名搬迁群众。





来源:国家乡村振兴局

责编:刘雅  流程·制作:韩东峻


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