泉州56个民族成份俱全，现有少数民族人口31.2万，其中外来少数民族流动人口占比过半。这些年来，泉州市完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族广泛交往交流交融，积极打造全省民族团结进步示范窗口，全市民族工作呈现高质量发展的良好势头。

交融互嵌 和谐共居

始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，积极推进构建共居共学、共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境。

空间“互嵌”，构建融居新格局。近5年来，全市先后投入近2亿元用于民族乡村基础设施建设和义务教育，有效改善人居环境、提升教育水平，积极构建互嵌式和谐家园。

社会“互嵌”，拓展创建新局面。全面推动民族团结进步创建与全国文明城市创建“双创”融合，先后培育5个全国民族团结进步示范区示范单位和5个全省民族团结进步重点区重点单位。持续提升各族群众就业指导服务水平，常态化开展“三个百”（百场就业服务活动、百家企业劳务合作活动、百校百企对接活动）用工对接活动，以及“就业援助月”等专项就业服务，加大技工院校学生在校培养和职业规划力度。

文化“互嵌”，凝心铸魂强认同。连续举办“三月三”等传统节庆活动，每年围绕中华传统节日开展节庆文化活动超150场次，并先后投入496万元推进各民族传统文化传承保护与创新交融，建立公共文化服务网络，推进中华民族共有精神家园建设。积极协办“福籽同心爱中华”主题展，用传承千年的德化白瓷技艺生动讲述中华民族共同体的故事。2021年7月，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申报世遗成功。

情感“互嵌”，同心共谱新篇章。将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入“四个教育”体系，深入开展铸牢中华民族共同体意识主题月活动，连续15年办好民族团结进步宣传月，凝聚起全市各族干部群众团结奋斗谋发展的昂扬斗志。

守正创新 共建共享

积极探索互嵌式社区治理新模式，着力推动城市民族工作与社会治理有机融合。

创新管理机制，下好“一盘棋”。建立民族工作联席会议制度，健全联系协调、信息会商等工作机制，形成新时代民族工作格局。持续健全完善外来少数民族务工人员“五个一”服务管理机制（即一个工作网络、一个沟通协调机制、一个问题反映和处置机制、企业内部一支服务管理队伍、一套服务管理措施），全方位多角度提高服务管理工作水平。

创新惠民举措，凝聚“一条心”。赋予少数民族流动人口享有新农合参保、住房保障、子女就学等30项同城均等化市民待遇，公办学校向流动人口子女零门槛开放。鼓励和支持用工企业举行升国旗仪式、开设普通话培训课程、组织了解当地风土人情等，定期召开“心桥通”座谈会，让各族群众进得来、留得住、能融入、过得好。

创新基层治理，铺开“一张网”。先后在丰泽区、鲤城区、晋江市设立民族事务服务中心、少数民族外来流动人口服务中心，构建流动人口管理网络，实现“四到位”。持续提升“一家四园五基地”嵌入式工作模式——建设石榴籽之家和温馨家园、开放学园、创业佳园、生活乐园，以及儿童早教发展基地、青春健康教育基地、爱心帮扶救助基地、老年人关爱基地等，有效引导各族群众参与社区自我管理和基层民主建设。积极引导流动摊点经商人员“进店入市”，推进城市规范管理。

互利共赢 共同发展

大力传承弘扬“晋江经验”，积极引领各族群众共建美好家园、共创幸福生活。

充分整合资源，推进乡村振兴。近5年来，共争取各级民族补助款5300多万元，落实市直单位第五轮挂钩帮扶资金2206万元，扶持项目近570个。在全省率先启动宗教界帮扶民族乡村机制，开展“百家宗教场所帮百村”“百企帮百村”“百侨帮百村”等活动，筹集帮扶资金4800多万元。加大各族青年人才培养力度，有力助力民族乡村振兴。

深化东西协作，实现互惠共赢。积极引导泉州企业参与东西部劳务协作，充分保障来闽集体务工的新疆等地各族员工待遇等。积极开展高校毕业生专项招聘，为民族地区高校毕业生提供多个就业岗位。

加强对口帮扶，助力脱贫攻坚。对口援宁援藏援疆5个县（区）全部脱贫摘帽。2018年以来，全市共选派19批次近110人援藏援疆援宁；2021年以来，共投入对口支援资金近4亿元，实施援建项目187个。

阔步新的时代征程，泉州市将坚定以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推动开展各族群众互嵌式发展试点工作，抓实抓细旅游促进各民族交往交流交融项目，持续提升民族团结进步创建水平，加快推动民族乡村全面振兴，进一步努力打造全省民族团结进步示范窗口，为把福建建设成为中华民族团结进步的窗口贡献泉州力量、展现泉州担当。

作者：泉州市民族与宗教事务局

来源：《中国民族》杂志2023年第03期

编辑：王怡凡  流程制作：韩东峻