平均海拔3000米，戈壁沙漠地理面貌突出，暴晒和风沙天气几乎贯穿全年——地处柴达木盆地西部的茫崖市，是青海通甘入疆的咽喉要道，是国家重要的石油产地。这座人口仅6.8万的城市，聚居着汉、蒙古、藏、回等多个民族，是全省“三个最大”“三个安全”典型代表地区。特殊的区位环境、多元的民族文化、鲜明的支柱产业，决定了茫崖市创建全国民族团结进步示范市的特殊性、艰巨性和重要性。

      2018年，茫崖行政委员会和冷湖行政委员会合并设立县级茫崖市。建市以来，市委、市政府始终高度重视民族工作，完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，将铸牢中华民族共同体意识贯穿民族团结进步创建工作的全过程各方面，促进各民族交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展，探索形成符合“高原边界地区城市”实际的民族工作之路，为推进“青藏高原特色石油新城”高质量发展营造了团结和谐、文明进步、安居乐业的浓厚氛围。

坚持党建引领  夯实理论之“基”

      作为一个多民族聚居的省际边界城市，茫崖市委、市政府站在全局高度，结合区域特点，强化组织领导，把加强党的领导作为民族团结进步事业的根本原则和重要保障，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、上下联动协调、社会广泛参与的“大创建”工作格局，推动创建工作始终沿着正确的方向前行。

      研究制定茫崖市民族团结进步示范市示范单位创建标准、命名办法、考核细则等一系列制度，将创建工作纳入各级领导班子和领导干部年度绩效考核，不断提升民族团结进步创建工作水平。坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用，夯实创建工作基层基础，进一步推动创建工作和各项业务工作深度融合，推进各领域民族团结进步创建标准化、规范化、特色化、品牌化。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，大力实施“1811基础工程”，充分发挥示范单位引领作用；坚持把党的民族政策、法律法规和民族团结进步创建知识纳入各级党委理论学习中心组和“三会一课”学习内容；依托石榴籽便民服务站点和青少年民族团结进步教育示范点，全力提高基层治理水平，引导全市各族人民像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，进一步巩固茫崖市团结和谐稳定的大好局面。

坚定文化自信  构筑精神之“家”

      茫崖是古丝绸之路的必经之地，多民族聚居、多元文化交汇，民族团结历史悠久。进入新的发展时期，茫崖从构建和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好社会环境着手，多渠道、多形式开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，全面推进中华民族共有精神家园建设。

      深挖文化根脉，打造文化品牌，增强认同感和归属感。深入挖掘阐释茫崖各族儿女爱党爱国、艰苦奋斗、扎根戈壁的革命历史文化资源，坚持把冷湖地中四井、茫崖石棉矿老矿区、冷湖石油工业遗址、狮20井、七个泉军事剿匪基地等作为铸牢中华民族共同体意识宣传教育的主阵地，大力弘扬艰苦奋斗、精诚团结、和衷共济、守望相助的红色文化，进一步提升宣传教育实效。召开茫崖市区域公共品牌发布会，由特色风景、藏羚羊、石油、翡翠湖等地方元素构成的“茫洋崖畔”品牌，呈现出人与自然和谐共生、茫崖各族干部群众携手共创美好家园的良好精神风貌，逐步形成了点、线、面贯通的精品宣传教育线路。

      打造文化阵地，积极践行社会主义核心价值观。用茫崖深厚的历史文化涵养社会主义核心价值观。在全市的民族团结广场、民族团结进步街、临街店铺及其他服务场所广泛张贴民族团结宣传海报，并适当嵌入各民族共有共享的中华文化符号和形象，让民族团结元素融入整座城市，润物无声地教育引导各族干部群众。同时，将社会主义核心价值观融入村规民约、行业规范、学生守则、寺院管理、团体章程等，把各民族凝聚在爱国主义伟大旗帜下，让民族团结之花开遍茫崖大地。

发挥区位优势   构建和谐之“城”

     青新公路、格库铁路贯穿茫崖全境，让茫崖成为西藏、新疆两省区重要物资保障后勤补给地和国家“一带一路”向西向南开放的“桥头堡”，承担着建设青海“西大门”的重要职责，是国家稳疆固藏的“次边防”、青海发展稳定的“压舱石”。

