作为民族地区，做好民族工作、打造响当当的民族团结进步示范区，既是各项事业发展的坚实基础，也是必须肩负的政治责任。党的十八大以来，我们始终牢记习近平总书记“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，带领全州各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，推动高质量跨越式发展迈出新步伐。

新昆楚大高速公路

      紧扣高质量发展主题，推动中国式现代化楚雄实践。发展是促进民族团结的关键，民族团结始终是发展进步的基石，民族地区只有实现高质量跨越式发展，民族团结进步之花才能更加绚烂。习近平总书记指出，“民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点”。习近平总书记两次亲临云南，作出“一个跨越、三个定位”等重要指示要求，为我们推动高质量跨越式发展指明了方向、提供了遵循。发展是解决一切问题的基础和关键，闯出一条高质量跨越式发展路子是推进楚雄现代化建设的必由之路。党的十八大以来，我们坚持发展第一要务，紧扣高质量发展主题，一心一意谋发展，中国式现代化楚雄实践迈出了坚实步伐。经济实力跃上更高台阶，地区生产总值从2012年的570.02亿元增加到2022年的1763.42亿元、上升至全国30个民族自治州第6位和全省第5位，增长6.7%、居全省第2位，主要经济指标增速持续位居全省前列，经济稳中提质、争先进位。民族团结进步示范创建稳步推进，牢记“建设我国民族团结进步示范区”的殷殷嘱托，强化政治引领抓创建，2017年被授予“全国民族团结进步创建示范州”称号，累计创成全国民族团结进步示范县3个、示范单位5个。生态环境质量持续改善，牢记“建设我国生态文明建设排头兵”的殷殷嘱托，坚持保护优先抓生态，被授予“国家生态文明建设示范州”荣誉称号，10县市、103个乡镇省级生态文明示范创建实现全覆盖，2022年10县市空气质量优良率达99.9%，41个国省控断面水质优良率提高至92.7%，25个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%，河（湖）长制工作获全省优秀等次，污染地块安全利用率达100%，“滇中翡翠 绿美楚雄”更加熠熠生辉。开放合作迈出更快步伐，牢记“建设面向南亚东南亚辐射中心”的殷殷嘱托，主动服务和融入“一带一路”、西部大开发、长江经济带等国家战略，聚焦深化改革、扩大开放、创新驱动，稳步推进重点领域改革，深化区域合作，深入开展科技入楚和“双招双引”，引进州外到位资金年均增长23%，外贸进出口总额比2012年增长11倍，楚雄正从开放“末梢”变为开放“前沿”。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们将坚定不移贯彻落实“一个跨越、三个定位”要求，立足欠发达和后发展的州情实际，坚持发展第一要务不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，在保证发展质量和效益的前提下，努力加快发展速度，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断厚植现代化的物质基础，让全州各族人民生活更富裕、更幸福。

      把握民族工作主线，构筑中华民族共有精神家园。民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。习近平总书记强调，“要深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础”。长期以来，楚雄各族儿女和睦相处、和衷共济、和谐发展，各族人民在广泛交往、全面交流、深度交融中，中华民族共同体意识不断铸牢，共同谱写了楚雄各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的壮丽篇章。共同理想信念树得更牢，强化宣传教育，开展“互联网+民族团结进步”行动、“党史学习教育+民族团结进步”等活动和主题宣传，各民族坚定矢志不渝感党恩、听党话、跟党走的政治自觉和行动自觉更加坚定。共有精神家园建得更美，加强文化引领，抓实优秀民族文化传承保护，深入实施“双百工程”、少数民族文化精品工程，各族群众“五个认同”不断增强。交往交流交融走得更深，深化示范创建，以社会主义核心价值观为引领，深入开展精神文明创建活动，以民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校等“十进”工作为载体，广泛开展示范创建，楚雄市和30个集体成功创建全国文明城市及文明单位、文明村镇、文明校园，“国字号”招牌名列全国全省前列，创建覆盖率、群众满意度达90%以上。党的二十大报告指出，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，践行社会主义核心价值观，深入实施中华民族视觉形象工程、“枝繁干壮”工程、“石榴红”工程和“三项计划”，增强各族群众对中华文化的认同，汇聚“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的正能量。

      坚持现代化产业主导，打造民族地区绿色崛起样板。经济发展是民族团结进步的物质基础，产业兴旺是实现民族地区加快发展的关键。习近平总书记强调，“要加快建设现代化产业体系”。楚雄是欠发达、后发展地区，产业发展面临着做大总量、做优质量的双重考验。省委省政府对楚雄产业发展高度重视、寄予厚望，州委提出打造现代农业示范区、绿色能源和绿色能源与绿色制造融合发展示范区要求。近年来，我们坚持大抓产业、主攻工业、绿色发展不动摇，重点谋划布局打造“5个千亿级和6个百亿级”产业，推动产业延链补链强链，2022年全州三次产业结构为18.5:43.9:37.6，产业结构加速优化、现代产业体系加快构建。现代农业示范区建设迈出实质性步伐，我们始终牢记习近平总书记考察云南时提出的“立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌”重要要求，着力培育最具优势特色、最有发展潜力的生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材、食用菌等重点产业，围绕育主体、创品牌、建基地、搭平台、强支持等方面发力，推进十大产业基地建设。2022年，高原特色现代农业和绿色食品制造业增加值355.2亿元，占GDP比重20.1%。绿色能源与绿色制造融合发展示范区取得突破性进展，我们始终全面贯彻新发展理念，围绕绿色硅、绿色钛、绿色铜、绿色钒钛等重点产业，实施产业发展三年行动计划，楚雄隆基成为全球最大单晶硅单体切片工厂，龙佰世界一流转子级海绵钛生产线投产，晶科入选国家智能制造优秀场景名单，云南省首个锂电池储能项目在楚建成投产，楚雄州成为云南省第一个同时具有单晶硅拉棒、切片、电池片生产能力的州市。2022年，新能源总装机266.8万千瓦，绿色硅、钛产值达482.9亿元，先进装备制造业增加值增长85.9%，绿色产业加速崛起。服务业实现恢复性增长，我们始终把加快发展现代服务业作为产业转型升级需求和人民美好生活需要的内在要求，坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，“十三五”期间全州服务业年均增长8.35%。2022年，全州实现第三产业增加值663.07亿元，增长3.1%；商贸物流业增加值179.5亿元，新兴服务业增加值211.6亿元；生物医药和大健康产业增加值99.69亿元，增长10.2%；旅游文化产业增加值56.3亿元，增长12.1%。党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。我们将锚定省委“3815”战略发展目标，持续推进产业强州建设，做优农业、做强工业、做活服务业，大力发展资源经济、园区经济、开放经济，聚焦重点产业延链补链强链，培强壮大市场主体，全面提升产业能级和产业竞争力。

