龙胜各族自治县成立70周年庆祝活动

桂林位于广西东北部，是多民族聚居地区，以历史悠久、山水甲天下而享誉世界，是中国革命历史转折点湘江战役发生地，也是党的民族政策最早成功实践地之一。

党的十八大以来，桂林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神以及对桂林的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步创建“十进”活动为抓手，以促进各民族广泛交往交流交融为途径，以弘扬中华优秀传统文化为纽带，立足实际统筹谋划和推进民族工作，不断推动民族团结进步事业提档升级。

经济社会发展迈上新台阶

决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会取得决定性成就，3个贫困县全部摘帽，510个贫困村全部出列，29.7万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困地区面貌和贫困群众生活发生翻天覆地的变化，历史性消除绝对贫困，实现了从总体小康向全面小康的全新跨越。少数民族聚居区发展跃上新台阶，龙胜各族自治县70周年县庆、恭城瑶族自治县30周年县庆分别获得1.62亿和 1.48亿元的项目扶持，每个民族乡获得3000万元以上的专项扶持，进一步壮大了发展规模，加快了发展步伐。截至2021年，全市国家级、自治区级少数民族特色村寨分别为28个、13个，民贸民品企业17个。

教育科技、文化体育、医疗卫生等社会事业全面进步，九年义务教育巩固率达101.07%，30多万居民住房困难问题得到解决，城镇新增就业人数27.4万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内，健全社保体系，实现应保尽保。社会治理水平不断提高，实现全国“双拥模范城”九连冠，连续5届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，连续3次荣获“长安杯”全国社会治安综合治理优秀地市称号，2020年获“全国文明城市”称号。社会和谐稳定，各族群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

让旅游成为促进各民族交往交流交融的大舞台

习近平总书记称赞桂林是“大自然赐予中华民族的一块宝地”。桂林牢记嘱托，创出“旅游＋民族团结进步创建”模式，集中力量，把龙脊梯田、八角寨、长征国家文化公园（广西段）、猫儿山打造成为国家5A级旅游景区；提升品质，把漓江、乐满地、王城、两江四湖·象山景区等景区打造成国际品牌；创新发展，把桂林桃花湾、会仙湿地建成国家旅游度假区和国际高端休闲度假区，把逍遥楼、东西巷重建打造成为城市新地标……一批望得见山水、留得住乡愁的历史文化名镇名村和传统文化村落相继建成。

全面实施旅游通达工程，建设环桂林旅游公路网；建成市级和一批县级旅游集散中心，打造高端旅游度假酒店群和旅游民宿集聚区；培育宜居桂林、养生桂林、桂林有礼等优质旅游品牌；办好桂林国际马拉松赛、阳朔国际攀岩节、资源世界漂流锦标赛、灌阳国家山地户外运动赛等；推出“桂林博物馆—非遗展示馆—靖江王府·逍遥楼东西巷—桂海碑林—靖江王陵—甑皮岩遗址公园”等一批历史文化精品旅游线路。

大力实施“寻找桂林文化的力量、挖掘桂林文化的价值”工程，并取得丰硕成果。历史文化遗产“散珠碎玉”得到系统性整理、完整性呈现、保护性利用；编纂出版《桂林历史文化大典》，颁布《桂林市石刻保护条例》，推出《马前泼水》《刘三姐》《桂林有戏》《桂林千古情》《破阵曲》等精品力作；灵渠入选世界灌溉工程遗产名录，龙脊梯田被列入全球重要农业文化遗产；成功创建全国文明城市，“爱国爱家爱桂林、讲德讲孝讲文明”蔚然成风，“一城文化满城绿”的桂林韵味充分彰显，国家历史文化名城底蕴更加深厚。

将桂林市主城区面积扩展至 147.55平方公里，实现了“再造一个新桂林”的宏伟蓝图；荔浦撤县设市，灵川与桂林市区同城化步伐加快，全州、灌阳、平乐、阳朔等县城新区建设取得新成效，资源、龙胜、恭城、兴安、永福等县城基础设施建设迈出新步伐，涌现出一批科学发展进步县、先进县；旅游成为千亿元产业，大桂林“城乡一体、生态美丽、文化繁荣、富裕和谐大家园”生机勃勃；全市旅游项目开发已经向文旅精品创造、集聚集约发展、国际化品质转变，世界级旅游城市已初具规模。

通过发挥桂林旅游特色，把创建工作嵌入到世界级旅游城市建设的全过程，以旅游促进各民族交往交流交融，把桂林打造成铸牢中华民族共同体意识的示范样板，努力走出一条以发展旅游产业为抓手、推动经济高质量发展、促进民族团结进步、展示美丽幸福中国的特色发展之路，让世界了解桂林、关注广西、爱上中国。

