从1996年起，福建、宁夏对口帮扶协作在时任福建省委副书记习近平的倡导、推动与关心下，经过20多年的努力，探索出了东西协作的扶贫路径，成为国家扶贫攻坚战略里具有示范意义的样本。今年全国两会，全国人大代表，宁夏回族自治区政府副主席、固原市市长马汉成接受媒体采访时，就闽宁协作取得的成效和下一步重点工作做了介绍和交流。
“塞上江南”宁夏新貌 马楠/摄
宁夏闽宁镇原隆村移民安置点 新华社 王鹏/摄
谈闽宁产业协作
产业协作是闽宁协作的主要抓手，也是带动老百姓脱贫增收和闽宁协作的主要领域。多年来，闽宁两地在产业协作当中创造了很多新的机制和模式，闽宁扶贫车间和产业园区都是很好的载体。
在闽宁协作当中有三项工作需要更上一层楼。一是引技术，强产业基地。通过引进福建的先进技术并在闽宁大专院校之间开展交流合作，把宁夏优势产业基地真正建强。二是育龙头，强产业链条。宁夏本地产业基础较弱、规模较小，缺乏龙头企业带动。福建对接着大的国际市场，有先进的理念和许多现代化的优质企业。通过引进福建优质企业资源或标准，让宁夏本地的优势产品走向更大的市场，促进农民增收。三是创标准，强产业基础。从过去卖原料转向卖产品，再从卖品牌转向卖标准。宁夏作为五大产业之乡，要延长链条，调强规模。在此基础上，通过学习福建的先进理念、产业技术和团队经验，创立出宁夏的优势产业标准，让宁夏产业有更强竞争力，应对风险的能力更强。
谈脱贫后如何形成东西部扶贫协作长效合作机制
闽宁协作上升为东西部扶贫协作的模式，机制和效益已经在全国放大。党中央、国务院近日印发了促进西部大开发的指导意见，闽宁协作将立足于国家区域发展战略，通过闽宁两地联动，形成产业互补、人员互动、技术互学、作风互鉴的发展共赢机制。
现阶段应该抓住三个关键。第一，在现有基础上继续做强闽宁产业园，或者是优势明显、能带动当地就业的闽宁扶贫车间。第二，建立产学研一体化的技术研发中心。去年我们和福建有关高校、科研院所合作，聚焦固原“四个一”产业建立了研发中心，目前从品种、基地到市场的全产业链效益较好。第三，建立两地人才交流培训基地。这些年，两地互派干部、技术人员等，福建的先进发展理念、技术、观念等不断输入宁夏，发挥了重要作用。我想，抓住这些关键，闽宁协作的长效机制一定会在东西部协调发展、促进西部大开发中彰显更多优势。
谈陕甘宁脱贫之于东西部扶贫协作的意义
作为革命老区的陕甘宁地区，实现脱贫有两大意义。一是应对风险挑战的能力增强。从维护整个区域的民族团结、社会稳定，到对整个区域的全面小康和社会主义现代化建设具有重大的推动作用；二是陕甘宁脱贫立足我国区域发展战略，是东西部扶贫协作模式的放大，能解决区域发展不平衡的问题。这对实施区域协调发展战略，构建更高水平社会主义市场经济体制，全面建设现代化区域发展体系，助推国家治理体系和治理能力现代化都有着重要的意义。
下一步重点要抓好三件事：第一，建立党政主导、企业主体、社会主流的东西部扶贫协作模式；第二，建立产业、技术、人才互动的机制；第三，要进一步推动陕甘宁区域合作、东西部合作，实现共赢发展新格局。
（来源：人民网、中国网 责编 龙慧蕊）
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