      依靠最广大人民主体，建设宜居宜业幸福美好家园。各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们始终顺应各族人民对美好生活的向往，坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，把发展成果不断转化为生活品质，让各族群众生活更富裕、更幸福，各族人民真切感受到党的关怀。绝对贫困得到历史永久消除，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，如期打赢脱贫攻坚战，全州7个贫困县摘帽、25个贫困乡镇退出、644个贫困村出列、33.4万贫困人口实现脱贫，困扰楚雄千百年的整体贫困和绝对贫困问题历史性得到解决，兑现了“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的庄严承诺。群众生活发生翻天覆地变化，我们统筹推进新型城镇化和乡村振兴，扎实推进农村居民和脱贫人口持续增收，大力推进基础设施建设，群众出行难、喝水难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难等基本解决，全州城镇化率达46.83%，城镇常住居民人均可支配收入从2012年的20272元增加到2022年的43920元、居全省第2位，农村居民人均可支配收入从2012年的5418元增加到2022年的15428元、居全省第3位，各族群众获得感幸福感显著增强。城乡发展面貌焕然一新，我们紧扣“打造全省最干净州市”的目标，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展城乡人居环境提升行动和农村人居环境整治，实施城乡绿化美化三年行动，创建美丽县城3个，省级绿美乡镇10个、绿美村庄8个，大姚县被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，双柏县被命名为国家生态文明建设示范区，公众对生态文明建设满意度达96.34%、参与度达94.73%，推动生态高颜值与发展高素质齐头并进。党的二十大报告指出，增进民生福祉，提高人民生活品质。我们将以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，充分调动广大人民群众的积极性，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快推动区域中心城市和县城提质发展，以更高标准、更严要求推进生态文明建设，建设各民族共同的宜居宜业幸福美好家园。

移民新村·武定县金沙社区

      扛牢常态化安全主责，提升边疆民族地区治理效能。民族团结是社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。习近平总书记强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。加强社会治理是促进民族地区和谐稳定与繁荣发展的必然要求。保持民族地区和谐稳定，既关系到社会安定、边疆巩固，也关系到民族团结和国家长治久安，更关系到各民族同胞的根本福祉。楚雄州统筹发展和安全，持续推进法治平安楚雄建设，社会大局持续保持和谐稳定。依法治州工作取得新进展，全面贯彻落实民族区域自治制度，健全民族工作法治体系，相继颁布实施1部自治条例、11部单行条例、5部地方性法规，从法制和政策层面立起了持续民族地区治理的“四梁八柱”，牟定县获评全国首批、全省唯一的“全国法治政府建设示范县”，建成国家级民主法治示范村（社区）8个、省级民主法治示范村（社区）69个、州级民主法治示范村（社区）25个。社会治理效能得到新提升，把加强社会治理作为促进民族地区和谐稳定与繁荣发展的必然选择，持续健全完善民族地区基层治理体制机制，在永仁探索开展“整合乡镇末端救援力量试点改革”，闯出一条乡镇末端救援力量规范化、专业化、实体化建设的新路子；牟定县组织链、宣教链、自治链、法治链、智治链、示范链“六链”衔接发力提升治理效能做法得到省委政法委肯定；姚安创新“1+4+5”多元共治体系推进基层治理、“梅葛调解”等创新经验和做法，有效激发了基层治理能力内生动力。平安楚雄建设再上新台阶，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全州群众安全感满意度连续4年居云南省第2位。党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。我们将持续推进依法治州和平安楚雄建设，纵深推进市域社会治理现代化，加强法治政府建设，深化抓党建促乡村振兴、促基层治理，不断增强基层党组织的组织力和服务力，推动社会治理重心下移，让党在边疆民族地区的执政基础更加牢固。

      蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的历史起点上，我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚持发展第一要务不动摇，深入实施“3815”发展战略，团结带领各族群众感党恩、听党话、跟党走，以作风革命效能革命助力发展，以重要工作重点产业重大项目专班领跑发展，以“干在实处，走在前列”大比拼推进发展，建设好美丽家园、维护好民族团结，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为推动高质量跨越式发展的强大动力，转化为楚雄现代化建设的具体实践，让全州各族人民更加幸福安康。

来源：《中国民族》杂志 2023年5月 楚雄增刊

文：中共楚雄彝族自治州委副书记、楚雄彝族自治州人民政府州长 张文旺

责编：金向德  流程制作：高宁（见习）