构筑中华民族共有精神家园

把赓续红色基因作为构筑中华民族共有精神家园的重要内核。1934年中央红军长征经过桂林，第一次提出并颁布《关于瑶苗民族中工作的原则指示》，提出“对苗瑶民族的口号”13条，赢得了各族群众的广泛支持和衷心拥护，这是我们党的民族政策的成功实践。桂林市充分利用以红军长征湘江战役为代表的丰富红色资源，大力弘扬湘江战役精神、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，引导全市各族人民不断坚定“五个认同”。

大力传承弘扬中华优秀传统文化，办好“壮族三月三”、瑶族“盘王节”、侗族“祭萨节”、苗族“大端午歌节”等节庆活动，加强龙胜县特色村寨、恭城县“三庙两馆”景区等文化遗产的保护利用。通过举办各民族共同参与的文体娱乐联谊交流活动、商品展、艺术展、传统体育运动会等，推动各民族共居共学共事共乐。全力办好龙胜、恭城、资源三县以及15个民族乡成立逢十周年庆祝活动，大力宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动故事，促进各民族手足相亲、守望相助。

讲好中国故事。2021年9月8日，中央对外联络部邀请老挝、马来西亚、泰国、越南、东帝汶、孟加拉国等10个国家的驻华大使和总领事赴桂林市阳朔县高田镇喜龙村考察，并参加民族团结进步主题交流活动。各国驻华使节充分感受到当地各族群众在物质和精神文化方面的富足，高度评价喜龙村是中国农村全面建成小康社会的生动缩影。

穿越荔浦市蒲芦瑶族乡的阳鹿高速公路快车道

积极探索创建工作的桂林模式

为推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实，桂林市启动了三大工程：一是开展试点工程。以龙胜各族自治县、兴安县华江瑶族乡、雁山区草坪回族乡潜经村、七星区辰山社区、象山区崇善小学、恭城瑶族自治县民族中学为试点，开展铸牢中华民族共同体意识试点工作，积极探索，并及时加以总结推广。二是建好六大基地。加快推进以市融媒体中心为主体的宣讲传播基地，以八路军办事处、博物馆为主体的教育实践基地，以党校、行政学院、广西师范大学为主体的理论研究基地，以桂林市少数民族服务中心为核心的实践创新基地，铸牢中华民族共同体意识网络平台基地以及成果展示基地。三是落实“两个纳入”。全面加强党对民族工作的领导，压实各级政治责任和主体责任、完善体制机制，把铸牢中华民族共同体意识工作、全国民族团结进步示范市创建列入市委市政府重要议事日程，纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察督查、政绩考核和绩效考核，作为市人大常委会、市政协专题调研内容深入贯彻落实，推动铸牢中华民族共同体意识入脑、入心、入工作、入生活。

做好少数民族流动人口服务管理工作，促进各民族广泛交往交流交融。积极构建互嵌式社会结构和社区环境，架设起政府与各族群众的连心桥，确保各族群众在桂林“住得下、融得进、能发展”。目前，全市已建立1个桂林市少数民族服务中心（下辖8 个服务站）、79个少数民族流动人口服务窗口、76个社区民族之家、3个少数民族流动人员党支部，全市136个社区中都配备有专职或兼职的民族工作干部。通过一站式服务平台，帮助各族群众解决普通话学习、职业培训、就业居住、子女入学、婚姻等“急难愁盼”问题。积极组织各族群众开展党史学习教育、爱国主义教育、国家通用语言文字学习、就业技能等为主题的“三讲二学一唱”活动。桂林市少数民族服务中心“民族事务一站式服务平台”的做法和经验在全国推广，多家中央主流媒体对此进行了宣传报道。

抓好宣传长效机制建设，提高创建工作社会知晓率和参与度。每年“三月三”期间，各级宣传、统战、民宗等部门通力合作，多形式开展政策宣传和示范活动，使“三月三”成为推动和促进全市铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步创建的活动节和宣传月，成为中外游客体验中华民族传统节日、参与民族团结进步事业的品牌和阵地。每年3-4月设为全市民族团结进步宣传月，各级有关部门面向社会开展党的民族理论政策、国家法律法规等方面宣传教育活动。

截至 2022年6月，桂林市涌现出全国民族团结进步模范集体15 个、模范个人26人，自治区模范集体147个、模范个人202人；获评全国民族团结进步示范单位7个、教育基地1个，自治区示范单位54个、教育基地4个。

当前，桂林市各族人民正以饱满的热情、昂扬的斗志，深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、团结奋斗，全力创建全国民族团结进步示范市，奋力打造世界级旅游城市，不断开创民族工作高质量发展新局面。

桂林市开展“三月三”民族团结进步宣传教育活动

桂林市灵川县潭下镇山口村新风貌

作者：贾晔 龙怀益

来源：《中国民族》杂志2022年第11期

编辑：王孺杰  流程制作：韩东峻