2023年10月27日，习近平总书记在二十届中央政治局第九次集体学习时强调要“讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性”。中国特色解决民族问题的正确道路是中国共产党经过百年探索，找到并坚持和拓展出的一条道路，这条道路是“两个结合”特别是“第二个结合”在民族工作领域的生动实践和丰硕成果，也为世界多民族国家解决民族问题提供了中国智慧和中国方案。

中国特色解决民族问题正确道路的形成拓展

      习近平总书记2021年在中央民族工作会议上指出：“回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。”中国特色解决民族问题的正确道路，不是从天上掉下来的，更不是从别处拿来的，而是几代中国共产党人在解决我国民族问题、开展我国民族工作的丰富实践中探索出来的一条伟大道路。这条道路是中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在新民主主义革命时期探索，在社会主义革命和建设时期开创，在改革开放和社会主义现代化建设时期形成，在新时代进一步拓展的。

      中国共产党自成立之日起，就高度重视民族问题、民族工作，正确处理民族关系，积极探索适合我国国情的解决民族问题的道路。新民主主义革命时期，中国共产党将民族问题纳入到新民主主义革命时期党的总任务之中，把少数民族的解放纳入中华民族解放的全局之中，高度重视解决民族问题，制定了一系列政策措施，团结带领各民族共同进行革命斗争，为开拓中国特色解决民族问题的正确道路积累了宝贵经验。社会主义革命和建设时期，党引导我国各民族走上社会主义道路，实现了中华民族发展史上最广泛最深刻的社会变革，确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族政策基本框架，形成了民族工作的一系列基本制度和政策，开创了中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放和社会主义现代化建设时期，党把发展作为解决民族问题的关键，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展，在实践中形成和发展了中国特色社会主义民族理论，团结带领全国各族人民阔步中国特色解决民族问题的正确道路。

      党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。以习近平同志为核心的党中央站在“两个一百年”历史交汇期和以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的战略高度，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，在领导党的民族团结进步事业应变局、开新局的伟大实践中，坚持解放思想、实事求是、守正创新，对关系新时代党的民族工作一系列重大理论和实践问题进行新的深邃思考和科学判断，提出了一系列原创性的论断，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，进一步拓展了中国特色解决民族问题的正确道路，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化的新境界，党的民族工作取得新的历史性成就，用事实向全世界证明中国特色解决民族问题的正确道路符合我国国情、符合各民族根本利益。

中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵

      在2014年中央民族工作会议上，习近平总书记深刻阐释了中国特色解决民族问题正确道路的“八个坚持”科学内涵，即坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。“八个坚持”集中回答了我国统一多民族国家如何科学认识民族工作、正确处理民族问题、统筹协调民族关系的根本性重大问题，是对我国民族工作理论和实践的科学总结，涵盖了党关于民族问题的基本理论、政策、制度、法律等各方面，涉及政治、经济、文化、社会等民族事务各领域，进一步坚定了民族工作领域的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

      在2019年全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记全面总结了新中国成立70年来我国民族工作的基本经验“九个坚持”，即坚持准确把握我国统一的多民族国家的基本国情，坚持马克思主义民族理论中国化，坚持和完善民族区域自治制度，坚持促进各民族交往交流交融，坚持加快少数民族和民族地区发展，坚持文化认同是最深层次的认同，坚持各民族在法律面前一律平等，坚持在继承中发展、在发展中创新，坚持加强党对民族工作的领导。“九个坚持”进一步深化了对中国特色解决民族问题正确道路的认识。

      在2021年中央民族工作会议上，习近平总书记系统概括了中国共产党百年民族工作的宝贵经验“十二个必须”，即必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，必须坚持正确的中华民族历史观，必须坚持各民族一律平等，必须高举中华民族大团结旗帜，必须坚持和完善民族区域自治制度，必须构筑中华民族共有精神家园，必须促进各民族广泛交往交流交融，必须坚持依法治理民族事务，必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，必须坚持党对民族工作的领导。“十二个必须”也是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的理论体系和重要内容，在新时代赋予了中国特色解决民族问题正确道路以中华民族共同体、中华民族现代文明等鲜明的理论特质。　　

中国特色解决民族问题正确道路的明显优越性

      2021年，习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上强调：“实现中华民族伟大复兴，道路是最根本的问题。中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。这条道路符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求，不仅走得对、走得通，而且也一定能够走得稳、走得好。”中国特色解决民族问题的正确道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，这条道路彰显出开放的包容性、深厚的人民性和强大的生命力。

      这条道路具有历史的必然性。正如马克思指出，“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造”。中国特色解决民族问题的正确道路是从中华民族五千多年的文明中走出来，是近代以来受压迫的中华民族的必然选择，是在马克思主义民族理论中国化时代化的一百多年进程中形成的。这条道路是中国共产党立足于各民族交往交流交融的悠久历史，聚焦于中华民族多元一体的现实格局，着眼于中华民族伟大复兴的长远目标，尊重历史、符合国情、顺应人心的正确选择。这条道路是中国共产党在革命中坚定方向、在建设中探索发展、在改革中深化完善、在复兴中彰显自信走出的一条光辉道路。这条道路是创造各族人民美好生活、实现中华民族大团结的康庄大道。脚踏中华大地，传承中华文明，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，民族工作就具有了无比深厚的历史底蕴，就具有了无比强大的前进定力。

      这条道路具有丰富的实践性。中国特色解决民族问题的正确道路是中国共产党百余年民族工作理论和实践的智慧结晶。这条道路是中国共产党经过28年艰苦卓绝的革命斗争取得的宝贵经验，是新中国成立70多年民族工作的实践成果，是改革开放40多年进程中确立形成的一系列民族理论政策价值体系。没有理论创新和实践创新的勇气，就不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。进入新时代，习近平总书记立足实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的时代方位，准确把握时代大势，坚持问题导向和实践指向，在民族工作领域坚持在继承中发展，勇于在发展中创新，提出了一系列新思想新论断新方法，尤其是把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线和民族地区各项工作的主线，这是着眼于维护中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴中国梦作出的重大决策，也是深刻总结历史经验教训得出的重要结论，是坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，取得的重大理论和实践成果。以铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设为核心要义的习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想进一步拓展了中国特色解决民族问题的正确道路。

      这条道路具有科学的指引性。一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。新时代，中华民族伟大复兴决定了党的民族工作的重大使命。党的二十届三中全会进一步明确当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，这是现阶段党的民族工作的历史方位。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分的问题，而民族地区发展不平衡不充分体现得尤为突出。中华民族大团结是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础，这就需要民族工作以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业为出发点和落脚点，把握战略定位，统筹推进新时代党的民族工作高质量发展。坚持守正创新，充分发挥中华民族共同体秩序整合、认同凝聚、社会动员等多重功能来应对可能的风险挑战，统一共识，汇聚力量，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。

      方向决定道路，道路决定命运。党的十八大以来，习近平总书记进一步创新、拓展、回答了新时代怎样坚持和完善中国特色解决民族问题的正确道路，多次强调“党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的”“我们的民族理论和政策是好的、管用的。要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路”。推动新时代党的民族工作高质量发展，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，必须要以增进共同性、尊重和包容差异性为工作原则，“坚持正确的，调整过时的”，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，一以贯之坚持和发展中国特色解决民族问题的正确道路。

来源：《中国民族》杂志2024年第8期

文：乌小花

作者为民族团结杂志社副社长、副总编辑

责编：牛志男

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