      这些年来，茫崖市于细微事上着力，提升依法治理民族事务能力和水平，不断扩大创建工作的覆盖面。全面推进依法治市，深入贯彻落实宪法、民族区域自治法，健全完善社会矛盾纠纷排查调处机制、预警机制和风险评估体系，建立县级领导接待群众信访工作制度和网上受理信访制度，深化“平安茫崖”建设。与此同时，将民族团结进步创建工作充分融入城市发展，与城市基层社会治理高度契合，以融求实、以融促治。

加强地企联盟  凝聚团结之“力”

      茫崖是因石油而建的我国“最年轻”县级市，位于祖国“聚宝盆”柴达木盆地的西部边缘。正是这片热土，助力祖国摘掉了“贫油国”的帽子，谱写了新中国石油工业发展史。

      近年来，茫崖市借力“营商环境整治年”“项目攻坚年”“产业链长制”等专项活动，建立县级领导重点项目、重点企业包联制度，开展“亲商暖商行动”，帮助企业纾困解难，引导企业更好履行社会责任，实现提升经济效益与扩大社会效益相结合，使企业真正成为促进茫崖各民族交往交流交融的典型示范。

      茫崖市加大与青海油田公司协作力度，达成框架协议，进一步推动产城融合发展。因油而生、因油而兴，是对茫崖市地企关系的生动揭示，反映着双方唇齿相依、荣辱与共、携手前行的光辉岁月，也决定了地企双方不忘本来、面向未来，始终做到互相尊重、互相协作、互相支持，思想上同心同德，行动上同频共振，举措上同向发力，共画最大最美同心圆。

茫崖市的“民族团结一家亲”新春文艺展示活动

      长期以来，一代代茫崖人秉承“柴达木精神”“老高原精神”，书写了各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起的生动篇章，形成了人人讲团结、处处抓团结，人人有责、全员参与、全民共享的良好氛围，使民族团结的种子在柴达木盆地落地生根、开花结果，“四个与共”的共同体理念更加深入人心。

持续改善民生  共建幸福之“城”

      茫崖市坚持把发展经济社会各项事业作为民族团结进步创建的支撑点，认真贯彻落实中央和省州委各项决策部署，立足丰富的矿产资源禀赋和突出的区位优势，坚持产业兴市、产城融合发展理念，以高质量发展为引领，聚焦“四地”建设，积极推进盐湖化工、油气开发、矿产资源开发等传统产业转型升级，大力培育新能源、节能环保等战略性新兴产业，创新发展“旅游+”模式，畜牧业稳步提升，商贸物流、金融保险、电子商务等服务业呈现良好态势。

      与此同时，持续优化发展环境，“放管服”等重点领域改革扎实推进。2021年全市完成地区生产总值92.76亿元，全体居民人均可支配收入达39883元。2022年，茫崖市地区生产总值首次突破百亿元大关。目前，累计梳理完成涉及城镇建设、医疗卫生、环境保护等各方面为群众办实事项目25项，巩固拓展脱贫攻坚成果的政策举措1件，为民惠民的实招硬招10个，造福于民的项目工程10个，解决群众反映强烈的突出问题4个，公共服务保障能力和水平不断提高，民族团结的大好局面更加稳固。

 茫崖市组织举办的传统手工艺品展览会   摄影/王永强

构筑生态屏障  共享生态之“美”

      多年来，茫崖市积极践行习近平生态文明思想，持续推进两轮中央环保督察反馈问题整改，大气、水、土壤污染防治力度加大，节能减排成效显著，全市城镇绿化率达到30%。积极开展污染防治攻坚战，全面落实河（湖）长制、林长制，城镇大部分区域已实现清洁供暖，全市空气质量优良率达到88.8%，重点江河湖泊功能区水质达标率100%，城镇绿化率接近30%。

      绿水青山就是金山银山。扎扎实实推进生态文明建设，使茫崖辖区内的生态旅游资源种类更加丰富，翡翠湖、千佛崖、尕斯湖、英雄岭、阿拉尔湿地以及国内最大的雅丹地貌群等自然景观吸引了国内外众多游客。野生动物种类达到100多种，其中国家级一类保护动物17种、二级保护动物24种，擦亮了茫崖生态名片。目前，国内最大天文观测基地、世界级天文研究中心——冷湖天文观测基地项目已顺利投建，冷湖镇成为我国首个火星研学旅游实践教育营地，翡翠湖、艾肯泉、俄博梁、火星营地等成为全国网红旅游打卡地，全市旅游人数和旅游收入均创历史新高，有效促进了各民族广泛交往交流交融。

来源：中共茫崖市委铸牢中华民族共同体意识

暨市民族团结进步事业工作领导小组办公室

责编：龙慧蕊 王怡凡   

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