海南省是一个多民族聚居的省份，少数民族人口占全省总人口的17.68％，民族地区陆地面积占全省陆地面积的48.8%。这一基本省情，决定了民族工作在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中具有极为重要的地位，决定了民族工作和民族地区各项工作必须牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线。

海南民族工作高质量发展新风貌

紧扣主线 推动党的民族工作高质量发展

       近年来，海南省以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极将民族工作融入海南自由贸易港建设大局，促进各民族交往交流交融，推动民族地区走向共同富裕和社会主义现代化，各族群众的安全感、获得感和幸福感不断增强。

       铸牢中华民族共同体意识的政治基础不断加强。印发《海南省贯彻落实〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的意见〉的实施方案》，出台关于推进新时代党的民族工作高质量发展的实施意见，对铸牢中华民族共同体意识工作作出安排部署。先后召开全省民族团结进步表彰大会、省委民族工作会议，强调以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代海南省民族团结进步事业，同心协力共建共享海南自由贸易港。抓住建设自由贸易港的有利契机，全力推动中央和省委相关政策文件落地落实，推动民族工作融入自贸港建设各领域、全过程，全省呈现出民族团结、社会和谐的良好局面。

       铸牢中华民族共同体意识的社会基础不断巩固。把铸牢中华民族共同体意识宣传教育与社会文明大行动创建、社会主义核心价值观教育等同步规划、同步实施，组织学习贯彻中央民族工作会议精神暨铸牢中华民族共同体意识宣讲团，持续开展民族团结进步宣传月活动，组织各新闻媒体深入基层，讲好中华民族故事。在海南大学、海南师范大学、海南热带海洋学院、省民族研究所成立海南省铸牢中华民族共同体意识研究中心，举办铸牢中华民族共同体意识研究论坛，形成一批理论研究成果。大力开展民族团结进步创建和表彰活动，印发《海南省民族团结进步示范区示范单位命名办法》《海南省民族团结进步教育基地命名办法》。党的十九大以来，全省共有12个单位获评全国民族团结进步模范集体，18名个人获评全国民族团结进步模范个人，14个单位获评全国民族团结进步示范区示范单位，1个单位获评全国民族团结进步教育基地。实施中华优秀传统文化传承发展工程，组织开展黎锦、苗绣、黎陶等传习活动和系列培训班，拍摄22集纪录片《织锦上的黎族》等，整理出版《大地与歌》《海南苗绣》等书籍，做好海南热带雨林和黎族传统聚落申报世界自然与文化双遗产工作，举办海南黎族苗族传统节日“三月三”、中国保亭七仙温泉嬉水节、全省少数民族传统体育运动会、全省少数民族文艺会演等重大文体活动，全面推进中华民族共有精神家园建设。

       铸牢中华民族共同体意识的物质基础不断壮大。持续加大对民族地区的扶持力度，2020年全省5个国定贫困县全部脱贫摘帽，民族地区197个整村推进贫困村、22个深度贫困村全部脱贫出列。一批支撑民族地区长远发展的基础设施和公共服务设施相继建成，实现“县县通高速”，民族地区自然村全部通硬化路。完成广播电视村村通工程，自然村光纤宽带和4G基本全覆盖，千兆光网和5G网络覆盖率持续攀升。海南昌江核电项目、乐东国电西南部电厂投入运营，西部地区供水工程、陵水17-2气田等一批项目稳步推进，实施农村电网改造，天然气环岛主干网投入使用，城乡用气基本实现全覆盖。民族文化旅游资源进一步得到挖掘利用开发，“民族+”旅游成效明显，全省6家5A级景区全部在民族地区，2022年民族地区接待游客占全省60.1%，旅游总收入占全省57.0%。大力实施乡村振兴战略，积极推动少数民族特色村寨建设，23个村寨获评中国少数民族特色村寨，带动少数民族群众增收创收，产业支撑力不断得到提升，民生得到极大改善。

海南琼中黎族苗族自治县红毛镇合老村新面貌

守正创新 奋力谱写民族团结进步事业新篇章

       新起点上，海南将锚定海南省第八次党代会提出的“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持守正创新，着力推动民族工作和民族地区高质量发展，奋力谱写民族团结进步事业发展新篇章。

       坚持正确的政治方向，加快推进中华民族共同体理论研究体系建设。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导中华民族共同体理论体系建设，加强海南省铸牢中华民族共同体意识研究中心建设，积极申报国家民委中华民族共同体研究基地，逐步带动省内高校、科研院所成立铸牢中华民族共同体意识研究中心，为开展中华民族共同体重大基础性问题和中华民族史研究提供人才和智力支撑。加快推进《中华民族交往交流交融史料汇编·海南卷》编纂工作，将其纳入省哲学社会科学重大课题项目，力争形成一批理论研究成果。

       坚持构筑中华民族共有精神家园，推动各族群众共建共享海南自由贸易港。突出“融”的导向，加强“五史”宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，充分挖掘海南各民族共同团结奋斗的历史事实，支持“海南热带雨林与黎族传统聚落”申报世界文化与自然双遗产项目，在博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会等大型活动中树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，持续推动实施民族工作“三项计划”，让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”的理念深入人心。坚持不懈地深化民族团结进步创建工作，充分发挥海南“大宣传”工作机制作用，讲好海南各民族交往交流交融故事，培树民族团结进步先进模范典型，定期表彰在民族团结进步事业中作出贡献的集体和个人。加强城市民族工作，做好少数民族流动人口服务管理工作，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，促进各民族交往交流交融，不断巩固各族人民大团结。

       坚持以人民为中心的发展思想，推动民族地区实现高质量发展。坚持把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，优化经济社会发展整体布局，加强“五网”基础设施建设，增加铸牢中华民族共同体意识工作专项资金投入，切实提升基本公共服务均等化水平。积极推动“云上村寨”海南基地建设及环五指山区域云上村寨助推共同现代化试点、民族手工业融合创新试点工作，大力推进五指山毛纳村、三亚博后村、保亭什进村等创建乡村振兴示范村。支持民族地区发挥比较优势，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力发展热带高效农业产业，加快推进农业农村现代化，把资源优势转化为发展优势，促进民族地区实现高质量发展，在中国式现代化进程中打造民族乡村振兴、共同富裕的海南样板。

       坚持文化自信自强，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。坚持传承中华优秀传统文化，保护开发黎苗文化，建立完善少数民族传统技艺保护传承体系，推进少数民族手工业市场化产业化发展，加快海南黎族苗族医药研究、保护和开发工作，创作一批体现民族团结、贴近群众的民族题材文化精品，不断增强海南自由贸易港建设的民族文化内涵。持续办好海南黎族苗族传统节日“三月三”节庆活动、全省少数民族传统体育运动会、全省少数民族文艺会演，打造民族节庆品牌。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，全力筹办第十二届全国少数民族传统体育运动会，努力把运动会办成一届特色鲜明、精彩纷呈、团结奋斗的盛会。

来源：《中国民族》杂志2023年第12期

文：海南省民族宗教事务委员会党组书记、主任 符秀容

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